{"id":5624,"date":"2018-08-03T17:03:07","date_gmt":"2018-08-03T14:03:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=5624"},"modified":"2018-08-03T17:06:20","modified_gmt":"2018-08-03T14:06:20","slug":"dazniausi-klausimai-apie-europos-prokuratura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2018\/08\/03\/dazniausi-klausimai-apie-europos-prokuratura\/","title":{"rendered":"Da\u017eniausi klausimai apie Europos prokurat\u016br\u0105"},"content":{"rendered":"<div class=\"content\">\n<p><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-1550_lt.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2017\u00a0m. bir\u017eelio 8 d. 20 ES valstybi\u0173 nari\u0173 pasiek\u0117 politin\u012f susitarim\u0105 tvir\u010diau bendradarbiauti steigiant nauj\u0105 Europos prokurat\u016br\u0105<\/a>. 2017 m. spalio 12\u00a0d. Teisingumo ir vidaus reikal\u0173 taryba pri\u0117m\u0117 <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/LT\/ALL\/?uri=CELEX%3A32017R1939\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglament\u0105<\/a>, kuriuo \u012fsteigiama Europos prokurat\u016bra; reglamentas \u012fsigaliojo 2017\u00a0m. lapkri\u010dio 20 d.<\/p>\n<p>2018 m. rugj\u016b\u010dio 1 d. Nyderlandai tapo dvide\u0161imt pirm\u0105ja valstybei nare, dalyvausian\u010dia Europos prokurat\u016bros veikloje.<\/p>\n<p><strong>Kas yra Europos prokurat\u016bra?<\/strong><\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bra bus nepriklausoma decentralizuota Europos S\u0105jungos prokurat\u016bros \u012fstaiga, kompetentinga tirti nusikaltimus ES biud\u017eeto at\u017evilgiu (kaip antai suk\u010diavimo, korupcijos ar didesnio nei 10\u00a0mln. EUR masto tarpvalstybinio suk\u010diavimo PVM atvejus), vykdyti kaltinink\u0173 baud\u017eiam\u0105j\u012f persekiojim\u0105 ir palaikyti kaltinim\u0105 teisme.\u00a0Europos prokurat\u016bra bus viena visose dalyvaujan\u010diose valstyb\u0117se nar\u0117se veikianti tarnyba, sutelkianti europines ir nacionalines teis\u0117saugos priemones \u012f bendr\u0105 skland\u017ei\u0105 ir veiksming\u0105 sistem\u0105.<\/p>\n<p><strong>Kam reikalinga Europos prokurat\u016bra?<\/strong><\/p>\n<p>Kol kas ES finansiniai interesai ginami nepakankamai, o d\u0117l tarpvalstybinio suk\u010diavimo PVM nacionaliniai biud\u017eetai patiria nemenk\u0173 nuostoli\u0173.\u00a0Pirma, dabar veikian\u010dios ES institucijos \u2013 OLAF (Europos kovos su suk\u010diavimu tarnyba), Eurojustas (Europos teisminio bendradarbiavimo baud\u017eiamosiose bylose agent\u016bra) ir Europolas (Europos policijos biuras) \u2013 negali vykdyti baud\u017eiam\u0173j\u0173 tyrim\u0173 ar baud\u017eiamojo persekiojimo suk\u010diavimo bylose. OLAF tegali perduoti savo administracinio tyrimo i\u0161vadas kompetentingoms nacionalin\u0117ms institucijoms, kurios pa\u010dios sprend\u017eia, ar \u0161i\u0173 OLAF i\u0161vad\u0173 pagrindu kelti baud\u017eiam\u0105j\u0105 byl\u0105.<\/p>\n<p>Antra, vykdymo u\u017etikrinimo lygis \u012fvairiose valstyb\u0117se nar\u0117se skiriasi \u2013 jos ne visada imasi priemoni\u0173, reikaling\u0173 kovai su nusikaltimais ES biud\u017eeto at\u017evilgiu. Kol kas nacionalin\u0117ms baud\u017eiamojo persekiojimo institucijoms perduodam\u0173 OLAF teismini\u0173 rekomendacij\u0173 pagrindu apkaltinamieji nuosprend\u017eiai priimami tik 50 proc. atvej\u0173. Be to, nuosprend\u017ei\u0173 rodiklis \u012fvairiose valstyb\u0117se nar\u0117se labai skiriasi.<\/p>\n<p>Tre\u010dia, \u017eemi baud\u017eiamojo persekiojimo rodikliai rei\u0161kia ir atitinkamai \u017eemus suk\u010diautoj\u0173 pasisavint\u0173 pinig\u0173 susigr\u0105\u017einimo rodiklius. \u012e ES biud\u017eet\u0105 nusitaik\u0119 ar sud\u0117tingas suk\u010diavimo PVM schemas kuriantys suk\u010diautojai, d\u0117l kuri\u0173 nacionaliniai biud\u017eetai kasmet praranda ma\u017eiausiai 50\u00a0mlrd. EUR, \u017eino, kad turi neprastas galimybes pasisavinti savo nusikaltim\u0173 peln\u0105, nes teis\u0117saugos veikla ES vis dar vykdoma nenuosekliai.<\/p>\n<p><strong>Kokios bus svarbiausios Europos prokurat\u016bros funkcijos?<\/strong><\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bra bus nepriklausoma ir labai specializuota baud\u017eiamojo persekiojimo \u012fstaiga. Europos prokurat\u016bros prokurorai, laikydamiesi bendros Europos tyrim\u0173 ir baud\u017eiamojo persekiojimo strategijos, koordinuotai vykdys tyrimus visose dalyvaujan\u010diose valstyb\u0117se nar\u0117se, spar\u010diai keistis informacija ir sutelks j\u0117gas koordinuojant tyrimus, operatyviai \u012f\u0161aldys ir konfiskuos l\u0117\u0161as, o prireikus pra\u0161ys sulaikyti \u012ftariamus nusikalt\u0117lius.<\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bra dirbs pasinaudodama valstybi\u0173 nari\u0173 paj\u0117gumais ir sutelkdama ekspert\u0173 \u017einias tokiose srityse kaip nusikaltim\u0173 analiz\u0117, mokes\u010diai, apskaita ar informacin\u0117s technologijos, taip pat sukurs patogius komunikacijos kanalus, nevar\u017eomus joki\u0173 kalbini\u0173 barjer\u0173. Europos prokurat\u016bros tyr\u0117jai kaip viena tarnyba dirbs pagal paprastas proced\u016bras ir, palyginti su ilgai trunkan\u010diu ir sud\u0117tingu \u012fvairi\u0173 nacionalini\u0173 institucij\u0173 <em>ad hoc<\/em> bendradarbiavimu, gal\u0117s pasiekti daugiau.\u00a0Be to, Europos prokurat\u016bra gal\u0117s susidaryti geresn\u012f bendr\u0105 vaizd\u0105, tod\u0117l jai bus lengviau aptikti suk\u010diavimo ar kitus nusikaltimus ir juos tirti.<\/p>\n<p><strong>Kokia bus Europos prokurat\u016bros strukt\u016bra?<\/strong><\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bra bus dviej\u0173 lygmen\u0173 \u2013 centrinio ir nacionalinio. Centrin\u012f lygmen\u012f sudarys Europos vyriausiasis prokuroras, 21 Europos prokuroras (po vien\u0105 i\u0161 kiekvienos dalyvaujan\u010dios valstyb\u0117s nar\u0117s), i\u0161 kuri\u0173 du bus Europos vyriausiojo prokuroro pavaduotojai, taip pat administracijos direktorius ir special\u016bs techniniai darbuotojai ir tyr\u0117jai. Decentralizuot\u0105 lygmen\u012f sudarys Europos deleguotieji prokurorai, dirbantys dalyvaujan\u010diose valstyb\u0117se nar\u0117se. Nacionaliniu lygmeniu vykdomi tyrimai ir baud\u017eiamasis persekiojimas bus pri\u017ei\u016brimi centralizuotai.<\/p>\n<p><strong>Kaip dirbs Europos deleguotieji prokurorai?<\/strong><\/p>\n<p>Europos deleguotieji prokurorai bus Europos prokurat\u016bros dalis. Da\u017eniausiai tyrim\u0105 ir baud\u017eiam\u0105j\u012f persekiojim\u0105 vykdys Europos deleguotieji prokurorai, kurie savo valstyb\u0117se nar\u0117se dirbs padedami nacionalini\u0173 teis\u0117saugos institucij\u0173 ir vadovaudamiesi nacionaline teise. J\u0173 veikl\u0105 koordinuos Europos vyriausiojo prokuroro vadovaujama centrin\u0117 b\u016bstin\u0117 \u2013 taip bus u\u017etikrintas vis\u0173 dalyvaujan\u010di\u0173 valstybi\u0173 nari\u0173 veiksm\u0173 nuoseklumas ir veiksmingumas.<\/p>\n<p>\u0160i decentralizuota sistema leis Europos prokurat\u016brai tiesiogiai naudotis nacionalini\u0173 ekspert\u0173 privalumais, pavyzd\u017eiui, puikiu savo \u0161alies teisingumo sistemos i\u0161manymu, vietos kalbos mok\u0117jimu, s\u0105sajomis su vietos prokurat\u016bros sistema, byl\u0173 nagrin\u0117jimo vietos teismuose patirtimi ir pan.<\/p>\n<p>Deleguotieji Europos prokurorai gal\u0117s toliau vykdyti nacionalini\u0173 prokuror\u0173 funkcijas. Ta\u010diau vykdydami Europos prokurat\u016bros \u012fgaliojimus deleguotieji prokurorai bus visi\u0161kai nepriklausomi nuo nacionalini\u0173 baud\u017eiamojo persekiojimo institucij\u0173.<\/p>\n<p><strong>Kaip vyks Europos prokurat\u016broje dirbsian\u010di\u0173 prokuror\u0173 atranka?<\/strong><\/p>\n<p>Europos vyriausi\u0105j\u012f prokuror\u0105 ir Europos prokurorus atrinks atrankos komisija. \u0160iuo tikslu 2018\u00a0m. liepos 31\u00a0d. Komisija pasi\u016bl\u0117 Tarybos \u012fgyvendinimo sprendim\u0105 d\u0117l komisijos nari\u0173 skyrimo. Pagrindin\u0117 atrankos komisijos u\u017eduotis \u2013 sudaryti pagrindin\u012f kandidat\u0173 \u012f Europos vyriausiojo prokuroro pareigas s\u0105ra\u0161\u0105 ir, prie\u0161 Tarybai paskiriant Europos prokurorus, \u012fvertinti kandidat\u0173 kvalifikacij\u0105.<\/p>\n<p>Komisij\u0105 sudarys dvylika asmen\u0173. Tai turi b\u016bti buv\u0119 Teisingumo Teismo ir Audito R\u016bm\u0173 nariai, buv\u0119 Eurojusto nacionaliniai nariai, nacionalini\u0173 auk\u0161\u010diausi\u0173j\u0173 teism\u0173 teis\u0117jai, auk\u0161to lygio prokurorai ar pripa\u017eintos kompetencijos teisininkai. Kalbant apie komisijos sud\u0117t\u012f, Komisija atsi\u017evelg\u0117 \u012f b\u016btinyb\u0119 u\u017etikrinti geografin\u0119 pusiausvyr\u0105, ly\u010di\u0173 pusiausvyr\u0105 ir tinkam\u0105 atstovavim\u0105 Europos prokurat\u016bros veikloje dalyvaujan\u010di\u0173 valstybi\u0173 nari\u0173 teisin\u0117ms sistemoms.<\/p>\n<p>Po to, kai \u0161is pasi\u016blymas bus priimtas, Taryba tur\u0117t\u0173 aptarti ir priimti Tarybos \u012fgyvendinimo sprendim\u0105, kuriuo skiriami atrankos komisijos nariai. Tokiu b\u016bdu atrankos komisija tur\u0117t\u0173 prad\u0117ti vykdyti veikl\u0105 nuo 2018\u00a0m. spalio m\u0117n. Atrankos komisija Europos vyriausi\u0105j\u012f prokuror\u0105 ir Europos prokurorus tur\u0117t\u0173 atrinkti iki 2019\u00a0m. pabaigos.<\/p>\n<p><strong>Koks Europos prokurat\u016bros teisinis pagrindas?<\/strong><\/p>\n<p>Vienas svarbiausi\u0173 Lisabonos sutarties tiksl\u0173 \u2013 kovoti su sunkiais tarpvalstybiniais finansiniais ir ekonominiais nusikaltimais. Teisinis pagrindas ir nuostatos, kuriomis remiantis steigiama Europos prokurat\u016bra \u2013 Sutarties d\u0117l Europos S\u0105jungos veikimo (toliau \u2013 SESV) 86 straipsnis, kuriame nustatyta:<\/p>\n<p><em>\u201eSiekiant kovoti su S\u0105jungos finansiniams interesams kenkian\u010diais nusikaltimais, Taryba, pagal speciali\u0105 teis\u0117k\u016bros proced\u016br\u0105 priimdama reglamentus, Eurojust pagrindu gali \u012fkurti Europos prokurat\u016br\u0105.\u201c<\/em><\/p>\n<p>SESV 86 straipsnyje taip pat numatyta galimyb\u0117 tvirtesnio bendradarbiavimo pagrindu \u012fsteigti Europos prokurat\u016br\u0105, jei to pageidauja ne ma\u017eiau kaip devyni\u0173 valstybi\u0173 nari\u0173 grup\u0117.<\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bros kompetencijai priklausys S\u0105jungos biud\u017eetui kenkian\u010dios nusikalstamos veikos, kaip apibr\u0117\u017eta Direktyvoje d\u0117l baud\u017eiamosios teis\u0117s priemoni\u0173 kovai su S\u0105jungos finansiniams interesams kenkian\u010diu suk\u010diavimu (FIA direktyva), kuri bus netrukus priimta.<\/p>\n<p><strong>Kas yra tvirtesnis bendradarbiavimas ir ar tikslinga Europos prokurat\u016br\u0105 steigti tvirtesnio bendradarbiavimo pagrindu?<\/strong><\/p>\n<p>Tvirtesnis bendradarbiavimas \u2013 tai proced\u016bra, pagal kuri\u0105 ma\u017eiausiai devynios valstyb\u0117s nar\u0117s gali susitarti \u017eengti dar vien\u0105 \u017eingsn\u012f integracijos link ir prad\u0117ti intensyviau bendradarbiauti tam tikroje srityje. \u0160ia proced\u016bra jau pasinaudota santuokos nutraukimo teis\u0117s, patent\u0173 ir turto teisinio re\u017eimo srityse.<\/p>\n<p>Pasitelkdamos Europos prokurat\u016br\u0105 20 valstybi\u0173 nari\u0173 nori sutelkti savo j\u0117gas ir sustiprinti S\u0105jungos finansini\u0173 interes\u0173 apsaug\u0105.<\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bra bus viena svarbiausi\u0173 kovotoj\u0173 su nusikaltimais ES biud\u017eeto at\u017evilgiu. Tai bus labai svarbus \u017eingsnis gerinant ES finansini\u0173 interes\u0173 apsaug\u0105.<\/p>\n<p>Nedalyvaujan\u010dios valstyb\u0117s nar\u0117s gal\u0117s prisijungti prie Europos prokurat\u016bros v\u0117liau.<\/p>\n<p><strong>Kurios valstyb\u0117s nar\u0117s dalyvaus Europos prokurat\u016bros veikloje?<\/strong><\/p>\n<p>2017\u00a0m. bir\u017eelio 8 d. 20 Europos valstybi\u0173 nari\u0173 pasiek\u0117 bendr\u0105 susitarim\u0105 tvir\u010diau bendradarbiauti steigiant Europos prokurat\u016br\u0105. 2017 m. spalio 12\u00a0d. Teisingumo ir vidaus reikal\u0173 taryba pri\u0117m\u0117 Tarybos reglament\u0105, kuriuo \u012fgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokurat\u016bros steigimo srityje; reglamentas \u012fsigaliojo 2017\u00a0m. lapkri\u010dio 20 d. Nuo reglamento \u012fsigaliojimo prad\u017eios \u0161ioje veikloje dalyvauja \u0161ios valstyb\u0117s nar\u0117s: Austrija, Belgija, Bulgarija, \u010cekija, Estija, Graikija, Ispanija, Italija, Kipras, Kroatija, Latvija, Lietuva, Liuksemburgas, Portugalija, Pranc\u016bzija, Rumunija, Slovakija, Slov\u0117nija, Suomija ir Vokietija.<\/p>\n<p>2018\u00a0m. rugpj\u016b\u010dio 1 d. Nyderlandai tapo dvide\u0161imt pirm\u0105ja valstybei nare, dalyvausian\u010dia Europos prokurat\u016bros veikloje. 2018\u00a0m. bir\u017eelio 14 d. Malta prane\u0161\u0117 ketinanti dalyvauti tvirtesnio bendradarbiavimo veikloje.<\/p>\n<p>Kol kas ne visos valstyb\u0117s nar\u0117s i\u0161rei\u0161k\u0117 nor\u0105 dalyvauti Europos prokurat\u016bros veikloje, bet \u0161ios nedalyvaujan\u010dios valstyb\u0117s nar\u0117s gal\u0117s prisijungti v\u0117liau, jau pri\u0117mus reglament\u0105.<\/p>\n<p><strong>Kod\u0117l valstyb\u0117s nar\u0117s negali kovoti su suk\u010diavimu pa\u010dios?<\/strong><\/p>\n<p>Kol kas vykdyti baud\u017eiamuosius tyrimus d\u0117l S\u0105jungos finansiniams interesams kenkian\u010di\u0173 nusikaltim\u0173 ir vykdyti kaltinink\u0173 baud\u017eiam\u0105j\u012f persekiojim\u0105 gali tik nacionalin\u0117s institucijos. Ta\u010diau jos \u012fgaliotos veikti tik savo \u0161alyje. Nusikaltimai ES biud\u017eeto at\u017evilgiu da\u017enai yra sud\u0117tingi. Juos padaro keli bendrininkai, naudojantys sud\u0117tingas ir apsukrias suk\u010diavimo schemas, jie vykdomi keliose \u0161alyse ir patenka \u012f keli\u0173 valstybi\u0173 jurisdikcij\u0105. Be to, norint s\u0117kmingai i\u0161tirti suk\u010diavimo nusikaltim\u0105, reikia labai gerai i\u0161manyti atitinkamos srities teisines ir administracines priemones.<\/p>\n<p>U\u017etikrinti veiksming\u0105 valstybi\u0173 nari\u0173 bendradarbiavim\u0105 yra sud\u0117tinga d\u0117l skirting\u0173 baud\u017eiamosios teis\u0117s sistem\u0173, neai\u0161ki\u0173 jurisdikcijos taisykli\u0173, l\u0117t\u0173 teisin\u0117s pagalbos proced\u016br\u0173, kalbos barjero, nepakankam\u0173 i\u0161tekli\u0173 ir skirting\u0173 prioritet\u0173.<\/p>\n<p>D\u0117l to valstyb\u0117s nar\u0117s gali nuspr\u0119sti, kad kova su suk\u010diavimu ES biud\u017eeto at\u017evilgiu yra labai daug laiko ir \u017emogi\u0161k\u0173j\u0173 i\u0161tekli\u0173 reikalaujantis darbas. Tuomet su \u0161ios r\u016b\u0161ies suk\u010diavimu gali b\u016bti nekovojama i\u0161 viso arba bylos nutraukiamos vos kilus sunkum\u0173. Kartais nacionalin\u0117s institucijos gali nuspr\u0119sti tirti tik su savo \u0161alimi susijusi\u0105 nusikaltimo dal\u012f, d\u0117l to galimai i\u0161leisdamos i\u0161 aki\u0173 kur kas platesnio masto suk\u010diavimo schemos po\u017eymius.<\/p>\n<p><strong>Kas pasikeis \u012fsteigus Europos prokurat\u016br\u0105?<\/strong><\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bra bus visose dalyvaujan\u010diose valstyb\u0117se nar\u0117se veikianti viena tarnyba, kuriai vykdant \u012fvairi\u0173 valstybi\u0173 nari\u0173 teismini\u0173 institucij\u0173 bendradarbiavim\u0105 nereik\u0117s naudotis tradicin\u0117mis ES teis\u0117s priemon\u0117mis.<\/p>\n<p>Ji vienoje vietoje sutelks ekspertines \u017einias bei patirt\u012f ir visose dalyvaujan\u010diose valstyb\u0117se nar\u0117se veiks kaip viena tarnyba. Ji gal\u0117s greitai imtis tarpvalstybini\u0173 veiksm\u0173, ir tokiais atvejais nereik\u0117s prad\u0117ti ilgai trunkan\u010di\u0173 teisminio bendradarbiavimo proced\u016br\u0173. Taip pat ji sudarys galimybes vykdyti bendr\u0105 baud\u017eiamojo persekiojimo politik\u0105 ir panaikinti dabartin\u012f susiskaidym\u0105.\u00a0Europos prokurat\u016bra \u012fveiks esamas kli\u016btis ir imsis kovoti su suk\u010diavimu pasisavinant ES l\u0117\u0161as, didesnes kaip 10\u00a0000 EUR, taip pat su sud\u0117tingomis suk\u010diavimo PVM schemomis, kai padaryta \u017eala vir\u0161ija 10\u00a0mln. EUR.\u00a0Tikimasi, kad Europos prokurat\u016bra s\u0117kmingiau vykdys baud\u017eiam\u0105j\u012f persekiojim\u0105 ir susigr\u0105\u017eins daugiau pasisavint\u0173 pinig\u0173.<\/p>\n<p><strong>Kaip bus u\u017etikrinamas Europos prokurat\u016bros nepriklausomumas?<\/strong><\/p>\n<p>Pirma, reglamente nustatyta, kad Europos prokurat\u016bros darbuotojai turi veikti vadovaudamiesi visos S\u0105jungos interesais ir <strong>nesiekti gauti, taip pat nesilaikyt<\/strong>i joki\u0173 i\u0161or\u0117s subjekt\u0173 nurodym\u0173. Tai rei\u0161kia, kad S\u0105jungos institucijos, \u012fstaigos, tarnybos bei agent\u016bros ir valstyb\u0117s nar\u0117s pripa\u017e\u012fsta Europos prokurat\u016bros nepriklausomum\u0105 ir nebando daryti \u012ftakos jai vykdant savo funkcijas.<\/p>\n<p>Antra, Europos prokurat\u016bra bus <strong>strukt\u016bri\u0161kai nepriklausoma<\/strong> \u2013 ji nebus integruota \u012f joki\u0105 kit\u0105 ES institucij\u0105 ar tarnyb\u0105.<\/p>\n<p>Tre\u010dia, Europos vyriausiojo prokuroro <strong>skyrimo<\/strong> proced\u016bra bus vykdoma prie\u0161 tai paskelbus kvietim\u0105 teikti kandidat\u0173 parai\u0161kas, o vykdys j\u0105 Europos Parlamentas ir Taryba. Kandidatus \u012f galutin\u012f s\u0105ra\u0161\u0105 pad\u0117s atrinkti komisija, kuri\u0105 sudarys buv\u0119 Teisingumo Teismo teis\u0117jai, nacionalini\u0173 auk\u0161\u010diausi\u0173j\u0173 teism\u0173 teis\u0117jai, nacionaliniai prokurorai ir (arba) auk\u0161tos kvalifikacijos teisininkai. Europos vyriausiojo prokuroro kadencija trunka ne ilgiau kaip septynerius metus ir negali b\u016bti prat\u0119sta. Taip u\u017etikrinama, kad jo veiksmai neb\u016bt\u0173 grind\u017eiami kadencijos prat\u0119simo motyvais. <strong>Atleisti<\/strong> Europos vyriausi\u0105j\u012f prokuror\u0105 galima tik Teisingumo Teismo sprendimu, kuris priimamas gavus Europos Parlamento, Tarybos arba Komisijos pra\u0161ym\u0105.<\/p>\n<p>Ketvirta, reglamentu u\u017etikrinama, kad nacionaliniai prokurorai, paskirti dirbti Europos prokurat\u016broje, b\u016bt\u0173 visi\u0161kai nepriklausomi nuo nacionalini\u0173 baud\u017eiamojo persekiojimo institucij\u0173.<\/p>\n<p><strong>Kokias procesines teises tur\u0117s \u012ftariamieji?<\/strong><\/p>\n<p>Labai svarbu stiprinti teisines apsaugos priemones, skirtas asmenims ir \u012fmon\u0117ms, kuriuos gali paveikti Europos S\u0105jungoje vykdomas tyrimas ar baud\u017eiamasis persekiojimas. Reglamentu nustatyta grie\u017eta ir i\u0161sami apsaugos priemoni\u0173 sistema, u\u017etikrinsianti \u012ftariam\u0173j\u0173 ir kit\u0173 su Europos prokurat\u016bros atliekamais tyrimais susijusi\u0173 asmen\u0173 teisi\u0173 apsaug\u0105 tiek galiojan\u010diais ES teis\u0117s aktais, tiek nacionalin\u0117mis teisi\u0173 gynimo priemon\u0117mis.<\/p>\n<p>Reglamente ai\u0161kiai nustatoma, kad \u012ftariamas asmuo turi visas ES teis\u0117s aktuose ir Europos S\u0105jungos pagrindini\u0173 teisi\u0173 chartijoje \u012ftvirtintas teises. \u0160ios teis\u0117s ai\u0161kiai \u012fvardijamos \u2013 be kita ko, tai:<\/p>\n<ul>\n<li>teis\u0117 \u012f vertim\u0105 \u017eod\u017eiu ir ra\u0161tu;<\/li>\n<li>teis\u0117 \u012f informacij\u0105 ir galimyb\u0117 susipa\u017einti su bylos med\u017eiaga;<\/li>\n<li>teis\u0117 tur\u0117ti advokat\u0105, teis\u0117 bendrauti su tre\u010diaisiais asmenimis ir reikalauti, kad jiems b\u016bt\u0173 prane\u0161ta apie su\u0117mim\u0105;<\/li>\n<li>teis\u0117 neduoti parodym\u0173 ir teis\u0117 \u012f nekaltumo prezumpcij\u0105;<\/li>\n<li>teis\u0117 gauti teisin\u0119 pagalb\u0105;<\/li>\n<li>teis\u0117 teikti \u012frodymus, skirti ekspertus ir i\u0161klausyti liudytojus.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Be to, \u012ftariamasis turi visas teises \u012f gynyb\u0105, nustatytas nacionaliniuose proceso teis\u0117s aktuose.<\/p>\n<p><strong>Kaip pasikeis Eurojusto vaidmuo \u012fsteigus Europos prokurat\u016br\u0105?<\/strong><\/p>\n<p>Eurojustas padeda nacionalin\u0117ms tyrimo ir baud\u017eiamojo persekiojimo institucijoms bendradarbiauti ir koordinuoti veiksmus kasmet nagrin\u0117jant ma\u017edaug 1\u00a0500 tarpvalstybini\u0173 byl\u0173. Jis pad\u0117jo sukurti savitarpio pasitik\u0117jim\u0105 ir \u012fveikti kli\u016btis d\u0117l \u012fvairi\u0173 ES taikom\u0173 teis\u0117s sistem\u0173 ir tradicij\u0173. Ta\u010diau Eurojustas n\u0117ra \u012fgaliotas vykdyti baud\u017eiamuosius tyrimus ar baud\u017eiam\u0105j\u012f persekiojim\u0105 suk\u010diavimo atvejais. 2013\u00a0m. Komisija pasi\u016bl\u0117 reformuoti Eurojust\u0105 siekiant padidinti bendr\u0105 jo veiksmingum\u0105 ir leisti kolegijai ir nacionaliniams nariams susitelkti \u012f savo operatyvines u\u017eduotis, t.\u00a0y. koordinuoti veiksmus ir skatinti nacionalines teismines institucijas bendradarbiauti kovojant su tarpvalstybiniais nusikaltimais.<\/p>\n<p>Po \u0161ios reformos Eurojustas pad\u0117s Europos prokurat\u016brai kovoti su suk\u010diavimu ES biud\u017eeto at\u017evilgiu. Jis pad\u0117s Europos prokurat\u016brai koordinuoti vykdomus tyrimus su Europos prokurat\u016bros steigime nedalyvaujan\u010di\u0173 valstybi\u0173 nari\u0173 tyrimo institucijomis. Eurojustas gal\u0117s teikti Europos prokurat\u016brai param\u0105 ir administracinius i\u0161teklius. I\u0161samiau \u0161ios proced\u016bros bus aptartos Europos prokurat\u016bros ir Eurojusto susitarime.<\/p>\n<p><strong>Kaip pasikeis OLAF vaidmuo \u012fsteigus Europos prokurat\u016br\u0105?<\/strong><\/p>\n<p>OLAF toliau bus atsakinga u\u017e <em>administracinius<\/em> tyrimus d\u0117l pa\u017eeidim\u0173 ir suk\u010diavimo atvej\u0173, kenkian\u010di\u0173 S\u0105jungos finansiniams interesams, ir d\u0117l ES institucij\u0173 darbuotoj\u0173 padaryt\u0173 sunki\u0173 pa\u017eeidim\u0173.\u00a0Kadangi steigiant Europos prokurat\u016br\u0105 dalyvauja ne visos valstyb\u0117s nar\u0117s, OLAF ir toliau vykdys administracinius tyrimus, susijusius su nedalyvaujan\u010diomis valstyb\u0117mis nar\u0117mis, kaip t\u0105 daro dabar.<\/p>\n<p>Kalbant apie dalyvaujan\u010dias valstybes nares, srityse, kurios priklauso Europos prokurat\u016bros kompetencijai, Europos prokurat\u016bra ir OLAF tur\u0117s u\u017emegzti ir palaikyti glaud\u017eius bendradarbiavimo ry\u0161ius, siekiant u\u017etikrinti j\u0173 \u012fgaliojim\u0173 tarpusavio papildomum\u0105 ir i\u0161vengti dubliavimosi. Tod\u0117l OLAF neinicijuos administracini\u0173 tyrim\u0173, lygiagre\u010di\u0173 Europos prokurat\u016bros atliekamiems tyrimams d\u0117l t\u0173 pa\u010di\u0173 fakt\u0173. Tokiais atvejais Europos prokurat\u016bra gal\u0117s kreiptis \u012f OLAF, pra\u0161ydama paremti ar papildyti jos veiksmus. Ir prie\u0161ingai, tuomet, kai Europos prokurat\u016bra tyrimo nevykdo, OLAF i\u0161saugos \u012fgaliojimus savo iniciatyva prad\u0117ti administracin\u012f tyrim\u0105, kuris bus vykdomas aktyviai konsultuojantis su Europos prokurat\u016bra, o \u0161i gal\u0117s teikti OLAF svarbi\u0105 informacij\u0105, kurios pagrindu gali b\u016bti prad\u0117tas administracinis tyrimas.<\/p>\n<p>2018\u00a0m. gegu\u017e\u0117s 23\u00a0d. <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-18-3862_lt.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Komisija pasi\u016bl\u0117 i\u0161 dalies pakeisti Reglament\u0105 (ES, Euratomas) Nr.\u00a0883\/2013 d\u0117l Europos kovos su suk\u010diavimu tarnybos (OLAF) atliekam\u0173 tyrim\u0173<\/a>, kuriuo siekiama u\u017etikrinti, kad OLAF tapt\u0173 artimu ir patikimu Europos prokurat\u016bros partneriu ir kad t\u0119st\u0173 administracinius tyrimus, kuriais remiama Europos prokurat\u016bros veikla.<\/p>\n<p>Glaudus Europos prokurat\u016bros ir OLAF bendradarbiavimas ir toliau t\u0119siamas OLAF darbas savo \u012fgaliojim\u0173 srityje leis i\u0161 esm\u0117s sustiprinti S\u0105jungos finansini\u0173 interes\u0173 apsaug\u0105.<\/p>\n<p><strong>Ar Europos prokurat\u016bra tur\u0117s savo policijos paj\u0117gas, galin\u010dias sulaikyti \u017emones?<\/strong><\/p>\n<p>Sulaikyti asmenis u\u017e nusikaltimus, priklausan\u010dius Europos prokurat\u016bros kompetencijai, gal\u0117s tik nacionalin\u0117s institucijos. Tyrim\u0105 ir baud\u017eiam\u0105j\u012f persekiojim\u0105 dalyvaujan\u010diose valstyb\u0117se nar\u0117se vykdys Europos deleguotieji prokurorai, padedami nacionalin\u0117s policijos ir teis\u0117saugos tarnyb\u0173. Europos prokurat\u016bra gal\u0117s tik pra\u0161yti teismini\u0173 institucij\u0173 sulaikyti \u012ftariam\u0105j\u012f, jei, jos nuomone, tai tikrai b\u016btina tyrimui, o ma\u017eiau intervencin\u0117mis priemon\u0117mis \u0161io tikslo pasiekti ne\u012fmanoma. Tokius pra\u0161ymus remdamosi nacionaline teise vertins ir tenkins nacionalin\u0117s teismin\u0117s institucijos.<\/p>\n<p><strong>Kur bus Europos prokurat\u016bros b\u016bstin\u0117?<\/strong><\/p>\n<p>Europos prokurat\u016bros b\u016bstin\u0117 bus Liuksemburge.<\/p>\n<p><strong>Kada Europos prokurat\u016bra prad\u0117s veikti?<\/strong><\/p>\n<p>2017\u00a0m. lapkri\u010dio 20\u00a0d. \u012fsigaliojus Reglamentui, kuriuo \u012fsteigiama Europos prokurat\u016bra, prad\u0117ti prokurat\u016bros k\u016brimo darbai. Numatyta, kad, pasibaigus trejiems pasirengimo metams, Europos prokurat\u016bra savo funkcijas gal\u0117s prad\u0117ti vykdyti 2020\u00a0m. pabaigoje.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<p><em>Europos Komisijos informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>2017\u00a0m. bir\u017eelio 8 d. 20 ES valstybi\u0173 nari\u0173 pasiek\u0117 politin\u012f susitarim\u0105 tvir\u010diau bendradarbiauti steigiant nauj\u0105 Europos prokurat\u016br\u0105. 2017 m. spalio 12\u00a0d. Teisingumo ir vidaus reikal\u0173 taryba pri\u0117m\u0117 Reglament\u0105, kuriuo \u012fsteigiama Europos prokurat\u016bra; reglamentas \u012fsigaliojo 2017\u00a0m. lapkri\u010dio 20 d. 2018 m. rugj\u016b\u010dio 1 d. Nyderlandai tapo dvide\u0161imt pirm\u0105ja valstybei nare, dalyvausian\u010dia Europos prokurat\u016bros veikloje. Kas yra &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5627,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[34],"tags":[178,105,109,720],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5624"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5624"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5624\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5631,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5624\/revisions\/5631"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5627"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5624"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5624"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5624"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}