LVAT: vaiko gimimas ir šeimos sukūrimas – pagrindas iš naujo vertinti užsieniečio išsiuntimą
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) rugpjūčio 6 d. nutartimi išnagrinėjo ginčą dėl Migracijos departamento sprendimo, kuriuo buvo persvarstomas klausimas dėl užsieniečio išsiuntimo ir draudimo jam atvykti į Lietuvą. LVAT pripažino šį administracinį sprendimą nemotyvuotu.
Byloje nustatyta, jog 2021 m. priimtu sprendimu Migracijos departamentas nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio, nusprendė jį išsiųsti iš Lietuvos ir uždraudė jam atvykti į Lietuvą. Nuo šio sprendimo pasikeitus faktinėms aplinkybėms, užsienietis 2024 m. pateikė Migracijos departamentui prašymą persvarstyti 2021 m. sprendimą, nes šis sprendimas nebuvo vykdomas 3 metus, užsieniečiui kartu su Lietuvos Respublikos piliete 2024 m. gimė sūnus, kuris taip pat yra Lietuvos Respublikos pilietis, o užsienietis nuo 2022 m. dirba Lietuvoje. Migracijos departamentas pateiktą prašymą tenkino iš dalies, sutrumpindamas draudimo atvykti į Lietuvą laikotarpį, tačiau nepakeisdamas sprendimo dalies dėl išsiuntimo.
Nesutikdamas su šiuo Migracijos departamento sprendimu, užsienietis kreipėsi į teismą. Užsienietis teigė, jog sprendimu vaikas atskiriamas nuo tėvo ir tokiu būdu pažeidžiamas geriausių vaiko interesų prioriteto principas, neįvertinus itin aktualių ir reikšmingų individualių aplinkybių. Užsienietis akcentavo, jog dėl vaiko globos ir priežiūros jo buvimas Lietuvos Respublikoje yra būtinas, o Migracijos departamentas tinkamai neįvertino vaiko priklausomumo su tėvu ryšio bei kitų susijusių aplinkybių.
Nagrinėdamas šalių argumentus, LVAT analizavo aktualias Lietuvos įstatymų nuostatas, taip pat Europos Sąjungos teisės, Europos žmogaus teisių konvencijos reikalavimus ir susijusią teismų praktiką. Įvertinęs tai, LVAT padarė išvadą, jog Migracijos departamentas, spręsdamas (persvarstydamas) klausimą dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę ir draudimo atvykti, turi įvertinti individualią užsieniečio situaciją, t. y. turi įvertinti visus turimus dokumentus, duomenis ir šeiminių aplinkybių visetą.
LVAT konstatavo, jog pagal byloje nustatytas aplinkybes, Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo ir draudimo jam atvykti persvarstymo nebuvo proporcingas prioritetinio vaikų interesų užtikrinimo aspektu. Po 2021 m. sprendimo priėmimo pareiškėjo šeiminė situacija yra iš esmės pasikeitusi, užsieniečio nepilnametis vaikas yra užmezgęs emocinį ryšį su abiem tėvais, o užsienietis prisideda prie šeimos gerovės ir jos išlaikymo. Ginčytame sprendime Migracijos departamentas tik konstatavo pareiškėjo vaiko gimimo ir šeimos sudarymo faktines aplinkybes, bet jų neįvertino ir neindividualizavo šeiminių ryšių prasme.
Dėl to padaryta išvada, jog Migracijos departamentas nepakankamai išsamiai įvertino aplinkybę, kad pareiškėjui po 2021 m. sprendimo priėmimo su Lietuvos Respublikos piliete gimė vaikas, kurį pareiškėjas augina ir išlaiko, užtikrina jo visapusišką vystymąsi, emocinį ir socialinį stabilumą. Ginčytame sprendime nėra duomenų apie atliktą tyrimą dėl padarinių, galinčių kilti nutraukus užsieniečio ir jo mažamečio vaiko ryšį, išsiuntus užsienietį iš Lietuvos, t. y. šeimos išskyrimo atveju, vertinant ją per geriausių vaiko interesų prizmę.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija
