ES Bendrasis teismas: Taryba yra kompetentinga nustatyti pareigas pranešti ir bendradarbiauti, leidžiančias užtikrinti lėšų įšaldymo priemonių veiksmingumą
Elena Timchenko, Gennady Timchenko, Mikhail Fridman, Petr Aven ir German Khan pavardės buvo įtrauktos į asmenų, subjektų ir įstaigų, kuriems taikomos dėl Rusijos invazijos į Ukrainą Europos Sąjungos Tarybos nustatytos ribojamosios priemonės, sąrašus. Atsižvelgdama į vis sudėtingesnes sankcijų vengimo schemas 2022 m. liepos 21 d. Taryba priėmė reglamentą, kuriame nustatytos pareigos pranešti apie lėšas ir bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis. Šių pareigų nevykdymas prilygintas lėšų įšaldymo priemonių vengimui. Konkrečiai kalbant, jomis siekiama užkirsti kelią sudėtingoms teisinėms ir finansinėms schemoms, dėl kurių, jeigu ir nebūtų lengviau išvengti priemonių, kompetentingoms nacionalinėms institucijoms bent jau būtų sunkiau nustatyti lėšas ar ekonominius išteklius, kuriems taikomos ribojamosios priemonės.
Suinteresuotieji asmenys kreipėsi į Europos Sąjungos Bendrąjį Teismą, prašydami panaikinti pareigą iki 2022 m. rugsėjo 1 d. pranešti apie savo lėšas ar ekonominius išteklius ir pareigą bendradarbiauti su kompetentingomis nacionalinėmis institucijomis. Jų nuomone, kadangi šių pareigų nėra Tarybos sprendime, priimtame bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) srityje, jos negali būti laikomos būtinomis priemonėmis tokiam sprendimui įgyvendinti. Visų pirma jie mano, kad priimdama reglamentą Taryba piktnaudžiavo įgaliojimais, nes nagrinėjamų pareigų nustatymas turėtų priklausyti valstybių narių įgyvendinimo kompetencijai.
Bendrasis Teismas atmetė visus ieškinius.
Savo sprendimuose Bendrasis Teismas priminė, kad pagal Sąjungos teisę Tarybai leidžiama priimti reglamentus siekiant įgyvendinti ar taikyti ribojamąsias priemones tam, kad būtų užtikrintas vienodas jų taikymas visose valstybėse narėse. Sąjungos teisėje numatytos priemonės neapsiriboja pareigomis susilaikyti nuo veiksmų ir Taryba galėjo nustatyti pareigas pranešti ir bendradarbiauti, nors jos nebuvo aiškiai numatytos su jomis susijusiame sprendime.
Be to, Bendrasis Teismas konstatavo, kad Taryba vietoj valstybių narių nenusprendė, kaip įgyvendinti ribojamąsias priemones ir taikyti sankcijas jų teritorijoje. Priešingai, nacionalinėms institucijoms paliekama kompetencija nustatyti, ar dalyvavimas veikloje, kuria vengiama ribojamųjų priemonių, ir už šį pažeidimą skiriamos sankcijos yra baudžiamojo, civilinio ar administracinio pobūdžio.
ES Teisingumo Teismo informacija
