Valstyb\u0117 versle \u2013 kur ir kaip br\u0117\u017eiame rib\u0105? Atsakym\u0173 \u012f \u0161\u012f itin aktual\u0173 klausim\u0105 ie\u0161kojo Konkurencijos tarybos inicijuotos diskusijos dalyviai i\u0161 vie\u0161ojo ir privataus sektori\u0173.<\/p>\n
Konkurencijos tarybos pirmininkas \u0160ar\u016bnas Keserauskas teig\u0117, kad atsakymus \u012f klausimus d\u0117l valstyb\u0117s dalyvavimo versle galima rasti Konstitucijoje, kurioje numatyta, kad \u0161alies \u016bkio pagrindas \u2013 privati nuosavyb\u0117, asmens \u016bkin\u0117s veiklos laisv\u0117 ir iniciatyva, o vie\u0161ojo administravimo subjekt\u0173 pareiga \u2013 reguliuoti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 bei u\u017etikrinti s\u0105\u017einingos konkurencijos laisv\u0119. Ta\u010diau valstyb\u0117 yra linkusi ir nustatyti taisykles veikti rinkoje, ir pati joje veikti.<\/p>\n
Konkurencijos taryba ne kart\u0105 yra atkreipusi d\u0117mes\u012f, kad valstyb\u0117s institucijos tur\u0117t\u0173 labiau r\u016bpintis konkurencijos skatinimu, ie\u0161koti prie\u017eas\u010di\u0173, kas jai trukdo, u\u017euot tapusi privataus verslo konkurente. Vienas i\u0161 reik\u0161mingai konkurencij\u0105 ribojan\u010di\u0173 veiksni\u0173, kaip rodo Konkurencijos tarybos patirtis, yra pa\u010dios valstyb\u0117s veiksmai, perteklinis reguliavimas. \u0160ar\u016bnas Keserauskas teig\u0117, kad Konkurencijos taryba atlieka tyrimus ir d\u0117l valstyb\u0117s veiksm\u0173, kuriais ribojama konkurencija, tod\u0117l labai svarbu, kad Konkurencijos taryba i\u0161laikyt\u0173 nepriklausomos institucijos status\u0105. Jis pabr\u0117\u017e\u0117, kad valstyb\u0117, suplanavusi imtis komercin\u0117s veiklos, atlikt\u0173 analiz\u0119 ir atsakyt\u0173 \u012f klausim\u0105, kokias problemas toks \u017eingsnis i\u0161spr\u0119st\u0173, o kokias sukurt\u0173, ar tai netaps dar vienu priva\u010dios iniciatyvos ribojimu?<\/p>\n
Valstyb\u0117s valdom\u0173 \u012fmoni\u0173 (VV\u012e) veikl\u0105 reglamentuojan\u010dius teis\u0117s aktus ap\u017evelg\u0117 \u016bkio ministro patar\u0117ja Jolita Gumaniukien\u0117, kuri pristat\u0117 jau inicijuotus poky\u010dius VV\u012e valdymo srityje, atsi\u017evelgiant \u012f Ekonominio bendradarbiavimo ir pl\u0117tros organizacijos (EBPO) rekomendacijas. Anot prane\u0161\u0117jos, i\u0161 esm\u0117s pertvarkomi valstybei atstovaujan\u010dios institucijos renkami VV\u012e kolegial\u016bs organai \u2013 juose nelieka politik\u0173, o ne ma\u017eiau kaip pus\u0119 nari\u0173 sudaro nepriklausomi nariai. Taip pat vykdomi Vyriausyb\u0117s patvirtinti VV\u012e pertvarkos ir j\u0173 veiklos optimizavimo planai, pavyzd\u017eiui, \u012fgyvendinama mi\u0161k\u0173 ur\u0117dij\u0173 ir keli\u0173 prie\u017ei\u016bros \u012fmoni\u0173 reforma. Taip pat artimiausiu metu bus teikiamas VV\u012e valdymo centralizavimo planas, planuojama VV\u012e skai\u010di\u0173 suma\u017einti beveik perpus \u2013 nuo 60 iki 34, dal\u012f \u012fmoni\u0173 restrukt\u016brizuojant, dal\u012f privatizuojant. Didel\u0117ms VV\u012e nustatomas tarptautini\u0173 apskaitos standart\u0173 ir Skaidrumo gairi\u0173 privalomumas.<\/p>\n
\u201eValstyb\u0117 privalo u\u017etikrinti, kad jos \u012fmon\u0117s rinkoje veikt\u0173 efektyviai ir s\u0105\u017einingai, kad neb\u016bt\u0173 subsidijuojamos veiklos ir neb\u016bt\u0173 daroma \u012ftaka kainodarai\u201c, \u2013 akcentavo J. Gumaniukien\u0117.<\/p>\n
\u016akio ministro patar\u0117ja pripa\u017eino, kad VV\u012e dalyvavimas rinkoje apsunkina \u0161ioje rinkoje veikian\u010di\u0173 priva\u010di\u0173 verslo subjekt\u0173 veiklos s\u0105lygas ir galimai stabdo verslo pl\u0117tr\u0105. Tod\u0117l ketinama daugiau d\u0117mesio skirti nuolatinei VV\u012e veiklos steb\u0117senai, individualiems vertinimams ir sprendimams, kurie bus priimami atsi\u017evelgiant \u012f VV\u012e ind\u0117l\u012f biud\u017eetui. Pernai valstyb\u0117 i\u0161 savo valdom\u0173 \u012fmoni\u0173 gavo 173 mln. Eur.<\/p>\n
Kad VV\u012e ind\u0117lis \u012f biud\u017eet\u0105 did\u0117ja, patvirtino ir Julius Luko\u0161ius, Valstyb\u0117s kontrol\u0117s Ekonomikos audito departamento direktorius. Vis d\u0117lto Valstyb\u0117s kontrol\u0117s atlikti auditai patvirtina, kad vos dvi valstyb\u0117s \u012fmon\u0117s 2015 m. sumok\u0117jo 91 proc. dividend\u0173 ir pelno \u012fmok\u0173, 2016 m. j\u0173 dalis siek\u0117 \u2013 88 proc., 2017 m. \u2013 50 proc.<\/p>\n
Anot J. Luko\u0161iaus, norint atsakyti \u012f klausim\u0105, koki\u0105 vert\u0119 valstybei kuria vie\u0161ojo sektoriaus \u012fmon\u0117s ir \u012fstaigos, b\u016btina \u012fvardyti visas paslaugas, kuri\u0173 teikimo t\u0119stinum\u0105 u\u017etikrinti siekia valstyb\u0117.\u00a0\u201eJei vie\u0161ajame sektoriuje veikianti \u012fmon\u0117 ar \u012fstaiga veikia konkurencin\u0117je aplinkoje, jai negali b\u016bti suteikiamas prana\u0161umas, o keliami veiklos tikslai turi atitikti rinkos pad\u0117t\u012f”, – teig\u0117 Julius Luko\u0161ius.<\/p>\n
Jis atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f, kad \u0161iuo metu tr\u016bksta bendros politikos d\u0117l \u012fmoni\u0173 ir \u012fstaig\u0173 teisin\u0117s formos pasirinkimo. Pavyzd\u017eiui, i\u0161 de\u0161imties Lietuvoje veikian\u010di\u0173 regionini\u0173 atliek\u0173 tvarkymo centr\u0173 a\u0161tuoni yra u\u017edarosios akcin\u0117s bendrov\u0117s, o du \u2013 vie\u0161osios \u012fstaigos. Teisin\u0117s formos pasirinkimas turi b\u016bti susietas su veiklos tikslais, suteiktais \u012fgaliojimais ir vykdomomis funkcijomis, tam turi b\u016bti nustatyti ai\u0161k\u016bs, skaidr\u016bs ir vienodi tokio pasirinkimo kriterijai.<\/p>\n
Taip pat b\u016btina vertinti \u012fmoni\u0173 bei \u012fstaig\u0173 veikl\u0105 ir priimti strateginius sprendimus. Sukurti ai\u0161ki\u0105 ir neprie\u0161taring\u0105 \u012fmoni\u0173 ir \u012fstaig\u0173 veiklos tiksl\u0173 k\u0117limo ir rodikli\u0173 vertinimo sistem\u0105 bei u\u017etikrinti efektyvi\u0105 institucin\u0119 prie\u017ei\u016br\u0105.<\/p>\n
Diskusijoje, kuri\u0105 moderavo Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja J\u016brat\u0117 \u0160ovien\u0117, dalyvavusi Seimo Audito komiteto pirminink\u0117 Ingrida \u0160imonyt\u0117 pripa\u017eino, jog Seime diskutuojant svarbiais konkurencijos klausimais, pasigirsta nuomoni\u0173, kad es\u0105 gerai, kai rinkoje veikia valstyb\u0117, nes ji gali visk\u0105 padaryti pigiai: \u201ePer\u0161ama id\u0117ja, kad valstyb\u0117 gali \u016bk\u012f valdyti geriau nei privatus akcininkas. Ta\u010diau praktikoje tai retai pasiteisina\u201c.<\/p>\n
Anot I. \u0160imonyt\u0117s, valstyb\u0117 gali pasitelkti daug instrument\u0173 (reguliavimo, mokes\u010di\u0173), o verslo nuosavyb\u0117 turi b\u016bti pasirinkta tik tada, kai kitos priemon\u0117s neveikia.<\/p>\n
Vis d\u0117lto \u0161iuo metu, kaip akcentavo Lietuvos pramoninink\u0173 konfederacijos vadovas Robertas Dargis, valstyb\u0117 linkusi ki\u0161tis \u012f versl\u0105, u\u017euot tinkamai atlikusi reguliavimo prie\u017ei\u016br\u0105. \u201eValstyb\u0117s kapitalo \u012fmon\u0117s gali veikti efektyviai, bet turi \u012fsileisti priva\u010dius investuotojus, \u2013 tai skaidrina veikl\u0105\u201c, \u2013 \u012fsitikin\u0119s R. Dargis.<\/p>\n
Seimo Ekonomikos komiteto narys Virgilijus Poderys sutiko, kad dal\u012f VV\u012e reikia privatizuoti, ta\u010diau b\u016btina pasimokyti i\u0161 praeities klaid\u0173, kai \u012f \u0161ilumos \u016bk\u012f buvo \u012fsileistas privatus kapitalas, ta\u010diau vie\u0161asis sektorius buvo per silpnas ir nesugeb\u0117jo u\u017etikrinti reikiamos kontrol\u0117s, tod\u0117l savivaldyb\u0117s v\u0117l perima \u0161ilumos \u016bk\u012f \u012f savo rankas.<\/p>\n
Apie tai, kad \u0161iuo metu veikian\u010di\u0173 VV\u012e valdybos tur\u0117t\u0173 i\u0161gryninti funkcijas, kurios nekuria prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s, ir turi b\u016bti perkamos i\u0161 rinkos, ir kitais aktualiais klausimais diskutavo konkuruojan\u010di\u0173 keli\u0173 tiesimo, telekomunikacijos sektoriaus priva\u010di\u0173 ir valstyb\u0117s \u012fmoni\u0173 atstovai.<\/p>\n
Diskusijos dalyviai pripa\u017eino, kad valstybei, prie\u0161 priimant sprendimus imtis \u016bkin\u0117s veiklos, b\u016btina atlikti poveikio analiz\u0119 ir \u012fvertinti, ar patiriama tokio sprendimo nauda tikrai nusvers \u017eal\u0105.<\/p>\n
<\/p>\n
Konkurencijos Tarybos informacija<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Valstyb\u0117 versle \u2013 kur ir kaip br\u0117\u017eiame rib\u0105? Atsakym\u0173 \u012f \u0161\u012f itin aktual\u0173 klausim\u0105 ie\u0161kojo Konkurencijos tarybos inicijuotos diskusijos dalyviai i\u0161 vie\u0161ojo ir privataus sektori\u0173. Konkurencijos tarybos pirmininkas \u0160ar\u016bnas Keserauskas teig\u0117, kad atsakymus \u012f klausimus d\u0117l valstyb\u0117s dalyvavimo versle galima rasti Konstitucijoje, kurioje numatyta, kad \u0161alies \u016bkio pagrindas \u2013 privati nuosavyb\u0117, asmens \u016bkin\u0117s veiklos laisv\u0117 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8180,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[703,267,828,973],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8174"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8174"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8174\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8176,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8174\/revisions\/8176"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8180"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8174"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8174"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8174"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}