Lietuvos teisininkų draugijos pareiškimas dėl planuojamos mokesčių reformos poveikio teisinių paslaugų prieinamumui ir teisinės sistemos veikimo užtikrinimui
Lietuvos teisininkų draugija, pritardama ir palaikydama iniciatyvą didinti gynybos finansavimą, reiškia susirūpinimą dėl planuojamos mokesčių reformos galimo neigiamo poveikio visai Lietuvos teisinei sistemai.
Teisinės profesijos ir teisinės paslaugos yra itin svarbios valstybei, nes jos užtikrina teisės viršenybę, teisingumo įgyvendinimą ir piliečių teisių apsaugą. Be profesionalios teisinės pagalbos demokratinė valstybės sistema negalėtų veikti skaidriai ir efektyviai.
Advokatai, notarai ir antstoliai – tai profesijos, be kurių neįmanomas teisingumo įgyvendinimas, teisių gynimas ir teisinės tvarkos palaikymas valstybėje. Tai nėra verslas ar pasirinkimas – tai įstatymo apibrėžta pareiga, kurią šių profesijų atstovai vykdo su didžiule atsakomybe. Įstatymai jiems numato vienintelę veiklos formą – individualią veiklą pagal pažymą ir draudžia veikti darbo sutarčių pagrindu.
Pristatytoje mokesčių reformoje numatoma kone dvigubai padidinti individualios veiklos mokesčius visiems šia veikla besiverčiantiems asmenims, mokesčius sulyginant su darbo santykių apmokestinimu, motyvuojant, kad individuali veikla – tai kiekvieno asmens pasirinkimas vykdyti verslą tokia forma.
Reformos iniciatoriai kol kas visiškai neatsižvelgė į minėtų teisinių profesijų veiklos specifiką: pastarieji nėra verslininkai, neturi teisės pasirinkti jokios kitos veiklos formos, maža to, šių profesijų atstovai negali laisvai nustatyti savo paslaugų kainos, kaip tai gali daryti kiti laisvos rinkos dalyviai. Advokatų, teikiančių valstybės garantuojamą teisinę pagalbą, notarų, ir antstolių paslaugų įkainius nustato ir reguliuoja pati valstybė, nors neužtikrina ir negarantuoja stabilaus atlygio – šie asmenys veikia neapibrėžtumo sąlygomis.
Mokesčių didinimas, neperžiūrint valstybės nustatytų įkainių, neatsižvelgiant į šių profesijų veiklos pobūdį, taikomus reikalavimus ir ribojimus bei kiti planuojami pokyčiai kelia realią grėsmę teisinės sistemos stabilumui: dauguma advokatų, notarų ar antstolių, ypač regionuose ar mažesniuose miestuose, gali būti priversti atsisakyti savo veiklos. Tai reikštų ne tik šių profesijų nykimą, bet ir teisinių paslaugų prieinamumo mažėjimą, teisinės pagalbos stygių žmonėms, o galiausiai ir visos teisinės sistemos išbalansavimą.
Teisinės paslaugos, kurios nėra apmokamos valstybės, taip pat ženkliai brangs: visa didėjanti mokestinė našta atsispindės įkainiuose, o tai turės neigiamą poveikį teisinių paslaugų prieinamumui žmonėms, didės ginčų ir neapgintų teisėtų interesų apimtys.
Raginame valdžios institucijas peržiūrėti parengtus teisės aktų projektus, atsižvelgiant į šių profesijų veiklos teisinį reglamentavimą, pareigas valstybei ir atsakomybės mastą, įvertinti planuojamos reformos ilgalaikį poveikį teisinių paslaugų prieinamumui, visuomenės galimybėms ginti savo teises ir užtikrinti teisingumo vykdymą bei pradėti dialogą su šių profesijų atstovais. Taip pat raginame atsižvelgti į ekspertų pateikiamas pastabas ir rekomendacijas dėl planuojamos reformos, be kita ko, ir į kritiką dėl aktyvių ir pasyvių pajamų sumavimo.
Lietuvos teisininkų draugijos vardu vicepirmininkė
dr. Vigita Vėbraitė
