ESTT: Lietuvos įstatyme privačiai tarptautinei mokyklai nustatyta pareiga tikrinti, ar jos darbuotojai atitinka reikalavimą mokėti lietuvių kalbą, galimai pažeidžia įsisteigimo laisvę
Privati tarptautinė mokykla Vilniuje veikia nuo 2004 m. Ji yra gavusi reikiamus administracinius leidimus vykdyti pradinio ir pagrindinio ugdymo programas anglų kalba. 2022 m. Valstybinės kalbos inspekcija atliko patikrinimą, kaip mokykla laikosi Valstybinės kalbos įstatymo reikalavimų. Atlikus jį nustatyta, kad dalis darbuotojų (įskaitant direktorę) nebuvo išlaikę lietuvių kalbos egzamino. Pagal šį įstatymą mokytojai ir administracijos darbuotojai, kuriems tenka nuolat bendrauti su visuomene ir administracinėmis institucijomis, privalo mokėti lietuvių kalbą. Šie asmenys, norėdami įrodyti reikalaujamą kalbos mokėjimo lygį, privalo pateikti Nacionalinės švietimo agentūros pažymėjimą, patvirtinantį, kad šalies teritorijoje organizuojamas kalbos egzaminas yra išlaikytas. Galiausiai atitinkamos švietimo įstaigos privalo patikrinti, ar minėti asmenys atitinka šį kalbos reikalavimą.
Ginčą nagrinėjantis Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutarė pateikti Teisingumo Teismui prejudicinį klausimą dėl Lietuvos teisės aktų suderinamumo su Sąjungos teise.
Priimtame sprendime Teisingumo Teismas konstatavo, kad šiuo įstatymu ribojama įsisteigimo laisvė. Iš tiesų dėl jo kitų valstybių narių piliečiams gali tapti mažiau patrauklu Lietuvoje steigti ir valdyti ugdymo įstaigą, siekiant vykdyti ugdymo programas ne lietuvių kalba.
Vis dėlto tas įstatymas yra tinkamas tikslui – saugoti ir puoselėti šios valstybės narės oficialiąją kalbą – įgyvendinti. Iš tiesų juo asmenys, kuriems taikomas šis reikalavimas, skatinami šia kalba bendrauti su mokiniais, jų tėvais ir visuomene apskritai, o administracijos darbuotojai – atitinkamai su nacionalinėmis administracinėmis institucijomis.
Vis dėlto, kiek tai susiję su įrodinėjimo, kad kalbos reikalavimas yra įvykdytas, tvarka, Teisingumo Teismas pripažino, kad šalies įstatymas, pagal kurį įpareigojama pateikti Nacionalinės švietimo agentūros išrašytą pažymėjimą, patvirtinantį, kad Lietuvos teritorijoje organizuojamas kalbos egzaminas yra išlaikytas, viršija tai, kas būtina jo teisėtam tikslui pasiekti (tačiau tai dar turi patikrinti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas).
Teisingumo Teismas taip pat nurodė: panašu, kad nagrinėjamas kalbos reikalavimas taikomas visiems atitinkamiems asmenims, neatsižvelgiant į darbo sutarties trukmę ir šiuo atžvilgiu nenumatant jokių išimčių ar sušvelninimo. Jis pripažino: darytina išvada, kad šalies įstatymas nėra proporcingas siekiamam tikslui (tačiau tai turi įvertinti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas).
ES Teisingumo Teismo informacija
