{"id":8812,"date":"2018-11-06T03:07:09","date_gmt":"2018-11-06T00:07:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=8812"},"modified":"2018-11-06T08:07:47","modified_gmt":"2018-11-06T05:07:47","slug":"h-sinkunas-ka-apie-vyriausybes-maisto-kuponus-pasakytu-j-benthamas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2018\/11\/06\/h-sinkunas-ka-apie-vyriausybes-maisto-kuponus-pasakytu-j-benthamas\/","title":{"rendered":"H.\u0160ink\u016bnas. K\u0105 apie Vyriausyb\u0117s maisto kuponus pasakyt\u0173 J.Benthamas?"},"content":{"rendered":"

Vakar daugelis televizij\u0173 ir portal\u0173 savo vakaro \u017einias prad\u0117jo reporta\u017eais, kuriuose pasakojama apie Vyriausyb\u0117s planus \u012fvesti maisto kuponus (vau\u010derius ar kvitus – kaip bepavadinsi). \u0160ia iniciatyva siekiama bent trejop\u0173 tiksl\u0173:<\/p>\n

1) sudaryti s\u0105lygas socialiai pa\u017eeid\u017eiamiems asmenims pigiau \u012fsigyti tam tikr\u0173 maisto produkt\u0173;<\/p>\n

2) paremti Lietuvos smulkiuosius ir vidutinius prekybininkus bei gamintojus \u2013 \u016bkininkus;<\/p>\n

3) daryti spaudim\u0105 didiesiems prekybos tinklams priver\u010diant juos per\u017ei\u016br\u0117ti savo kain\u0173 politik\u0105 ir suma\u017einti kainas.<\/p>\n

Tikslai kiln\u016bs. Kita vertus, ar Vyriausyb\u0117s si\u016blomos priemon\u0117s yra adekva\u010dios ir proporcingos jiems pasiekti?<\/p>\n

Atsakant \u012f \u0161\u012f klausim\u0105 pravartu prisiminti vien\u0105 did\u017eiausi\u0173 klasikinio liberalizmo autoritet\u0173 angl\u0173 teisinink\u0105 ir filosof\u0105 Jeremy Bentham\u0105 (1748-1832). \u0160is didis m\u0105stytojas mok\u0117, kad \u017emonija yra pavaldi dviems \u0161eimininkams – laimei ir skausmui. \u0160ie du kriterijai yra tikrasis visos \u017emoni\u0173 veiklos matas ir universalus orientyras, tod\u0117l prie\u0161 pradedant veikti svarbu savo ketinimus \u012fsivertinti per j\u0173 prizm\u0119. Patikslinu: laim\u0117 ir skausmas neturi b\u016bti suprantami supaprastintai – tai atitinkamai ir nauda, ir gerov\u0117, taip pat ir nuostoliai, praradimai.<\/p>\n

Mintis aptariamus Vyriausyb\u0117s planus \u012fvertinti vadovaujantis J.Benthamo pasi\u016blytais kriterijais atrodo visai viliojanti. \u017dinoma, turi b\u016bti atsi\u017evelgta ir \u012f tai, kad per pra\u0117jusius du \u0161imtme\u010dius civilizuotose visuomen\u0117se, lyginant su J. Benthamo laikais, radosi kur kas daugiau atjautos ir empatijos, visuomen\u0117s tapo socialiai jautresn\u0117s.<\/p><\/blockquote>\n

Taigi, prad\u0117kime. Kokie Vyriausyb\u0117s iniciatyv\u0173 privalumai (laim\u0117, nauda) visuomenei? Vardinu:<\/p>\n

1) socialiai labiau pa\u017eeid\u017eiamiems ir sunkiau besiver\u010diantiems asmenims b\u016bt\u0173 sudarytos s\u0105lygos maisto produkt\u0173 \u012fsigyti pigiau. \u017dini\u0173 reporta\u017euose pateikiami skirtingi duomenys d\u0117l to, kiek pigiau. Kalbama apie 20 ar 30 proc. pigesnes prekes nurodant, kad 8 eur\u0173 vert\u0117s kuponas leis \u012fsigyti preki\u0173 u\u017e 10 eur\u0173, arba 10 eur\u0173 vert\u0117s kuponas \u2013 u\u017e 13 eur\u0173;<\/p>\n

2) yra tikimyb\u0117, kad Lietuvos \u016bkinink\u0173 produkcija taps prieinamesn\u0117, jiems bus papras\u010diau j\u0105 realizuoti;<\/p>\n

3) didieji prekybos tinklai d\u0117l patiriamo spaudimo tur\u0117s per\u017ei\u016br\u0117ti savo elgsen\u0105.<\/p>\n

Tiesa, antrame ir tre\u010diame punktuose nurodyta nauda yra grind\u017eiama daugiau prielaidomis ir vargu ar yra reali. \u010cia galima pamin\u0117ti ir tai, kad tokius sprendimus pri\u0117m\u0119 politikai tikisi politini\u0173 dividend\u0173, juo labiau, kad 2019 metais laukia treji rinkimai. Ta\u010diau tai yra nauda ne visuomenei, o atskiriems politikams.<\/p>\n

O kokios gi galimos neigiamos toki\u0173 Vyriausyb\u0117s sprendim\u0173 pasekm\u0117s? J\u0173, mano manymu, kiek daugiau:<\/p>\n

1) did\u017eiuliai laiko praradimai, nes \u017emon\u0117s, u\u017euot papras\u010diausiai vyk\u0119 produkt\u0173 tiesiai \u012f parduotuves, vyks \u012f pa\u0161t\u0105 \u012fsigyti kupon\u0173, po to keliaus \u012f turg\u0173 ar pas smulkiuosius prekybininkus ar \u016bkininkus tur\u0117dami aplankyti j\u0173 ne vien\u0105, nes tikimyb\u0117 \u012fsigyti produkt\u0173 viename prekybos ta\u0161ke grei\u010diausiai nebus didel\u0117;<\/p>\n

2) savivert\u0117s praradimas ir psichologin\u0117s problemos, juo labiau, jei bus nuspr\u0119sta tokius kuponus pardavin\u0117ti tik tam tikras pajamas gaunantiems asmenims. Eiti, stov\u0117ti eil\u0117je, pra\u0161yti, pasira\u0161yti, kad gavai popier\u0117l\u012f, j\u012f saugiai ne\u0161iotis ir su \u0161iek tiek jaudulio \u012fteikti \u016bkininkui… Sud\u0117tingi psichologiniai u\u017edaviniai tiek XXI am\u017eiaus technologijas pa\u017e\u012fstan\u010diam jaunikai\u010diui, tiek nepritekliaus ir okupacijos metus menan\u010diam senoliui;<\/p>\n

3) dideli ka\u0161tai. \u017dini\u0173 reporta\u017euose kalbama apie 30 milijon\u0173 eur\u0173, kurie b\u016bt\u0173 skirti kain\u0173 skirtumui padengti, minima, kad tai prilygsta visos valstyb\u0117s mastu mokamiems vaiko pinigams. Pa\u0161to darbuotoj\u0173 darbo ka\u0161tai turb\u016bt n\u0117ra \u012ftraukiami, nes tai ministerijos tiesiogiai valdoma valstyb\u0117s \u012fmon\u0117;<\/p>\n

4) nors laisv\u0105 rink\u0105 tvarkan\u010dios Friedricho von Hayeko minimos nematomos rankos galia tikin\u010di\u0173j\u0173 Lietuvoje n\u0117ra daug (beje, ne tik Lietuvoje) ir neretai ilgimasi ar reikalaujama aktyvaus valstyb\u0117s reguliacinio ki\u0161imosi \u012f rinkos santykius, akivaizdu, kad toki\u0173 Vyriausyb\u0117s plan\u0173 \u012fgyvendinimas pareikalaus nema\u017e\u0173 resurs\u0173. \u017dini\u0173 reporta\u017euose kalbama, kad tam papildomai reik\u0117s ma\u017eiausiai 150 valstyb\u0117s tarnautoj\u0173, tur\u0117sian\u010di\u0173 kontroliuoti \u0161ios Vyriausyb\u0117s iniciatyvos \u012fgyvendinim\u0105. Valstyb\u0117s kontroliuojan\u010di\u0173 institucij\u0173 galios augimas negal\u0117s neatsiliepti verslo s\u0105lygoms, verslo laisv\u0117s indeksui ir pan.;<\/p>\n

5) sud\u0117tinga atranka ir neai\u0161k\u016bs kriterijai, kurie bus nustatyti atrenkant prekybininkus ar \u016bkininkus, i\u0161 kuri\u0173 kupon\u0173 tur\u0117tojai preki\u0173 gal\u0117s \u012fsigyti pigiau. Kokie \u017eem\u0117s \u016bkio sektoriai bus remiami? Auginantys vaisius ar dar\u017eoves? Auginantys gyvulius m\u0117sai ar auginantys \u017euv\u012f? Auginantys smidrus ar \u0161ilauoges? Pieno perdirb\u0117jai ar jo gamintojai? Stamb\u016bs, smulk\u016bs ar vidutini\u0161kai smulk\u016bs? Kiek toki\u0173 “Lietuvos \u016bkinink\u0173” turguose pardavin\u0117ja dar\u017eoves ir vaisius i\u0161 Lenkijos ir tolimesni\u0173 kra\u0161t\u0173? Pasaulio ekonomikos forumo puslapyje buvo pristatyta jau gana pla\u010diai naudojama blockchain technologija, padedanti pirk\u0117jui tuoj pat atsekti vaisiaus ar dar\u017eov\u0117s kilm\u0119 , ta\u010diau Blockchain \u0161alimi save pristatan\u010dioje valstyb\u0117je tokia galimybe naudotis dar nesi\u016bloma;<\/p>\n

Klausimus galima t\u0119sti:<\/p>\n

6) neai\u0161ku, kaip bus tuomet, jei neturintys teis\u0117s u\u017e kuponus parduoti pardav\u0117jai (ar net tie pats prekybos centrai) pasi\u016blys rinkai pigesn\u0117s produkcijos, nei tai geb\u0117s padaryti u\u017e kuponus produktus parduodantys smulkieji prekybininkai ar \u016bkininkai? Ar ir atsiradus tokioms s\u0105lygoms valstyb\u0117 vykdys protekcionistin\u0119 politik\u0105 ir rems brangesne produkcija prekiaujan\u010dius? Ar nebus taip, kad kriau\u0161\u0117s, morkos ir bulv\u0117s su nuolaida arba be jos, bus brangesn\u0117s prekybos centre? K\u0105 reik\u0117s kaltinti?<\/p>\n

7) \u012fgyvendinant tokias Vyriausyb\u0117s iniciatyvas smarkiai i\u0161augs teismini\u0173 gin\u010d\u0173 tikimyb\u0117, o tai bus nei\u0161vengiamai susij\u0119 su papildomomis i\u0161laidomis. Problemos deramai \u012fgyvendinant konkurencijos teis\u0117s nuostatas, u\u017etikrinant laisv\u0105 preki\u0173 jud\u0117jim\u0105 daugiau negu tik\u0117tinos. Konkurencijos prievaizdai tik\u0117tina \u012fvertins ir toki\u0173 iniciatyv\u0173 atitikt\u012f Europos S\u0105jungos teis\u0117s nuostatoms, ypa\u010d pasirod\u017eius informacijai, kad bulv\u0117s pas \u016bkinink\u0105 atva\u017eiavo i\u0161 Lenkijos ar Latvijos lauk\u0173;<\/p>\n

8) prognozuoju galimas b\u0117das \u012fgyvendinant konstitucin\u012f asmen\u0173 lygiateisi\u0161kumo princip\u0105, juo labiau, kad pozityvioji diskriminacija yra leid\u017eiama tik \u012fstatymo numatytais atvejais (taigi, reikia laukti ir Seimo \u017eod\u017eio), ir, svarbiausia – vardan visuomeni\u0161kai reik\u0161ming\u0173 tiksl\u0173, ir kai to siekiama tinkamomis priemon\u0117mis, nepa\u017eeid\u017eiant proporcingumo principo;<\/p>\n

9) didel\u0117 tikimyb\u0117, kad \u0161io proceso metu i\u0161augs smulki\u0173j\u0173 prekybinink\u0173 ar \u016bkinink\u0173 i\u0161laidos reikiamiems dokumentams parengti, finansiniams dokumentams tvarkyti, reklamai ir pan. Tai nei\u0161vengiamai tur\u0117s atvirk\u0161tin\u012f efekt\u0105 j\u0173 norui \u012fsitraukti \u012f \u0161\u012f proces\u0105;<\/p>\n

10)\u00a0ne\u017einome, ar bus leid\u017eiama antrin\u0117 \u0161i\u0173 kupon\u0173 rinka? Ka\u017ein koks bus j\u0173 galiojimo terminas ir iki kada juos supirkin\u0117s bankas ar Lietuvos pa\u0161tas?<\/p>\n

11) da\u017enam vakarieti\u0161kai m\u0105stan\u010diam \u017emogui, tikiu, \u012fvair\u016bs kuponai, talonai, vau\u010deriai ir kiti pana\u0161\u016bs dalykai asocijuojasi su krize, ekonominiais sunkumais, turi nepritekliaus atributo po\u017eymi\u0173, slopina asmens iniciatyv\u0105 laisvai pirkti, parduoti, kurti ir pan.<\/p>\n

Neabejoju, kad i\u0161samesn\u0117 Vyriausyb\u0117s plan\u0173 pasitelkti kuponus maisto produktams analiz\u0117 leis atrasti ir daugiau teigiam\u0173 ir neigiam\u0173 aspekt\u0173. Ta\u010diau esu \u012fsitikin\u0119s, kad laisvoje visuomen\u0117je veiksmingiausi paprasti ir nediskriminuojantys sprendimai, ma\u017einantys administracin\u0119 na\u0161t\u0105, o ne u\u017ekraunantys j\u0105 dar sunkesn\u0119 ant pilie\u010di\u0173 pe\u010di\u0173.<\/p>\n

 <\/p>\n

Doc. dr. Haroldas \u0160ink\u016bnas yra Vilniaus universiteto Teis\u0117s fakulteto prodekanas, Vie\u0161osios teis\u0117s katedros ved\u0117jas<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vakar daugelis televizij\u0173 ir portal\u0173 savo vakaro \u017einias prad\u0117jo reporta\u017eais, kuriuose pasakojama apie Vyriausyb\u0117s planus \u012fvesti maisto kuponus (vau\u010derius ar kvitus – kaip bepavadinsi). \u0160ia iniciatyva siekiama bent trejop\u0173 tiksl\u0173: 1) sudaryti s\u0105lygas socialiai pa\u017eeid\u017eiamiems asmenims pigiau \u012fsigyti tam tikr\u0173 maisto produkt\u0173; 2) paremti Lietuvos smulkiuosius ir vidutinius prekybininkus bei gamintojus \u2013 \u016bkininkus; 3) daryti …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8815,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[1057,1058,162],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8812"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8812"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8812\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8820,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8812\/revisions\/8820"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8815"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8812"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8812"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8812"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}