LVAT: teisingumo ministro įsakymas dėl atlyginimo už naudojimąsi JANGIS duomenimis yra teisėtas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) išplėstinė teisėjų kolegija 2026 m. sausio 7 d. sprendimu pripažino teisėtu teisingumo ministro 2024 m. sausio 10 d. įsakymo Nr. 1R-8 1.2.5 punktą, kuriuo buvo nustatyti atlyginimo dydžiai už naudojimąsi JANGIS tvarkomais duomenimis.

Norminės patikros bylą inicijavo apylinkės teismas, nagrinėjęs ginčą tarp privataus juridinio asmens ir VĮ Registrų centro dėl mokesčio už JANGIS duomenų teikimą PDF formatu. Prašymą pateikusiam teismui kilo abejonės, ar atlyginimo dydžiai buvo nustatyti laikantis Vyriausybės nustatytos tvarkos ir ar jie turėjo būti tikrinami nepriklausomo auditoriaus.

LVAT pažymėjo, kad JANGIS yra sudėtinė JADIS dalis, o atlyginimo dydžiai už naudojimąsi JANGIS duomenimis yra panašiai diferencijuoti kaip ir už kitų JADIS duomenų teikimą (be kita ko, „sistema–sistema“ būdu ir elektronine forma). Teismas neturėjo pagrindo abejoti, kad šiuo atveju buvo pagrįstai taikyta Vyriausybės nustatytoje tvarkoje numatyta galimybė už naują dokumentų teikimo veiklą laikinai taikyti atlyginimo dydžius, nustatytus už panašią veiklą, šios galimybės taikymo nesiejant su pareiga laikinai taikomus atlyginimo dydžius atskirai (papildomai) patikrinti nepriklausomam auditoriui.

Kita vertus, šiuo atveju už JANGIS duomenų teikimą faktiškai buvo nustatyti kelis kartus mažesni atlyginimo dydžiai, nei už panašią JADIS tvarkomų juridinių asmenų dalyvių duomenų teikimo veiklą. Tačiau LVAT atkreipė dėmesį, kad atlyginimo dydžiai už JANGIS duomenų teikimą buvo įtvirtinti įvertinus naujausius duomenis apie būtinas ir pagrįstas JADIS duomenų teikimo sąnaudas, kurios buvo gerokai (net keletą kartų) mažesnės, be to, pastarieji apskaičiavimai papildomai patikrinti nepriklausomo auditoriaus. Todėl mažesni, nei už panašią veiklą nustatyti, atlyginimo dydžiai už JANGIS duomenų teikimą neprieštaravo teisės aktų reikalavimams ir atitiko principą, jog atlyginimas negali viršyti būtinų ir pagrįstų sąnaudų.

Bylos dalis dėl teisingumo ministro 2024 m. gruodžio 9 d. įsakymo Nr. 1R-333 buvo nutraukta, konstatavus, kad šiuo įsakymu nebuvo nustatyti ar keičiami atlyginimo dydžiai už naudojimąsi JANGIS duomenimis, o tik paaiškinta jau galiojančių dydžių taikymo tvarka, t. y. kada taikomi atlyginimo dydžiai už išrašus „sistema–sistema“ būdu, o kada – už išrašus elektronine forma.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija