Lenkijos nacionalinė teismų taryba pašalinta iš Europos teismų tarybų tinklo
Šiandien, spalio 28 d. Vilniuje susirinkusi neeilinė Europos Teismų Tarybų Tinklo (ENCJ) Generalinė Asamblėja po ilgų diskusijų nusprendė pašalinti aukščiausią teismų savivaldos organą – Lenkijos nacionalinę teismų tarybą (KRS) iš Europos Sąjungos teismų savivaldos institucijas vienijančios organizacijos.
Pradėdamas Generalinės Asamblėjos sutikimą ENCJ prezidentas Filippo Donati atkreipė dėmesį, kad šis susirinkimas yra neeilinis, jis atspindi šiandienines aktualijas, susijusias su teisinės valstybės ir teismų nepriklausomumo vertybių išsaugojimu. „Vakar Europos Sąjungos Teisingumo Teismas skyrė Lenkijai vieno milijono eurų baudą per dieną už Teismo nurodymo sustabdyti kontraversiškos teisėjų drausmės kolegijos, kuri nėra nepriklausoma nuo politinės valdžios, veiklą“.
Europos Komisija neseniai publikavo antrąją ataskaitą apie teisinės valstybės principo taikymą, kurioje pažymėta, jog kai kuriose valstybėse narėse aiškiai nukrypstama nuo šio principo. „Šioje situacijoje valstybių narių teismų savivaldos institucijos ir jas vienijantis ENCJ turi vaidinti svarbų vaidmenį apginant ir puoselėjant teisinės valstybės ir teismų nepriklausomumo principus“, – teigė ENCJ prezidentas Filippo Donati.
Kreipdamasi į Vilniuje susirinkusius kolegas Lietuvos Teisėjų Tarybos pirmininkė Sigita Rudėnaitė pažymėjo, kad teisinės valstybės užtikrinimas tampa vis didesniu iššūkiu Europoje ir visame pasaulyje: „Ši vertybė yra ne tik neatsiejama Europos Sąjungos ir jos valstybių narių demokratinės tapatybės dalis, bet ir būtina sąlyga ES funkcionavimui ir žmonių, bendruomenių, organizacijų pasitikėjimui valdžios institucijomis. Šiuo atžvilgiu nepriklausomi ir nešališki teismai, kaip pagrindinė žmogaus teisių ir demokratijos garantija, turi stovėti priešakyje ginant ES vertybes, teisinę tvarką ir žmogaus teises.“
„Esame tie, kurie gali ir privalo rodyti pavyzdį kaip aukščiausius profesinius ir etinius standartus turinti bendruomenė, iš kurios visuomenė tikisi nepajudinamo sąžiningumo ginant visuotinai pripažintas konstitucines vertybes. Kai kėsinamasi į teismų nepriklausomumą ir bandoma daryti įtaką teisėjams, mes turime konstitucinę pareigą be baimės ginti šią vertybę. Tai nėra vertybė savaime. Pirmiausia tai kiekvieno žmogaus, piliečio teisė turėti nešališką, nuo bet kokios valdžios ar kitų interesų grupių nepriklausomą teisingumo vykdytoją“, – kreipdamasi į kolegas akcentavo S. Rudėnaitė.
Sprendžiant Lenkijos nacionalinės teismų tarybos narystės ENCJ likimą, Asamblėjoje buvo diskutuojama apie tai, kokia yra susiklosčiusi teismų nepriklausomumo situacija ir ar buvo padaryta kokių nors pozityvių žingsnių sprendžiant ne kartą įvardytus iššūkius.
Pastaraisiais metais Lenkijos teismų sistemoje stebima vis daugiau teismų nepriklausomumo ir teisinės valstybės principų pažeidimų ir naujų grėsmių. Šių metų gegužės mėn. Europos Žmogaus Teisių Teismas nustatė, kad Lenkijos Konstitucinis Teismas „nėra įstatymu įsteigtas teismas“, nes jame yra neteisėtai Lenkijos Prezidento paskirtas teisėjas. Liepos mėn. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) įpareigojo Lenkiją laikinai stabdyti Lenkijos Aukščiausiojo Teismo drausmės kolegijos veiklą dėl nesuderinamumo su ES teise. Taip pat ESTT savo sprendime nurodė, kad Lenkijos teisėjų taryba yra įstaiga, kurios nepriklausomumas gali sukelti pagrįstų abejonių
Lenkijos nacionalinės teismų tarybos narystė ENCJ laikinai sustabdyta jau nuo 2018 m., tačiau nuo to laiko pozityvių pokyčių neužfiksuota. Vilniuje vykusios Asamblėjoje konstatuota, kad Lenkijos nacionalinė teismų taryba neužtikrina teismų nepriklausomumo, negina nei teismų, nei atskirų teisingumą vykdančių teisėjų nuo neteisėto kišimosi į jų veiklą ir patiriamo spaudimo.
Už Lenkijos nacionalinės teismų tarybos pašalinimą iš ENCJ 86 balsai, 6 – susilaikė.
Komentuodamas ENCJ priimtą sprendimą Tinklo Prezidentas F. Donati pabrėžė, kad tai yra labai skausmingas sprendimas: „Šios dienos Tinklo narių balsavimas už KRS pašalinimą yra veiksmas būtinas ginant ENCJ ir teismų nepriklausomumo bei teisinės valstybės vertybes Europoje. Teismų tarybos turėtų remti teisminę sistemą, kuri yra puolama. Apdairus susitarimas, kad teisėjai turėtų tylėti politinių ginčų klausimais, neturėtų būti taikomas, kai kyla grėsmė teismų sistemos vientisumui ir nepriklausomumui. Europos teismų bendruomenė turi kolektyvinę pareigą aiškiai ir įtikinamai pareikšti savo nepritarimą vyriausybių pasiūlymams, kurie linkę pažeisti atskirų teisėjų arba teisminių institucijų nepriklausomumą“.
Kartu Tinklo prezidentas akcentavo, kad ENCJ ir toliau yra įsipareigojęs ginti Lenkijos teismų nepriklausomybę, todėl bus siekiama bendradarbiaus su visomis susijusiomis suinteresuotosiomis šalimis, kad kuo greičiau būtų apgintas ir atkurtas Lenkijos teismų nepriklausomumas.
Lietuvos Teisėjų tarybos pirmininkė S. Rudėnaitė po Asamblėjos vykusioje spaudos konferencijoje patvirtino, kad Lietuvos teisėjų taryba palaikė siūlymą dėl Lenkijos teismų tarybos pašalinimo iš Tinklo: „Lietuvos teisėjų tarybos nariai dar rugpjūčio mėnesį išreiškė poziciją dėl KRS pašalinimo, kadangi, deja, yra pakankamai faktų, rodančių, jog Lenkijos teismų taryba nei yra nepriklausoma nuo politinės valdžios, nei vykdo savo pareigą ginti teismų nepriklausomumą nuo neteisėto kišimosi į teismų ir teisėjų veiklą. Laikydami teismų nepriklausomumą teisinės valstybės ir demokratijos garantu, negalime toleruoti tokių situacijų, kurios sudaro prielaidas teisinės valstybės krizių plitimui Europos Sąjungoje.“
„Šis beprecendentis sprendimas kaimyninės šalies atžvilgiu yra signalas ir kitoms valstybėms: „Negalime sau leisti manyti, jog esame apsaugoti nuo tokių grėsmių. Deja, tendencijos verčia ir kai kuriose kitose Rytų ir Centrinės Europos valstybėse kelti klausimus dėl valdžių padalijimo ir veiksmingo bendradarbiavimo, teismų nepriklausomumo. Būtinos konstruktyvios ir atviros diskusijos ne tik teisėjų ir teisininkų bendruomenėse, bet ir su kitų valdžių atstovais“, – pažymi Teisėjų tarybos pirmininkė.
Lietuvis teismų informacija
