ESTT: trečiosios šalies pilietis, kuris neteisėtai atvyksta į Europos Sąjungą, negali būti baudžiamas už padėjimą neteisėtai atvykti vien dėl to, kad jį lydi jo nepilnametis vaikas
2019 m. rugpjūčio mėn. trečiosios šalies pilietė, naudodama suklastotus pasus, skrydžiu iš trečiosios šalies atvyko į Bolonijos (Italija) oro uostą, ją lydėjo jos dukra ir dukterėčia, abi nepilnametės ir turinčios tą pačią pilietybę kaip ir ji. Ši trečiosios šalies pilietė buvo laikinai sulaikyta ir prieš ją pradėta baudžiamoji byla dėl neteisėto atvykimo. Ji tvirtino bėgusi iš savo kilmės šalies, nes buvęs partneris grasino mirtimi jai ir jos šeimai. Baimindamasi dėl savo dukros ir dukterėčios, kurios faktinė globa jai patikėta mirus jos motinai, fizinės neliečiamybės, ji atsivežė jas su savimi. Netrukus ji pateikė tarptautinės apsaugos prašymą.
Vykstant baudžiamajam procesui, Bolonijos teismas kreipėsi į Teisingumo Teismą. Šis nagrinėjo klausimą, ar tokius veiksmus apima bendrasis pažeidimas, kurį sudaro padėjimas neteisėtai atvykti, kaip tai suprantama pagal Sąjungos teisę, ir ar už juos gali būti taikomos baudžiamosios sankcijos.
ES Teisingumo Teismo didžioji kolegija atsakė, kad asmens, kuris, pažeisdamas asmenų judėjimą per sienas reglamentuojančias taisykles, į valstybės narės teritoriją įveža jį lydinčius nepilnamečius trečiųjų šalių piliečius, kuriuos pats faktiškai globoja, veiksmų neapima bendrasis pažeidimas, kurį sudaro padėjimas neteisėtai atvykti, kaip tai suprantama pagal Sąjungos teisę.
Iš tiesų tokie veiksmai yra šio asmens atsakomybės, susijusios su šeimos ryšiais ir tų nepilnamečių faktine globa, prisiėmimas. Priešingas aiškinimas lemtų tokį didelį teisės į šeimos gyvenimo gerbimą ir vaiko teisių, įtvirtintų atitinkamai Europos Sąjungos teisių chartijos 7 ir 24 straipsniuose, suvaržymą, kad būtų pažeista šių pagrindinių teisių esmė.
Toks aiškinimas taikytinas ir pagrindinės teisės į prieglobstį atžvilgiu. Iš tiesų, kadangi atitinkamas asmuo pateikė tarptautinės apsaugos prašymą, iš esmės jis negali būti laikomas neteisėtai esančiu šalyje, kol dėl jo prašymo nebuvo priimtas sprendimas pirmojoje instancijoje, taip pat jam negali būti taikomos baudžiamosios sankcijos, nei dėl jo paties neteisėto atvykimo, nei dėl to, kad taip atvykstant jį lydėjo dukra ir dukterėčia, kurias jis faktiškai globoja.
Antra, Teisingumas Teismas atsakė, kad pagal Sąjungos teisę draudžiamos nacionalinės teisės nuostatos, pagal kurias šie veiksmai laikomi nusikalstama veika. Valstybės narės negali nacionalinėje teisėje įtvirtinti to, kas nepatektų į bendrojo pažeidimo, kurį sudaro padėjimas neteisėtai atvykti, kaip tai apibrėžta Sąjungos teisėje, taikymo sritį, įtraukdamos veiksmus, kurie joje nenurodyti, ir taip pažeisti Chartiją.
ES Teisingumo Teismo informacija
