{"id":8199,"date":"2018-10-18T19:16:11","date_gmt":"2018-10-18T16:16:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=8199"},"modified":"2018-10-18T19:16:11","modified_gmt":"2018-10-18T16:16:11","slug":"t-seikalis-neiprastai-maza-pasiulyta-kaina-mazos-vertes-pirkimuose","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2018\/10\/18\/t-seikalis-neiprastai-maza-pasiulyta-kaina-mazos-vertes-pirkimuose\/","title":{"rendered":"T. Seikalis. Ne\u012fprastai ma\u017ea pasi\u016blyta kaina ma\u017eos vert\u0117s pirkimuose"},"content":{"rendered":"

Nuo 2017 m. liepos 1 d. keit\u0117si pasi\u016blyme nurodytos preki\u0173, paslaug\u0173 ar darb\u0173 ne\u012fprastai ma\u017eos kainos s\u0105vokos apibr\u0117\u017eimas, tokios kainos nustatymo taisykl\u0117s ir reikalavimai tiek\u0117jui pagr\u012fsti savo pasi\u016blym\u0105. Dabar \u0161is reglamentavimas sud\u0117tingesnis ir sukeliantis tam tikr\u0105 painiav\u0105, kas i\u0161 esm\u0117s tur\u0117jo b\u016bti atvirk\u0161\u010diai \u012fgyvendinus naujosios vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 direktyvos nuostatas Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatyme<\/a>.<\/p>\n

Ne\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos kainos (angl. abnormally low tender)<\/em> institutas susiformavo per ilgamet\u0119 vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 praktik\u0105 bei \u012fstatym\u0173 leid\u0117jams \u012ftvirtinus \u0161io instituto taikym\u0105 teis\u0117s aktuose, kaip papildoma priemon\u0119 \u012fvertinti pasi\u016blyme nurodytos ma\u017eiausios kainos pagr\u012fstum\u0105, pasi\u016blymo rimtum\u0105 ir tiek\u0117jo galimybes tokia kaina tinkamai \u012fvykdyti pirkimo sutart\u012f.<\/p>\n

Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatymo 57 straipsnis \u012fpareigoja perkan\u010di\u0105sias organizacijas visais atvejais, i\u0161skyrus ma\u017eos vert\u0117s pirkimuose<\/a>, reikalauti tiek\u0117j\u0173 pagr\u012fsti pasi\u016blyme nurodyt\u0105 kain\u0105, jeigu ji 30 ir daugiau procent\u0173 ma\u017eesn\u0117 nuo neatmest\u0173 pasi\u016blym\u0173 aritmetinio vidurkio.<\/p>\n

Atkreiptinas d\u0117mesys \u012f tai, kad ma\u017eos vert\u0117s pirkimuose pirkimo vykdytojui suteikta teis\u0117 savo nuo\u017ei\u016bra nustatyti ne\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos kainos atvej\u012f. Tod\u0117l jei tiek\u0117jo pasi\u016blyme nurodyta preki\u0173, paslaug\u0173 ar darb\u0173, ar j\u0173 sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 kaina pirkimo vykdytojui\u00a0 atrodys\u00a0 ne\u012fprastai ma\u017ea, tuomet tiek\u0117jo turi b\u016bti pra\u0161oma pateikti reikaling\u0173 pasi\u016blymo detali\u0173, \u012fskaitant kainos sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 ir j\u0173 skai\u010diavim\u0173 pagrindim\u0105, nurodant ekonomi\u0161kum\u0105, pasirinktus techninius sprendimus ir pan.<\/p>\n

Nedidel\u0117s vert\u0117s vie\u0161ieji pirkimai (apklausos) vykdomi vadovaujantis supaprastintu teisiniu reglamentavimu, kuriuo nustatytos taisykl\u0117s leid\u017eia greitai ir nesud\u0117tingai, neu\u017ego\u017eiant sud\u0117tingomis proced\u016bromis gaunamos tokio pirkimo naudos, vykdyti ma\u017eos vert\u0117s pirkimus. Tokiuose pirkimuose pasirenkamas apklausos b\u016bdas, kuriuo apklausiami tiek\u0117jai arba skelbimu kvie\u010diami pateikti pasi\u016blymus. Tod\u0117l Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatymo 25 straipsnio 2 dalyje ir Ma\u017eos vert\u0117s pirkim\u0173 tvarkos apra\u0161o<\/a> 3 punkte buvo nustatyta Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatymo 57 straipsnio 1 dalies taikymo i\u0161imtis, t. y. suteikta teis\u0117 ma\u017eos vert\u0117s pirkimuose pasirinktinai taikyti imperatyvi\u0105 ne\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos kainos taisykl\u0119, kada visais atvejais kaina turi b\u016bti laikoma ne\u012fprastai ma\u017ea.<\/p>\n

Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 tarnybos parengtose konsultacijose<\/a> ir gair\u0117se d\u0117l \u201eNe\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos kainos ar s\u0105naud\u0173 nustatymas ir pagrindimo<\/a>\u201c i\u0161skirta, jog \u201ePagal \u0161iuo metu galiojan\u010dias <…> nuostatas, pirkimo vykdytojas privalo pra\u0161yti pagr\u012fsti ne\u012fprastai ma\u017e\u0105 kain\u0105 ar s\u0105naudas vykdydamas tarptautin\u0117s vert\u0117s ir supaprastintus (i\u0161skyrus ma\u017eos vert\u0117s) pirkimus.\u201c<\/em>. Tod\u0117l perkan\u010di\u0173j\u0173 organizacij\u0173 Ma\u017eos vert\u0117s pirkim\u0173 tvarkos apra\u0161as suteikia pirkimo vykdytojui laisv\u0119 pasirinkti ar pasi\u016blyta kaina ar ir jos sudedamosios dalys atrodys ne\u012fprastai ma\u017eomis (\u017er. \u0161io apra\u0161o 21.3.12.5 punkt\u0105 ir 21.3.12.8 punkt\u0105).<\/p>\n

Tai rei\u0161kia, kad pirkimo vykdytojas gali apklausos s\u0105lygose nustatyti vien\u0105 i\u0161 dviej\u0173 ne\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos kainos nustatymo alternatyv\u0173: (i) arba, pagal aplinkybes atrodant, savo nuo\u017ei\u016bra vykdyti ne\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos kainos nustatymo ir pagrindimo proced\u016bras; (ii) arba apklausos s\u0105lygose konkre\u010diai nustatyti, jog bus vadovaujamasi Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatyme pateiktu ne\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos kainos apibr\u0117\u017eimu ir papildomai kitas s\u0105lygas, kurios konkre\u010diai nurodys kada pirkimo vykdytojui turi \u201eatrodyti\u201c ar pasi\u016blyta kaina ir jos dalys yra ne\u012fprastai ma\u017eos, reikalaujan\u010dios pagrindimo.<\/p>\n

Jeigu pirkimo vykdytojas pasirinks apklausos s\u0105lygose nustatyti, auk\u0161\u010diau pateikt\u0105, pirm\u0105j\u0105 alternatyv\u0105, kiekvienu atveju atskirai apklausos proced\u016br\u0173 metu tur\u0117s spr\u0119sti d\u0117l si\u016blomos kainos ar jos sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 pagr\u012fstumo, net ir tuo atveju kai kaina ar jos sudedamosios dalys neatrodys ne\u012fprastai ma\u017eomis, net jei ji ir bus 30 procent\u0173 ma\u017eesn\u0117 nuo neatmest\u0173 pasi\u016blym\u0173 aritmetinio vidurkio, tokios pasi\u016blytos kainos ar jos sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 pagrindimo i\u0161 tiek\u0117jo nebus pra\u0161oma pateikti.<\/p>\n

Atkreiptinas d\u0117mesys \u012f kelis pasi\u016blytos ne\u012fprastai ma\u017eos kainos nustatymo ypatumus vie\u0161uosiuose pirkimuose. Tarptautiniuose ir supaprastintuose pirkimuose, pagal Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatymo nuostatas, ne\u012fprastai ma\u017ea gali b\u016bti tik pasi\u016blyta kaina, kai ji 30 procent\u0173 ma\u017eesn\u0117 nuo neatmest\u0173 pasi\u016blym\u0173 aritmetinio vidurkio. Esant ma\u017eesniam procentui, tik jei atrodys ir kartu papildomai preki\u0173, paslaug\u0173, darb\u0173 ar j\u0173 sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 kaina (\u012fkainiai).<\/p>\n

Ma\u017eos vert\u0117s pirkimuose, jei apklausos s\u0105lygose kitaip nenustatyta, nesvarbu koks b\u016bt\u0173 nustatytas procentinis dydis, visais atvejais ne tik pasi\u016blyta kaina, bet ir pasi\u016blyt\u0173 preki\u0173, paslaug\u0173 ar darb\u0173, ar j\u0173 sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 kaina (\u012fkainiai) gali b\u016bti nustatyti kaip esantys ne\u012fprastai ma\u017ei. Sprendimas ar perkan\u010dioji organizacija reikalaus, kad tiek\u0117jas pagr\u012fst\u0173 pasi\u016blyme nurodyt\u0105 preki\u0173, paslaug\u0173, darb\u0173 ar j\u0173 sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 kain\u0105, priklausys tik nuo pirkimo vykdytojo ar jam atrodys, jog pasi\u016blymo kaina ar jos sudedamosios dalys yra pagr\u012fstos. Taigi ma\u017eos vert\u0117s pirkimuose perkan\u010diajai organizacijai yra suteikta laisv\u0117 pa\u010diai nuspr\u0119sti kada pasi\u016blyme nurodyt\u0105 preki\u0173, paslaug\u0173, darb\u0173 ar j\u0173 sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 kain\u0105 atrodo ne\u012fprastai ma\u017ea, bet tuo pa\u010diu ma\u017eos vert\u0117s pirkimuose tiek\u0117jui atsiranda pareiga i\u0161samiau ir detaliau pagr\u012fsti pasi\u016blyt\u0105 kain\u0105, atskiras jos dalis, \u012fkainius ar tik tam tikr\u0105 kainos dal\u012f, nedidel\u0117s vert\u0117s pirkimuose.<\/p>\n

Vykdant apklaus\u0105 pirkimo vykdytojas pra\u0161yme tiek\u0117jui d\u0117l pagrindimo turi tiksliai ir ai\u0161kiai nurodyti, kaip ir kokius konkre\u010dius pasi\u016blymo aspektus, kainos sudedam\u0105sias dalis ir (arba) kitus skai\u010diavimus, apra\u0161ymus tiek\u0117jas turi pateikti, siekdamas pagr\u012fsti pasi\u016blyme nurodyt\u0105 ne\u012fprastai ma\u017e\u0105 kain\u0105 ar jos sudedam\u0105sias dalis (\u012fkainius). Atsi\u017evelgiant \u012f tai, perkan\u010dioji organizacija gali pra\u0161yti tiek\u0117jo pagr\u012fsti ir tik tam tikrus atskirus \u012fkainius, o ne tik vis\u0173 pozicij\u0173 \u012fkainius. Kainos sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 s\u0105voka n\u0117ra vienareik\u0161m\u0117, ji priklauso nuo pirkimo objekto ir specifikos ir \u012f tai tur\u0117s b\u016bti atsi\u017evelgiama.<\/p>\n

Jeigu tiek\u0117jas, perkan\u010diosios organizacijos sprendimu, ne\u012fprastai ma\u017e\u0105 pasi\u016blyt\u0105 kain\u0105 nepagr\u012fs ar netinkamai pagr\u012fs, toks pasi\u016blymas bus pripa\u017e\u012fstamas nepriimtinu.<\/p>\n

Tomas Seikalis yra teisininkas, dirbantis su vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 klausimais.\u00a0<\/em>\u0160iame komentare i\u0161sakoma asmenin\u0117 autoriaus nuomon\u0117.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nuo 2017 m. liepos 1 d. keit\u0117si pasi\u016blyme nurodytos preki\u0173, paslaug\u0173 ar darb\u0173 ne\u012fprastai ma\u017eos kainos s\u0105vokos apibr\u0117\u017eimas, tokios kainos nustatymo taisykl\u0117s ir reikalavimai tiek\u0117jui pagr\u012fsti savo pasi\u016blym\u0105. Dabar \u0161is reglamentavimas sud\u0117tingesnis ir sukeliantis tam tikr\u0105 painiav\u0105, kas i\u0161 esm\u0117s tur\u0117jo b\u016bti atvirk\u0161\u010diai \u012fgyvendinus naujosios vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 direktyvos nuostatas Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 \u012fstatyme. Ne\u012fprastai ma\u017eos pasi\u016blytos …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8200,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[975,977,976,180],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8199"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8199"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8199\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8201,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8199\/revisions\/8201"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8200"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8199"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8199"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8199"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}