{"id":8243,"date":"2018-10-19T14:31:45","date_gmt":"2018-10-19T11:31:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=8243"},"modified":"2018-10-21T12:07:57","modified_gmt":"2018-10-21T09:07:57","slug":"lat-uzdraude-vilniaus-savivaldybei-pasirasyti-sutarti-del-nacionalinio-stadiono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2018\/10\/19\/lat-uzdraude-vilniaus-savivaldybei-pasirasyti-sutarti-del-nacionalinio-stadiono\/","title":{"rendered":"LAT u\u017edraud\u0117 Vilniaus savivaldybei pasira\u0161yti sutart\u012f d\u0117l nacionalinio stadiono"},"content":{"rendered":"<p><strong>Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracija bei K\u016bno kult\u016bros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausyb\u0117s (toliau \u2013 atsakovai) vykd\u0117 vie\u0161ojo ir privataus sektori\u0173 partneryst\u0117s projekto \u201eDaugiafunkcis sveikatinimo, ugdymo, \u0161vietimo, kult\u016bros ir u\u017eimtumo skatinimo kompleksas\u201c \u012fgyvendinimo koncesijos suteikimo konkurs\u0105\u00a0(toliau \u2013 Konkursas). Paskelbus koncesininko atrank\u0105 Konkurso kriterijus atitiko UAB \u201eVilniaus nacionalinis stadionas\u201c (toliau \u2013 ie\u0161kov\u0117) ir AB\u00a0\u201eAxis Industries\u201c.\u00a0\u0160ios \u012fmon\u0117s iki 2017 m. gruod\u017eio 8 d. 12.00 val. Centrin\u0117je vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 informacin\u0117je sistemoje (toliau \u2013 CVP IS) tur\u0117jo pateikti pasira\u0161yt\u0105 elektronin\u012f pasi\u016blym\u0105. Ie\u0161kov\u0117 \u012f elektronin\u0119 sistem\u0105 \u012fk\u0117l\u0117 savo preliminar\u0173 pasi\u016blym\u0105, ta\u010diau nesugeb\u0117jo jo pasira\u0161yti elektroniniu para\u0161u. Tuo pa\u010diu metu, kai ie\u0161kov\u0117 sprend\u0117 technines pasi\u016blymo \u012fk\u0117limo \u012f elektronin\u0119 sistem\u0105 ir jo pasira\u0161ymo problemas, ji atsakovams iki nustatyto termino pabaigos pateik\u0117 pasi\u016blymo popierin\u0119 versij\u0105, ta\u010diau atsakovai 2018 m. sausio 15 d. pri\u0117m\u0117 gin\u010dijam\u0105 sprendim\u0105, kuriuo i\u0161 esm\u0117s pripa\u017einta, kad ie\u0161kov\u0117s pateiktas pasi\u016blymas neatitinka Konkurso s\u0105lyg\u0173 ir nepriimamas.<\/strong><\/p>\n<p>Ie\u0161kov\u0117 pra\u0161\u0117 teismo panaikinti\u00a0atsakov\u0173 sprendimus, kuriais nuspr\u0119sta neprat\u0119sti termino ie\u0161kov\u0117s preliminariam pasi\u016blymui pateikti; laikyti ie\u0161kov\u0117s pateiktus dokumentus neatitinkan\u010diais pasi\u016blymo pateikimui keliam\u0173 reikalavim\u0173, o ie\u0161kov\u0117s popierine forma pateikt\u0105 preliminar\u0173 pasi\u016blym\u0105 \u2013 nepateiktu ir gr\u0105\u017einti ie\u0161kovei.<\/p>\n<p>Pirmosios ir apeliacin\u0117s instancijos teismai UAB \u201eVilniaus nacionalinis stadionas\u201c ie\u0161kin\u012f atmet\u0117.<\/p>\n<p>Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas<a href=\"http:\/\/liteko.teismai.lt\/viesasprendimupaieska\/tekstas.aspx?id=075b9cdc-3f70-4cf5-8b62-c28d8b8c66d4\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> tenkino ie\u0161kov\u0117s ie\u0161kin\u012f i\u0161 esm\u0117s<\/a>, panaikino gin\u010dijamus sprendimus, \u012fpareigojo atsakovus priimti ie\u0161kov\u0117s preliminar\u0173 pasi\u016blym\u0105 bei spr\u0119sti d\u0117l tolesnio jos dalyvavimo Konkurse; priteis\u0117 ie\u0161kovei i\u0161 atsakov\u0173 bylin\u0117jimosi i\u0161laid\u0173 atlyginim\u0105. Kasacinis teismas taip pat savo iniciatyva pritaik\u0117 laikin\u0105j\u0105 apsaugos priemon\u0119 \u2013 \u012fpareigojo atsakovus nesudaryti koncesijos sutarties su AB \u201eAxis Industries\u201c, iki nebus priimtas ir \u012fvertintas ie\u0161kov\u0117s pasi\u016blymas bei priimtas galutinis sprendimas d\u0117l Konkurso rezultat\u0173.<\/p>\n<p>Teis\u0117j\u0173 kolegija pa\u017eym\u0117jo, kad teismai pernelyg siaurai nagrin\u0117jo \u0161ali\u0173 gin\u010d\u0105. Nors jie\u00a0ir pasisak\u0117 d\u0117l koncesij\u0173 teisinio reguliavimo, CVP\u00a0IS veikimo technini\u0173 aplinkybi\u0173, ie\u0161kov\u0117s veiksm\u0173 pateikiant ir pasira\u0161ant pasi\u016blym\u0105, ta\u010diau i\u0161 esm\u0117s nesprend\u0117 d\u0117l ie\u0161kov\u0117s pateikto reikalavimo pagr\u012fstumo (galimyb\u0117s j\u012f patenkinti). Teismai beveik nevertino, ar, pasibaigus pasi\u016blym\u0173 pateikimo terminui, ie\u0161kovei teis\u0117tai galima leisti pasira\u0161yti \u012f CVP\u00a0IS \u012fkelt\u0105 pasi\u016blym\u0105 arba priimti popierin\u0119 jo versij\u0105, ar tai atitikt\u0173 vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 arba bendruosius teis\u0117s principus, ar pa\u017eeist\u0173 kito Konkurso dalyvio interesus ir pan. Kasacinis teismas konstatavo, kad pirmosios ir apeliacin\u0117s instancijos teism\u0173 i\u0161vada, jog ie\u0161kov\u0117s pasi\u016blymo tr\u016bkumas netaisytinas, laikytina nemotyvuota, prie\u0161taraujan\u010dia teisiniam reguliavimui ir j\u012f ai\u0161kinan\u010diai teism\u0173 praktikai.<\/p>\n<p>\u0160ali\u0173 gin\u010dui aktualiame teisiniame reguliavime,\u00a0<em>pirma<\/em>, nebuvo \u012ftvirtintos ai\u0161kios imperatyviosios normos, kuriose b\u016bt\u0173 nustatytas draudimas koncesijos konkurso dalyviui pataisyti formal\u0173 elektroninio pasi\u016blymo pateikimo (pasira\u0161ymo) tr\u016bkum\u0105,\u00a0<em>antra<\/em>, jame (reguliavime) tokio pob\u016bd\u017eio tr\u016bkum\u0173 taisymo situacijos apskritai nesureglamentuotos. D\u0117l to kasacinis teismas gin\u010dijam\u0105 atsakov\u0173 sprendim\u0105 vertino pagal vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 principus, nepagr\u012fsto konkurencinio prana\u0161umo ir formalaus pa\u017eeidimo kriterijus, turinio vir\u0161enyb\u0117s prie\u0161 form\u0105 princip\u0105.<\/p>\n<p>Kasacinis teismas nurod\u0117, kad leidimas \u016bkio subjektui i\u0161taisyti formal\u0173 elektroninio pasi\u016blymo pasira\u0161ymo ir pateikimo tvarkos tr\u016bkum\u0105 nepa\u017eeid\u017eia tiek\u0117j\u0173 lygiateisi\u0161kumo ir skaidrumo princip\u0173.<strong>\u00a0<\/strong>Ie\u0161kov\u0117 vis\u0105 laik\u0105 nuosekliai \u012frodin\u0117jo, kad nesiekia pateikti turinio prasme naujo pasi\u016blymo, o tik nori, kad jai b\u016bt\u0173 leista pasira\u0161yti jau \u012f CVP IS \u012fkelt\u0105 dokument\u0105. Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad toks leidimas nesuponuot\u0173 neleistino Konkurso nuostat\u0173 pakeitimo ir proced\u016br\u0173 neskaidrumo.<\/p>\n<p>Teis\u0117j\u0173 kolegija, be kita ko, atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f \u012f tai, kad gin\u010dijamas atsakov\u0173 sprendimas yra formalus, neatitinka siekiam\u0173 tiksl\u0173 ir yra neproporcingas.\u00a0Jei atsakovai kokiu nors b\u016bdu b\u016bt\u0173 patenkin\u0119 ie\u0161kov\u0117s pra\u0161ym\u0105 ir pri\u0117m\u0119 jos pasi\u016blym\u0105, tai savaime neb\u016bt\u0173 l\u0117m\u0119 kito Konkurso dalyvio interes\u0173 pa\u017eeidimo, juolab kad \u0161ie \u016bkio subjektai nebuvo atsid\u016br\u0119 vienodoje situacijoje (AB \u201eAxis Industries\u201c pavyko \u012fkelti pasi\u016blym\u0105 \u012f CVP\u00a0IS ir j\u012f pasira\u0161yti elektroniniu para\u0161u).<\/p>\n<p>Kasacinis teismas konstatavo, kad d\u0117l neteis\u0117t\u0173 atsakov\u0173 veiksm\u0173 buvo pa\u017eeisti ne tik ie\u0161kov\u0117s teis\u0117ti interesai, bet ir apskritai suvar\u017eyta tiek\u0117j\u0173 konkurencija. Be to, buvo pakenkta laisvam ir rinkos ekonomikos principus atitinkan\u010diam \u0161ali\u0173 var\u017eymuisi. Kyla pagr\u012fst\u0173 abejoni\u0173 d\u0117l atsakov\u0173 galimybi\u0173 pasiekti geriausi\u0105 rezultat\u0105 ir d\u0117l to racionaliai panaudoti l\u0117\u0161as, kai \u012f derybas pakviestas \u016bkio subjektas nejau\u010dia konkurencinio spaudimo i\u0161 kito dalyvio ir d\u0117l to nei\u0161vengiamai sumenksta pa\u010di\u0173 suteikian\u010di\u0173j\u0173 institucij\u0173 derybin\u0117 galia ir pasirinkimo laisv\u0117.<\/p>\n<p><em>Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracija bei K\u016bno kult\u016bros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausyb\u0117s (toliau \u2013 atsakovai) vykd\u0117 vie\u0161ojo ir privataus sektori\u0173 partneryst\u0117s projekto \u201eDaugiafunkcis sveikatinimo, ugdymo, \u0161vietimo, kult\u016bros ir u\u017eimtumo skatinimo kompleksas\u201c \u012fgyvendinimo koncesijos suteikimo konkurs\u0105\u00a0(toliau \u2013 Konkursas). Paskelbus koncesininko atrank\u0105 Konkurso kriterijus atitiko UAB \u201eVilniaus nacionalinis stadionas\u201c (toliau \u2013 ie\u0161kov\u0117) ir AB\u00a0\u201eAxis Industries\u201c.\u00a0\u0160ios &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":8247,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[313,97,982],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8243"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8243"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8243\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8290,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8243\/revisions\/8290"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8247"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8243"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8243"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8243"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}