LVAT: 2025 metų priėmimo į aukštąsias mokyklas tvarka pažeidė įstatymą, tačiau tai nekeičia priėmimo į aukštąsias mokyklas rezultatų
Išnagrinėjusi norminę administracinę bylą pagal Seimo narių pareiškimą, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) išplėstinė teisėjų kolegija 2026 m. kovo 25 d. sprendimu (bylos Nr. eI-6-629/2026) pripažino, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministro 2025 m. rugpjūčio 1 d. įsakymas Nr. V-808 (Įsakymas), kuriuo buvo pakeista 2025 metų stojančiųjų priėmimo į valstybės finansuojamas studijų vietas ir pretenduojančiųjų į studijų stipendijas konkursinių eilių sudarymo tvarka, prieštarauja Mokslo ir studijų įstatymo 77 straipsnio 1 daliai.
Nors Įsakymas nustatė jau pasibaigusio – 2025 metais įvykusio – priėmimo į aukštąsias mokyklas tvarkos aspektus, Teismas pažymėjo, kad tai savaime nepaneigia būtinybės tirti jo teisėtumą, ypač atsižvelgiant į tai, kad tokio pobūdžio teisinį reguliavimą Švietimo, mokslo ir sporto ministras tvirtina kiekvienais metais. Be to, LVAT akcentavo, kad ginčijamas teisinis reguliavimas susijęs su reikšmingu viešuoju interesu – sąžiningu, skaidriu ir teisėtu priėmimo į aukštąsias mokyklas organizavimu.
Pažymėta, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo 77 straipsnio 1 dalį stojančiųjų konkursinių eilių sudarymo tvarka turi būti patvirtinta ir paskelbta ne vėliau kaip iki gruodžio 1 dienos, likus ne mažiau kaip 6 mėnesiams iki priėmimo į aukštąsias mokyklas pradžios. Tačiau Įsakymu 2025 metų stojančiųjų konkursinių eilių sudarymo tvarka buvo iš esmės pakeista, be kita ko, pakeičiant valstybinių brandos egzaminų įvertinimų perskaičiavimo taisykles, ir galutinai suformuota jau po Mokslo ir studijų įstatyme nustatyto termino – po 2024 m. gruodžio 1 d., taip pat jau prasidėjus priėmimui į aukštąsias mokyklas. Tai sudarė pagrindą konstatuoti Įsakymo prieštaravimą Mokslo ir studijų įstatymui.
LVAT pasisakė ir dėl Nacionalinės švietimo agentūros valstybinių brandos egzaminų vertinimo komitetų (Komitetai) sprendimų, kuriais buvo nutarta visiems kandidatams prie valstybinių brandos egzaminų rezultatų pridėti po 10 taškų. Išplėstinės teisėjų kolegijos vertinimu, šių Komitetų veikla apsiriboja su egzaminų vertinimo procesu susijusių techninių ir metodinių klausimų nagrinėjimu bei sprendimų priėmimu šioje srityje. Komitetams nėra suteikta teisė nustatyti ar keisti valstybinių brandos egzaminų galutinio rezultato apskaičiavimo taisykles, be kita ko, visiems kandidatams vienodai pridėti papildomus balus. Tokie sprendimai peržengia Komitetams suteiktos kompetencijos ribas. Taip pat pažymėta, kad Komitetai neturi įgaliojimų teikti privalomo pobūdžio nurodymų švietimo, mokslo ir sporto ministrui. Todėl jų sprendimai negalėjo būti laikomi pakankamu teisiniu pagrindu keisti konkursinio balo skaičiavimo tvarką, o ministras nepagrįstai jais rėmėsi.
Kartu LVAT pažymėjo, kad Įsakymo neteisėtumo konstatavimas nereiškia ir negali būti interpretuojamas kaip pagrindas peržiūrėti jau įvykusio 2025 metų priėmimo į aukštąsias mokyklas rezultatus, paneigti stojančiųjų įgytas teises ar kvestionuoti jų priėmimo į studijas teisėtumą. Priešingas aiškinimas neatitiktų teisėtų lūkesčių apsaugos, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo principų, taip pat galėtų nepagrįstai pažeisti asmenų, veikusių pasitikint valstybės nustatytu teisiniu reguliavimu, teises ir teisėtus interesus.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija
