LVAT: audito ataskaitos nepateikimas laiku savaime nereiškia, kad degalų tiekėjas neįvykdė jam nustatytų įpareigojimų
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) išplėstinė teisėjų kolegija 2025 m. balandžio 9 d. sprendimu (bylos Nr. eI-5-629/2025) pripažino, kad Degalų iš atsinaujinančių energijos išteklių apskaitos vienetų sistemos administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto energetikos ministro 2021 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1-379, 44 punktas ir Degalų iš atsinaujinančių energijos išteklių apskaitos vienetų sistemos dalyvių įpareigojimų ir reikalavimų įgyvendinimo vertinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (VERT) 2022 m. kovo 31 d. nutarimu Nr. O3E-439, 15 punktas prieštarauja iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylantiems teisės aktų hierarchijos reikalavimams.
Sprendimas buvo priimtas išnagrinėjus Regionų administracinio teismo prašymą dėl minėtų norminių administracinių aktų dalių teisėtumo, pateiktą nagrinėjant degalų tiekėjo skundą dėl VERT nutarimo, kuriuo jam buvo skirta 166 733 Eur dydžio bauda už minėto Alternatyviųjų degalų įstatyme (ADĮ) nustatyto įpareigojimą neįvykdymą. Neįvykdžiusiu šių įpareigojimų degalų tiekėjas iš esmės buvo pripažintas vien dėl tos aplinkybės, jog iki 2023 m. balandžio 30 d. Degalų iš atsinaujinančių energijos išteklių apskaitos vienetų sistemoje nepateikė įstatyme nurodytos audito ataskaitos už 2022 metus, dėl ko buvo panaikinti šioje sistemoje jam sugeneruoti apskaitos vienetai, naudojami minėtiems įpareigojimams įgyvendinti.
Tikrintos tvarkų aprašų nuostatos iš esmės įtvirtino, kad minėtos sistemos dalyviui, kuris iki einamųjų metų balandžio 30 dienos sistemoje nepateikė ataskaitos už praėjusius kalendorinius metus, sugeneruoti minėti apskaitos vienetai yra panaikinami ir laikoma, kad jis ADĮ 16 straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatytų įpareigojimų neįvykdė.
Tačiau išplėstinė teisėjų kolegija, įvertinusi reikšmingą teisinį reguliavimą, konstatavo, kad ADĮ nuostatos ne tik kad nenustato, bet ir draudžia aiškinimą, kad minėti apskaitos vienetai gali būti panaikinti ir (ar) sistemos dalyvis gali būti pripažintas neįvykdžiusiu ADĮ 16 straipsnio 1 dalyje nustatytų įpareigojimų, vien dėl tos priežasties, kad jis praleido ADĮ 18 straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatytą terminą audito ataskaitai sistemoje pateikti.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija
