XX am\u017eius Europoje buvo konstitucini\u0173 teism\u0173 am\u017eius. XXI am\u017eius vis labiau tampa administracini\u0173 teism\u0173 era. \u0160i mintis i\u0161 pirmo \u017evilgsnio gali pasirodyti provokuojanti, ypa\u010d j\u0105 i\u0161girdus i\u0161 administracinio teismo teis\u0117jo. Ta\u010diau ji nerei\u0161kia nei bendrosios kompetencijos teism\u0173, nei Konstitucinio Teismo vaidmens menkinimo. Demokratin\u0117je valstyb\u0117je kiekvienas teismas turi savo viet\u0105 ir paskirt\u012f. Vis d\u0117lto \u0161iandien b\u016btent administraciniai teismai tampa pagrindine teismine erdve, kurioje \u017emogus susitinka su valstybe ir kur prakti\u0161kai tikrinama teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117. Kod\u0117l taip nutiko?<\/p>\n\n\n\n
Atsakymo reikia ie\u0161koti istorijoje. XX am\u017eiaus Europa buvo sukr\u0117sta totalitarizmo, kar\u0173 ir \u017emogaus orumo neigimo. Tod\u0117l po Antrojo pasaulinio karo daugelis Europos valstybi\u0173 k\u016br\u0117 konstitucinius teismus kaip institucijas, galin\u010dias riboti politin\u0119 vald\u017ei\u0105 ir apsaugoti demokratij\u0105 nuo galimo jos i\u0161sigimimo. Vokietija, Italija, v\u0117liau Ispanija, Portugalija, o po 1990-\u0173j\u0173 ir Vidurio bei Ryt\u0173 Europos valstyb\u0117s, tarp j\u0173 Lietuva, pasirinko konstitucin\u0117s kontrol\u0117s model\u012f tam, kad Konstitucija tapt\u0173 ne politine deklaracija, o realiai veikian\u010dia auk\u0161\u010diausios galios teise.<\/p>\n\n\n\n
Konstituciniai teismai atliko ir tebeatlieka istorin\u0119 misij\u0105 \u2013 jie saugo demokratin\u0119 santvark\u0105 ir kontroliuoja \u012fstatym\u0173 leid\u017eiam\u0105j\u0105 vald\u017ei\u0105. Ta\u010diau XXI am\u017eiuje pasikeit\u0117 pati valstyb\u0117s prigimtis.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iuolaikin\u0117 valstyb\u0117 tapo administracine valstybe. Ji neapsiriboja vien \u012fstatym\u0173 leidyba ar vie\u0161osios tvarkos palaikymu. Valstyb\u0117 reguliuoja migracij\u0105, mokes\u010dius, socialin\u0119 apsaug\u0105, sveikatos prie\u017ei\u016br\u0105, teritorij\u0173 planavim\u0105, duomen\u0173 apsaug\u0105, dirbtin\u012f intelekt\u0105, klimato politik\u0105, \u0161vietim\u0105 ir daugyb\u0119 kit\u0173 sri\u010di\u0173. Kitaip tariant, \u017emogus \u0161iandien da\u017eniau susiduria ne su parlamentu, o su administracija. B\u016btent tod\u0117l i\u0161augo administracini\u0173 teism\u0173 reik\u0161m\u0117.<\/p>\n\n\n\n
Dar viena svarbi XXI am\u017eiaus tendencija \u2013 valstyb\u0117s sprendim\u0173 skaitmenizacija ir automatizavimas. Vis daugiau administracini\u0173 sprendim\u0173 priimama algoritm\u0173, standartizuot\u0173 proced\u016br\u0173 ar automatini\u0173 sistem\u0173 pagrindu. Tai nei\u0161vengiama modernios valstyb\u0117s raidos dalis, ta\u010diau kartu kyla pavojus, kad \u017emogus taps tik statistiniu vienetu. Tod\u0117l administracini\u0173 teism\u0173 vaidmuo \u0161iandien yra ne tik kontroliuoti vald\u017ei\u0105, bet ir saugoti \u017emog\u0173 nuo nuasmenintos valstyb\u0117s.<\/p>\n\n\n\n
Kasdieniai \u017emogaus ir valstyb\u0117s konfliktai \u0161iandien kyla ne d\u0117l konstitucini\u0173 id\u0117j\u0173, o d\u0117l labai konkre\u010di\u0173 administracini\u0173 sprendim\u0173: leidimo gyventi nei\u0161davimo, papildomai apskai\u010diuot\u0173 mokes\u010di\u0173, stojimo taisykli\u0173 pakeitimo, automatizuoto sprendimo socialin\u0117s paramos srityje ar valstyb\u0117s institucijos taikyt\u0173 ribojim\u0173. Administraciniai teismai tampa vieta, kur tikrinama, ar vykdomoji vald\u017eia veik\u0117 teis\u0117tai, proporcingai ir gerbdama \u017emogaus teises.<\/p>\n\n\n\n
Tai ypa\u010d ry\u0161ku \u0161iandienos Lietuvoje. Pavyzd\u017eiui, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas \u0161iemet nagrin\u0117jo byl\u0105 d\u0117l leidimo laikinai gyventi Lietuvoje nei\u0161davimo daugybin\u0119 pilietyb\u0119 asmeniui, be kita ko, turin\u010diam ir Rusijos Federacijos pilietyb\u0119. \u0160ioje byloje susikirto nacionalinio saugumo, Europos S\u0105jungos teis\u0117s, \u017emogaus teisi\u0173 ir migracijos politikos klausimai. Kita byla buvo susijusi su stojimo \u012f auk\u0161t\u0105sias mokyklas tvarka bei papildom\u0173 bal\u0173 prid\u0117jimu abiturientams. Nors pats reguliavimas jau buvo pasibaig\u0119s, teismas vis tiek nagrin\u0117jo byl\u0105, nes jos reik\u0161m\u0117 svarbi teis\u0117k\u016bros kult\u016brai, teisiniam ai\u0161kumui ir pasitik\u0117jimui valstybe ateityje. Dar viena byla buvo susijusi su virtualia valiuta \u2013 bitkoinais \u2013 ir j\u0173 apmokestinimu. Pastaroji byla rodo, kad administracin\u0117 teis\u0117 \u0161iandien reguliuoja santykius, kuri\u0173 prie\u0161 kelis de\u0161imtme\u010dius apskritai nereguliavo. Tai n\u0117ra atsitiktinumas. Administracin\u0117 teis\u0117 tapo modernios valstyb\u0117s kraujotaka.<\/p>\n\n\n\n
Ne ma\u017eiau svarbi ir Europos S\u0105jungos teis\u0117s raida. Europos S\u0105junga seniai neb\u0117ra vien ekonomin\u0117 bendrija. Jos teis\u0117 reguliuoja migracij\u0105, konkurencij\u0105, socialin\u0119 apsaug\u0105, aplinkosaug\u0105, mokes\u010dius ir \u017emogaus teises. Kitaip tariant, pati Europos S\u0105junga tampa ir administracine bendrija. Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismas \u012ftvirtino tiesiogin\u012f ES teis\u0117s veikim\u0105, jos vir\u0161enyb\u0119, valstybi\u0173 atsakomyb\u0119 ir \u017emogaus teisi\u0173 apsaugos standartus. Tai rei\u0161kia, kad \u0161iandien Europos S\u0105jungos teis\u0117, kuri ypa\u010d turi ir administracin\u012f pob\u016bd\u012f, yra taikoma ir ai\u0161kinama taip pat ir nacionaliniuose administraciniuose teismuose, kurie kartu yra ir Europos S\u0105jungos teismai.<\/p>\n\n\n\n
XX am\u017eiuje pagrindinis teis\u0117s tikslas buvo riboti vald\u017ei\u0105. XXI am\u017eiuje teis\u0117 vis da\u017eniau tampa \u012frankiu, kuriuo valstyb\u0117 aktyviai organizuoja visuomen\u0117s ir individuali\u0173 \u017emoni\u0173 gyvenim\u0105. Konstituciniai teismai daugiausia kontroliuoja \u012fstatym\u0173 leidyb\u0105, o administraciniai teismai \u2013 kasdien\u0119 vykdomosios vald\u017eios veikl\u0105. B\u016btent \u010dia \u0161iandien sprend\u017eiamas proced\u016brinio teisingumo klausimas.<\/p>\n\n\n\n
Teisingumas negali b\u016bti \u201e\u0161tampuojamas\u201c. Demokratin\u0117je valstyb\u0117je kiekviena situacija turi b\u016bti vertinama individualiai, o vald\u017eios sprendimai \u2013 pagr\u012fsti, proporcingi ir paai\u0161kinami. Tod\u0117l XXI am\u017eius i\u0161 ties\u0173 gali b\u016bti vadinamas administracini\u0173 teism\u0173 era. Ne tod\u0117l, kad kiti teismai tapo ma\u017eiau svarb\u016bs, bet tod\u0117l, kad b\u016btent administracin\u0117je justicijoje \u0161iandien kasdien tikrinama, kaip valstyb\u0117 elgiasi su \u017emogumi.<\/p>\n\n\n\n
Tekst\u0105 pareng\u0117<\/em> dr. Ernestas Spruogis, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" XX am\u017eius Europoje buvo konstitucini\u0173 teism\u0173 am\u017eius. XXI am\u017eius vis labiau tampa administracini\u0173 teism\u0173 era. \u0160i mintis i\u0161 pirmo \u017evilgsnio gali pasirodyti provokuojanti, ypa\u010d j\u0105 i\u0161girdus i\u0161 administracinio teismo teis\u0117jo. Ta\u010diau ji nerei\u0161kia nei bendrosios kompetencijos teism\u0173, nei Konstitucinio Teismo vaidmens menkinimo. Demokratin\u0117je valstyb\u0117je kiekvienas teismas turi savo viet\u0105 ir paskirt\u012f. Vis d\u0117lto \u0161iandien b\u016btent …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":52813,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[2452,438],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52812"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52812"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52812\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52814,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52812\/revisions\/52814"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52813"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52812"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52812"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52812"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}