Pra\u0117jus vos kelioms savait\u0117ms nuo esmin\u0117s Europos S\u0105jungos migracijos ir prieglobs\u010dio sistemos reformos taikymo prad\u017eios, Lietuvos teismams jau teko prakti\u0161kai ai\u0161kintis, kaip naujosios taisykl\u0117s veikia konkretaus \u017emogaus atveju. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) i\u0161nagrin\u0117jo pirm\u0105j\u0105 byl\u0105, kurioje spr\u0119sti su ES Migracijos ir prieglobs\u010dio paktu susij\u0119 klausimai \u2013 prieglobs\u010dio pra\u0161ytojui taikoma pasienio proced\u016bra, jo jud\u0117jimo laisv\u0117s ribojimas ir \u0161io ribojimo santykis su sulaikymu. <\/p>\n\n\n\n
Naujasis ES Migracijos ir prieglobs\u010dio paktas i\u0161 esm\u0117s kei\u010dia iki \u0161iol galiojusi\u0105 Europos prieglobs\u010dio sistem\u0105. Juo siekiama nustatyti bendresnes ir greitesnes proced\u016bras visoje Europos S\u0105jungoje, ypa\u010d tais atvejais, kai tre\u010di\u0173j\u0173 \u0161ali\u0173 pilie\u010diai neteis\u0117tai kerta ES i\u0161or\u0117s sien\u0105 ir pra\u0161o tarptautin\u0117s apsaugos. Viena svarbiausi\u0173 naujovi\u0173 \u2013 pasienio proced\u016bra, leid\u017eianti tam tikrus tarptautin\u0117s apsaugos pra\u0161ymus i\u0161nagrin\u0117ti dar nesuteikus pra\u0161ytojui teis\u0117s laisvai patekti \u012f valstyb\u0117s nar\u0117s teritorij\u0105. Reglamento (ES) 2024\/1348 nuostatos prad\u0117tos taikyti 2026 m. bir\u017eelio 12 d. ir yra tiesiogiai taikomos ES valstyb\u0117se nar\u0117se. <\/p>\n\n\n\n
Pirmoji tokio pob\u016bd\u017eio byla Lietuvoje prasid\u0117jo prakti\u0161kai tuo pat metu, kai prad\u0117tos taikyti naujosios taisykl\u0117s. \u0160iaur\u0117s Afrikos valstyb\u0117s pilietis 2026 m. bir\u017eelio 12 d. vakare i\u0161 Baltarusijos neteis\u0117tai kirto Lietuvos valstyb\u0117s sien\u0105 \u2013 Lazdij\u0173 rajone perplauk\u0117 Nemun\u0105. Atvyk\u0119s \u012f Lietuv\u0105 jis i\u0161 karto tarptautin\u0117s apsaugos nepra\u0161\u0117. Po \u0161e\u0161i\u0173 dien\u0173 asmuo buvo sulaikytas Vilniaus oro uoste, kai, netur\u0117damas teis\u0117to buvimo Europos S\u0105jungoje pagrindo ir kelion\u0117s dokument\u0173, ketino skristi \u012f Diuseldorf\u0105. Kit\u0105 dien\u0105, jau b\u016bdamas sulaikytas, jis papra\u0161\u0117 tarptautin\u0117s apsaugos Lietuvoje, o bir\u017eelio 22 d. pateik\u0117 ra\u0161ytin\u012f pra\u0161ym\u0105. <\/p>\n\n\n\n
Migracijos departamentas nusprend\u0117 \u0161\u012f pra\u0161ym\u0105 nagrin\u0117ti i\u0161 esm\u0117s skubos tvarka, taikant naujajame ES reguliavime numatyt\u0105 pasienio proced\u016br\u0105, ir kartu prad\u0117jo atsakingos valstyb\u0117s nar\u0117s nustatymo proced\u016br\u0105. Asmuo buvo apgyvendintas pri\u0117mim\u0105 u\u017etikrinan\u010dios \u012fstaigos paskirtoje laikino apgyvendinimo vietoje, ta\u010diau jam nebuvo suteikta teis\u0117 laisvai jud\u0117ti Lietuvos teritorijoje. <\/p>\n\n\n\n
B\u016btent \u0161is sprendimas tapo vienu pirm\u0173j\u0173 naujojo ES Migracijos ir prieglobs\u010dio pakto praktinio taikymo klausim\u0173 Lietuvos teismuose. Asmuo teig\u0117, kad toks jud\u0117jimo laisv\u0117s apribojimas fakti\u0161kai prilygsta sulaikymui. Jis pra\u0161\u0117 leisti jam gyventi laikino apgyvendinimo vietoje netaikant jud\u0117jimo laisv\u0117s apribojim\u0173 ir argumentavo, kad bendradarbiauja su institucijomis, yra pateik\u0119s paso kopij\u0105, nekelia gr\u0117sm\u0117s vie\u0161ajai tvarkai ar valstyb\u0117s saugumui ir nepa\u017eeid\u0117 jam suteikt\u0173 leidim\u0173 laikinai i\u0161vykti i\u0161 apgyvendinimo vietos s\u0105lyg\u0173. <\/p>\n\n\n\n
LVAT \u0161ioje byloje teko \u012fvertinti svarbi\u0105 naujojo teisinio reguliavimo skirt\u012f \u2013 ar prieglobs\u010dio pra\u0161ytojo apgyvendinimas konkre\u010dioje vietoje nesuteikiant teis\u0117s laisvai jud\u0117ti valstyb\u0117s teritorijoje laikytinas sulaikymu, ar tai yra atskira, b\u016btent pasienio proced\u016brai b\u016bdinga priemon\u0117. <\/p>\n\n\n\n
Teismas konstatavo, kad \u0161iuo atveju asmuo n\u0117ra sulaikytas pagal U\u017esienie\u010di\u0173 teisin\u0117s pad\u0117ties \u012fstatyme \u012ftvirtintas bendr\u0105sias sulaikymo taisykles ir jam n\u0117ra paskirta alternatyvi sulaikymui priemon\u0117. Jo apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nesuteikiant teis\u0117s laisvai jud\u0117ti Lietuvos teritorijoje grind\u017eiamas specialia \u012fstatymo nuostata, taikoma asmeniui, siekian\u010diam tarptautin\u0117s apsaugos, pasienio proced\u016bros metu. <\/p>\n\n\n\n
Tai rei\u0161kia ir kitok\u012f tokio apribojimo vertinim\u0105. LVAT pa\u017eym\u0117jo, kad pasienio proced\u016bros metu taikomas jud\u0117jimo laisv\u0117s ribojimas siejamas ne su individualiai nustatyta b\u016btinybe asmen\u012f sulaikyti, bet su pa\u010dios pasienio proced\u016bros taikymu ir \u012fstatyme nustatyt\u0173 s\u0105lyg\u0173 buvimu. Tod\u0117l vien tai, kad asmuo bendradarbiauja su institucijomis, nekelia gr\u0117sm\u0117s vie\u0161ajai tvarkai ar valstyb\u0117s saugumui arba tinkamai naudojasi leidimais laikinai i\u0161vykti, savaime nerei\u0161kia, kad jam nebegali b\u016bti taikomas pasienio proced\u016brai b\u016bdingas jud\u0117jimo laisv\u0117s apribojimas. <\/p>\n\n\n\n
Kartu byla atskleid\u017eia ir kit\u0105 svarb\u0173 naujojo Pakto aspekt\u0105 \u2013 pasienio proced\u016bra n\u0117ra bes\u0105lygin\u0117. ES reglamente nustatyti atvejai, kai valstyb\u0117 jos netaiko arba jau prad\u0117t\u0105 proced\u016br\u0105 turi nutraukti. Tarp toki\u0173 aplinkybi\u0173 yra negal\u0117jimas suteikti reikalingos pagalbos speciali\u0173j\u0173 pri\u0117mimo poreiki\u0173 turintiems asmenims, speciali\u0173 proced\u016brini\u0173 garantij\u0173 poreikis, pagr\u012fstos medicinin\u0117s, \u012fskaitant psichikos sveikatos, prie\u017eastys ar situacijos, kai negalima u\u017etikrinti ES teis\u0117je nustatyt\u0173 garantij\u0173 ir s\u0105lyg\u0173. <\/p>\n\n\n\n
LVAT nagrin\u0117toje byloje toki\u0173 aplinkybi\u0173 nenustat\u0117. Teis\u0117j\u0173 kolegija konstatavo, kad n\u0117ra pagrindo teigti, jog pasienio proced\u016bra asmeniui taikoma nepagr\u012fstai ar kad atsirado aplinkybi\u0173, d\u0117l kuri\u0173 ji tur\u0117t\u0173 b\u016bti nutraukta. Teismas taip pat atsi\u017evelg\u0117 \u012f tai, kad asmeniui su apgyvendinimo \u012fstaigos vadovo leidimu buvo leid\u017eiama i\u0161vykti i\u0161 laikino apgyvendinimo vietos ir jis \u0161ia galimybe ne kart\u0105 naudojosi. <\/p>\n\n\n\n
\u0160io \u017emogaus istorija Lietuvos teismus pasiek\u0117 ir kitu \u2013 tarptautin\u0117s apsaugos suteikimo \u2013 aspektu. Migracijos departamentas liepos 7 d. nusprend\u0117 nesuteikti jam tarptautin\u0117s apsaugos, i\u0161si\u0173sti j\u012f \u012f kilm\u0117s valstyb\u0119, dvejus metus u\u017edrausti atvykti \u012f Lietuv\u0105 ir \u012ftraukti \u012f \u0160engeno informacin\u0119 sistem\u0105 persp\u0117jim\u0105 d\u0117l draudimo atvykti ir apsigyventi. \u0160\u012f sprendim\u0105 asmuo apskund\u0117. Region\u0173 administracinis teismas 2026 m. liepos 30 d. jo skund\u0105 atmet\u0117, o rugpj\u016b\u010dio 11 d. buvo priimtas asmens apeliacinis skundas. Taigi tarptautin\u0117s apsaugos klausimas dokumente nurodytu metu dar nebuvo galutinai i\u0161spr\u0119stas. <\/p>\n\n\n\n
LVAT taip pat i\u0161ai\u0161kino, kad vien aplinkyb\u0117, jog Migracijos departamento sprendimas nesuteikti tarptautin\u0117s apsaugos yra gin\u010dijamas teisme ir dar n\u0117ra galutinis, savaime nesudaro pagrindo nutraukti pasienio proced\u016br\u0105 ar panaikinti pagal j\u0105 taikom\u0105 jud\u0117jimo laisv\u0117s ribojim\u0105. Tam tur\u0117t\u0173 b\u016bti nustatytos konkre\u010dios ES reglamente numatytos aplinkyb\u0117s arba atsirasti individuali\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, d\u0117l kuri\u0173 \u017emogaus jud\u0117jimo laisv\u0117 nebegal\u0117t\u0173 b\u016bti ribojama. <\/p>\n\n\n\n
LVAT atmet\u0117 \u0160iaur\u0117s Afrikos valstyb\u0117s pilie\u010dio apeliacin\u012f skund\u0105 ir paliko nepakeist\u0105 pirmosios instancijos teismo sprendim\u0105. Taigi pirmojoje Lietuvos teismus pasiekusioje byloje, kurioje prakti\u0161kai pritaikytos naujojo ES Migracijos ir prieglobs\u010dio pakto nuostatos, LVAT konstatavo, kad byloje nenustatyta aplinkybi\u0173, d\u0117l kuri\u0173 pasienio proced\u016bra tur\u0117t\u0173 b\u016bti laikoma taikyta nepagr\u012fstai ar tur\u0117t\u0173 b\u016bti nutraukta, taip pat nebuvo pagrindo panaikinti asmeniui taikyto jud\u0117jimo laisv\u0117s ribojimo. <\/p>\n\n\n\n
\u0160i byla kartu \u017eymi nauj\u0105 etap\u0105 Lietuvos administracini\u0173 teism\u0173 praktikoje: nuo \u0161iol teismams teks ne tik taikyti nacionalines prieglobs\u010dio ir migracijos taisykles, bet ir prakti\u0161kai ai\u0161kinti naujojo visoje Europos S\u0105jungoje veikian\u010dio reguliavimo\u00a0ribas \u2013 kada gali b\u016bti taikoma pasienio proced\u016bra, kiek jos metu gali b\u016bti ribojama \u017emogaus jud\u0117jimo laisv\u0117, kada toks ribojimas gali priart\u0117ti prie sulaikymo ir kokios individualios aplinkyb\u0117s \u012fpareigoja valstyb\u0119 pasienio proced\u016bros nebetaikyti.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pra\u0117jus vos kelioms savait\u0117ms nuo esmin\u0117s Europos S\u0105jungos migracijos ir prieglobs\u010dio sistemos reformos taikymo prad\u017eios, Lietuvos teismams jau teko prakti\u0161kai ai\u0161kintis, kaip naujosios taisykl\u0117s veikia konkretaus \u017emogaus atveju. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) i\u0161nagrin\u0117jo pirm\u0105j\u0105 byl\u0105, kurioje spr\u0119sti su ES Migracijos ir prieglobs\u010dio paktu susij\u0119 klausimai \u2013 prieglobs\u010dio pra\u0161ytojui taikoma pasienio proced\u016bra, jo jud\u0117jimo laisv\u0117s …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":53431,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[438,607,1281],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53430"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53430"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53430\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":53432,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53430\/revisions\/53432"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53430"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53430"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53430"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}