LVAT sprendė dėl į diplomatinės tarnybos rezervą įtraukto diplomato statuso
Balandžio 19 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) išplėstinė teisėjų kolegija priėmė nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1140/2023, kurioje nagrinėtas ginčas, kilęs dėl pareiškėjo perkėlimo iš 2018 metais sudaryto diplomatinės tarnybos rezervo (Rezervas) į pagal pasikeitusį teisinį reguliavimą 2020 metais sudarytą kandidatų į diplomatinę tarnybą sąrašą (Sąrašas).
Byloje buvo pažymėta, jog užsienio reikalų ministrui įstatyme yra tiesiogiai nustatyti įgaliojimai tvirtinti konkurso į diplomatinę tarnybą organizavimo tvarką. Tai reiškia jo diskreciją spręsti ne tik dėl tinkamiausios faktinę situaciją bei poreikius atitinkančios atrankos į diplomatinę tarnybą sistemos parinkimo, atrankos organizavimo ir vykdymo, bet ir jos stadijų, etapų, atrankų periodiškumo, rezultatų įforminimo ir galiojimo. Nagrinėtoje byloje, ankstesniu ministro įsakymu nustatytos konkurso organizavimo tvarkos pakeitimo poreikis buvo pagrįstas objektyviomis aplinkybėmis.
LVAT vertinimu, užsienio reikalų ministrui patvirtinus savo esme naują konkurso į diplomatinę tarnybą tvarką, o ankstesnį teisinį reguliavimą pripažinus netekusiu galios, nuo šios datos neteko galios ir Rezervas bei juo pareiškėjui suteiktas statusas. Pareiškėjas negalėjo turėti lūkesčių, kad teisės aktais nustatyta atrankos į diplomatinę tarnybą tvarka ar atskiros jos dalys, susijusios su atrankos rezultatų apibendrinimu ir galiojimu, ateityje nesikeis ir kad jo kandidatūra savaime išliks tarp siūlytinų į laisvas diplomatų pareigybes iki pasibaigs netekusiu galios pripažintame teisiniame reguliavime nurodytas Rezervo galiojimo laikotarpis.
Šiuo aspektu LVAT svarbia laikė aplinkybę, kad būdamas Rezerve pareiškėjas turėjo galimybę realizuoti savo teisėtus lūkesčius įstoti į diplomatinę tarnybą pagal anksčiau galiojusią tvarką, tačiau šia galimybe, atsisakydamas jam siūlytų pareigų, nepasinaudojo.
LVAT išplėstinė teisėjų kolegija darė išvadą, kad užsienio reikalų ministrui pripažinus netekusiu galios anksčiau galiojusį teisinį reguliavimą, patvirtinus naują konkurso į diplomatinę tarnybą tvarką ir priėmus sprendimą pagal šią tvarką 2020 m. rugsėjo 17 d. skelbti naują konkursą į diplomatinę tarnybą, nebuvo pagrindo Rezervą laikyti galiojančiu ar juo labiau jame esančius asmenis perkelti į pagal naują konkurso į diplomatinę tarnybą tvarką sudaromą Sąrašą, kaip to pageidavo pareiškėjas.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija
