Kaip sankcijos \u201ekeliauja\u201c per \u012fmoni\u0173 grup\u0119?<\/strong><\/p>\n\n\n\nES sankcij\u0173 sistema n\u0117ra paremta vien formaliu patikrinimu, ar juridinis asmuo pats \u012fra\u0161ytas \u012f sankcij\u0173 s\u0105ra\u0161\u0105. Europos Komisijos i\u0161ai\u0161kinimuose ai\u0161kiai nurodoma, kad tiesiogiai sankcionuojami tik \u012f Reglamento Nr. 269\/2014 I pried\u0105 \u012ftraukti asmenys, ta\u010diau ribojamosios priemon\u0117s gali apimti ir \u012f s\u0105ra\u0161\u0105 ne\u012ftrauktas bendroves, jeigu jas nuosavyb\u0117s teise valdo arba kontroliuoja sankcionuotas asmuo. Tokiu atveju preziumuojama, kad sankcionuoto asmens kontrol\u0117 apima ir tos bendrov\u0117s turt\u0105, tod\u0117l jos l\u0117\u0161os ir ekonominiai i\u0161tekliai taip pat turi b\u016bti \u012f\u0161aldomi.<\/p>\n\n\n\n
Nuosavyb\u0117s kriterijus paprastai siejamas su 50 proc. ar didesne tiesiogine arba netiesiogine akcij\u0173 ar kit\u0173 nuosavyb\u0117s teisi\u0173 dalimi. Vertinama ir keli\u0173 sankcionuot\u0173 asmen\u0173 bendra nuosavyb\u0117, turinti siekti ar vir\u0161yti 50 proc. akcij\u0173. Pavyzd\u017eiui, jeigu vienas sankcionuotas asmuo turi 30 proc., o kitas 25 proc. akcij\u0173, bendrov\u0117 laikoma sankcionuot\u0173 asmen\u0173 valdoma nuosavyb\u0117s teise.<\/p>\n\n\n\n
Kontrol\u0117s kriterijus yra platesnis ir gali b\u016bti nustatomas, pavyzd\u017eiui, pagal teis\u0119 skirti ar at\u0161aukti daugum\u0105 valdymo organ\u0173 nari\u0173, disponuoti bals\u0173 dauguma, daryti dominuojan\u010di\u0105 \u012ftak\u0105 bendrovei arba fakti\u0161kai kontroliuoti jos veikl\u0105, turt\u0105.<\/p>\n\n\n\n
\u0160ios taisykl\u0117s gali veikti ir per kelis \u012fmoni\u0173 strukt\u016bros lygius. Jeigu sankcionuotas asmuo valdo arba kontroliuoja bendrov\u0119 A, o bendrov\u0117 A savo ruo\u017etu valdo ar kontroliuoja bendrov\u0119 B, tam tikromis aplinkyb\u0117mis sankcij\u0173 poveikis gali b\u016bti taikomas ir bendrovei B, ir t. t. per kelis \u012fmoni\u0173 grup\u0117s lygius.<\/p>\n\n\n\n
Visgi 2026 m. rugs\u0117j\u012f ESTT priimtas sprendimas AB \u201eInter RAO Lietuva\u201c byloje patikslino, kokio pagrindimo reikia tais atvejais, kai sankcionuoto asmens kontrol\u0117 nustatoma ne tiesiogiai i\u0161 akcij\u0173 valdymo, bet i\u0161 platesni\u0173 faktini\u0173 aplinkybi\u0173 \u2013 kiekviena tokios grandin\u0117s jungtis turi b\u016bti teisi\u0161kai pagr\u012fsta.<\/p>\n\n\n\n
AB \u201eInter RAO Lietuva\u201c byla<\/strong><\/p>\n\n\n\nKaip ra\u0161\u0117 BNS, 51 proc. AB \u201eInter RAO Lietuvos\u201c akcij\u0173 priklauso Suomijoje registruotai \u201eRAO Nordic\u201c, o \u0161i\u0105 valdo Rusijos energetikos mil\u017ein\u0117 \u201eInter RAO\u201c \u2013 jos direktori\u0173 tarybai vadovauja sankcionuojamas artimas Vladimiro Putino bendra\u017eygis Igoris Se\u010dinas. D\u0117l karo Ukrainoje jam taikomos Europos S\u0105jungos sankcijos. Atitinkamai, FNTT d\u0117l s\u0105saj\u0173 su I. Se\u010dinu, v\u0117liau \u2013 d\u0117l s\u0105saj\u0173 su V. Putinu \u012f\u0161ald\u0117 AB \u201eInter RAO Lietuvos\u201c akcijas bei nekilnojam\u0105j\u012f turt\u0105. D\u0117l to tarp \u012fmon\u0117s ir FNTT kilo teisminis gin\u010das. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) sustabd\u0117 byl\u0105 ir kreip\u0117si \u012f ESTT pra\u0161ydamas i\u0161ai\u0161kinimo, kaip taikyti ES teis\u0117s aktus d\u0117l sankcij\u0173.<\/p>\n\n\n\n
I\u0161nagrin\u0117j\u0119s situacij\u0105, ESTT savo prane\u0161ime nurod\u0117, jog \u201etai, kad \u012fmon\u0119 kontroliuoja asmuo, kuriam taikomos ES ribojamosios priemon\u0117s, turi b\u016bti pagr\u012fsta objektyviais ir pakankamai tvirtais \u012frodymais. Rusijos politinio re\u017eimo autokratinis pob\u016bdis savaime n\u0117ra pakankamai tvirtas \u012frodymas, galintis patvirtinti, kad Rusijos prezidentas kontroliuoja \u012fmon\u0119\u201c. ESTT i\u0161ai\u0161kino, jog \u201efaktas, kad Rusijos politinis re\u017eimas yra \u201eautokratinis ir oligarchinis, pasi\u017eymintis veiksminga ir tikra, nors ir neformalios, kontrol\u0117s\u2026 forma\u2026 toje valstyb\u0117je veikian\u010di\u0173 \u016bkio subjekt\u0173 at\u017evilgiu\u201c, d\u0117l ko \u201ereikia daryti i\u0161vad\u0105, kad [Rusijos] prezidentas, remdamasis savo de facto neribotais \u012fgaliojimais\u2026 gali vykdyti tikr\u0105 ir veiksming\u0105 kontrol\u0119 asmen\u0173 ir \u012fmoni\u0173, veikian\u010di\u0173 Rusijoje, at\u017evilgiu\u201c, n\u0117ra pakankamai tvirtas \u012frodymas, leid\u017eiantis nustatyti kontrol\u0117s \u0161ios bendrov\u0117s at\u017evilgiu buvim\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Taigi ESTT neatmet\u0117 to, kad sankcionuoto asmens kontrol\u0117 \u0161iuo atveju gali b\u016bti, ta\u010diau akcentavo, kad kontrol\u0117s konstatavimas turi b\u016bti pagr\u012fstas konkre\u010diais objektyviais duomenimis. Vien sankcionuoto asmens buvimas motinin\u0117s bendrov\u0117s valdymo strukt\u016broje n\u0117ra pakankamas pagrindas konstatuoti, jog vien d\u0117l to viena i\u0161 dukterini\u0173 \u012fmoni\u0173 grup\u0117s bendrovi\u0173 taip pat yra sankcionuota. Darant i\u0161vad\u0105 d\u0117l sankcionuoto asmens realios turimos kontrol\u0117s ir \u012ftakos turi b\u016bti atsi\u017evelgta \u012f objektyvias aplinkybes, susijusias su to asmens vykdomos kontrol\u0117s, net ir neformalaus pob\u016bd\u017eio, realumu ir veiksmingumu, \u012fvertinta visa turima ir galima gauti informacija.<\/p>\n\n\n\n
ESTT sprendimas AB \u201eInter RAO Lietuvos\u201c byloje nerei\u0161kia, kad bendrov\u0117 negali b\u016bti laikoma sankcionuota \u2013 \u0161\u012f klausim\u0105 dar tur\u0117s i\u0161spr\u0119sti LVAT, i\u0161tyr\u0119s vis\u0105 turim\u0105 informacij\u0105 ir nusprend\u0119s, ar turim\u0173 objektyvi\u0173 duomen\u0173 pakanka realiai sankcionuoto asmens daromai \u012ftakai lietuvi\u0161kos bendrov\u0117s valdymui nustatyti.<\/p>\n\n\n\n
Praktin\u0117 ESTT i\u0161ai\u0161kinimo reik\u0161m\u0117<\/strong><\/p>\n\n\n\nESTT sprendimas yra aktualus atliekant sankcij\u0173 patikr\u0105, ypa\u010d tais atvejais, kai sandorio \u0161alies nuosavyb\u0117s strukt\u016bra yra sud\u0117tinga arba joje dalyvauja keli tarpiniai juridiniai asmenys.<\/p>\n\n\n\n
\u017dinoma, b\u016btina nustatyti ne tik tiesioginius bendrov\u0117s akcininkus, bet ir auk\u0161tesnius jos nuosavyb\u0117s strukt\u016bros lygius. Taip pat kiekviename strukt\u016bros lygyje turi b\u016bti vertinama, kuo grind\u017eiama i\u0161vada apie nuosavyb\u0119 arba kontrol\u0119.<\/p>\n\n\n\n
Jeigu nustatoma, kad sankcionuotas asmuo tiesiogiai arba netiesiogiai turi 50 proc. ar daugiau atitinkamo juridinio asmens akcij\u0173, vertinimas gana ai\u0161kus \u2013 atitinkama bendrov\u0117 laikoma sankcionuota.<\/p>\n\n\n\n
Sud\u0117tingesn\u0117 situacija susidaro tada, kai nuosavyb\u0117s kriterijus n\u0117ra tenkinamas, ta\u010diau daroma i\u0161vada apie faktin\u0119 kontrol\u0119: pavyzd\u017eiui, teigiama, kad sankcionuotas politikas kontroliuoja valstyb\u0117s \u012fmon\u0119, kad ma\u017eumos akcininkas realiai lemia valdym\u0105 ar kad bendrov\u0117 fakti\u0161kai veikia sankcionuoto asmens interesais.<\/p>\n\n\n\n
Tokiu atveju gali b\u016bti svarbios teis\u0117s skirti valdymo organ\u0173 narius, akcinink\u0173 ar balsavimo susitarimai, teis\u0117 duoti privalomus nurodymus, finansavimo ar garantij\u0173 strukt\u016bra, faktinis sprendim\u0173 pri\u0117mimas, turto naudojimas, veiklos koordinavimas ar kitos aplinkyb\u0117s, \u012frodan\u010dios reali\u0105 \u012ftak\u0105 bendrovei.<\/p>\n\n\n\n
Gali b\u016bti vertinama ir neformalaus pob\u016bd\u017eio kontrol\u0117. Ta\u010diau ESTT sprendimas rei\u0161kia, kad jos negalima pagr\u012fsti vien bendro pob\u016bd\u017eio prielaidomis, privalo b\u016bti objektyvi\u0173 kontrol\u0119 \u012frodan\u010di\u0173 duomen\u0173. Tai yra reikia atsakyti \u012f klausim\u0105, kokiu konkre\u010diu pagrindu galima teigti, kad sankcionuotas asmuo \u0161i\u0105 bendrov\u0119 i\u0161 ties\u0173 valdo arba kontroliuoja; sankcij\u0173 patikra netur\u0117t\u0173 baigtis ties \u017eod\u017eiais \u201esusij\u0119s su sankcionuotu asmeniu\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Deja, tai sukuria ir praktin\u012f neapibr\u0117\u017etum\u0105. Formali\u0105 nuosavyb\u0117s strukt\u016br\u0105 paprastai galima patikrinti registruose, metin\u0117se ataskaitose, bendrovi\u0173 dokumentuose ar komercin\u0117se duomen\u0173 baz\u0117se. Faktin\u0117s arba neformalios kontrol\u0117s nustatymas gali b\u016bti gerokai sud\u0117tingesnis.<\/p>\n\n\n\n
Tod\u0117l kyla klausim\u0173, kokio informacijos kiekio pakanka pagr\u012fstai i\u0161vadai apie kontrol\u0117s buvim\u0105 padaryti, kokie \u0161altiniai laikytini pakankamai patikimais ir kiek i\u0161samaus tyrimo galima tik\u0117tis i\u0161 privataus verslo subjekto. ESTT sprendimas \u0161i\u0173 praktini\u0173 klausim\u0173 iki galo nei\u0161sprend\u017eia.<\/p>\n\n\n\n
Vis d\u0117lto jis ai\u0161kiai parodo, kad vertinant sankcij\u0173 taikym\u0105 netur\u0117t\u0173 b\u016bti apsiribojama vien formaliu \u012fmoni\u0173 nuosavyb\u0117s grandin\u0117s nustatymu. Jei viename \u0161ios grandin\u0117s segmente i\u0161vada apie ry\u0161\u012f su sankcionuotu asmeniu grind\u017eiama faktine ar neformalia kontrole, tokiai i\u0161vadai turi b\u016bti konkretus faktinis pagrindas.<\/p>\n\n\n\n
Svarbu ir tai, kad ESTT nustatytas \u201eobjektyvi\u0173 ir pakankamai tvirt\u0173 \u012frodym\u0173\u201c standartas pirmiausia skirtas kompetentingos institucijos sprendimo ir jo teismin\u0117s kontrol\u0117s vertinimui. Tai nerei\u0161kia, kad verslas ar bankas, kilus pagr\u012fstam \u012ftarimui d\u0117l sankcij\u0173 taikymo, turi laukti teismo lygio \u012frodym\u0173. Europos Komisija ir FNTT toliau reikalauja i\u0161 verslo savaranki\u0161kos, rizika pagr\u012fstos sankcij\u0173 patikros, o finans\u0173 \u012fstaigoms Lietuvos bankas kelia papildomus vidaus kontrol\u0117s reikalavimus.<\/p>\n\n\n\n
Tod\u0117l ESTT sprendimas verslui pirmiausia rei\u0161kia ne tai, kad turi b\u016bti vengiama imtis priemoni\u0173, kuomet \u012ftariama, kad bendrov\u0117 gali b\u016bti sankcionuota, bet tai, kad sankcij\u0173 patikros metu svarbu dokumentuoti ne tik galutin\u0119 i\u0161vad\u0105 d\u0117l bendrov\u0117s sankcionavimo, bet ir pagrind\u0105, kuriuo remiantis tokia i\u0161vada buvo padaryta.<\/p>\n\n\n\n
Tekst\u0105 pareng\u0117 Jolanta Borko, advokat\u0173 kontoros WIDEN vyresnioji teisinink\u0117<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"2026 m. gegu\u017e\u0117s 27 d. Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas (LAT), remdamasis Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismo (ESTT) prejudiciniu sprendimu, konstatavo, kad ES sankcijos gali b\u016bti taikomos bendrovei ir tada, kai sankcionuotam asmeniui priklauso lygiai 50 proc. jos akcij\u0173. LAT nurod\u0117, kad toks akcij\u0173 paketas leid\u017eia preziumuoti galimyb\u0119 daryti lemiam\u0105 \u012ftak\u0105 bendrov\u0117s sprendimams ir jos l\u0117\u0161\u0173 naudojimui. Atrod\u0117, …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":39166,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[108,968],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53829"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53829"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53829\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":53830,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53829\/revisions\/53830"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39166"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53829"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53829"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53829"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}