Kokios pagrindin\u0117s tendencijos \u0161iuo metu pastebimos Teismo darbe?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Jeigu reik\u0117t\u0173 apibendrinti vienu sakiniu, \u0161iandienin\u0119 Teismo veikl\u0105 geriausiai apib\u016bdina nuolat did\u0117janti byl\u0173 \u012fvairov\u0117 \u2013 tiek byl\u0173 tematikos, tiek jose keliam\u0173 teisini\u0173 klausim\u0173 aspektu. Per pastar\u0105j\u012f de\u0161imtmet\u012f itin i\u0161augo byl\u0173, susijusi\u0173 su skaitmenine aplinka, skai\u010dius. D\u0117l geopolitin\u0117s situacijos Teism\u0105 pasiekia su Rusijos agresija Ukrainoje susijusiems asmenims taikom\u0173 sankcij\u0173 bylos.<\/p>\n\n\n\n Svarbu suvokti, kad \u0161i \u012fvairov\u0117 priklauso ne nuo Teismo. J\u0105 lemia valstybi\u0173 apsisprendimas dal\u012f savo suvereni\u0173 gali\u0173 \u012fgyvendinti drauge. Tai daroma tam, kad vykdoma politika b\u016bt\u0173 veiksmingesn\u0117. Da\u017enai pateikiamas pavyzdys, kad kovojant su klimato kaita, sprend\u017eiant aplinkos apsaugos klausimus tiesiog b\u016btina veikti kartu su kaimynais, taigi tam ypa\u010d tinka bendr\u0105 valdymo strukt\u016br\u0105 ir bendr\u0105 teisin\u0119 tvark\u0105 turinti Europos S\u0105junga. Ta\u010diau, mano nuomone, did\u017eiausi\u0105 byl\u0173 skai\u010di\u0173 lemia erdv\u0117s be vidaus sien\u0173 Europos S\u0105jungoje, t. y. \u0160engeno sistemos, suk\u016brimas. Laisvas jud\u0117jimas neabejotinai palengvina pilie\u010di\u0173 gyvenim\u0105 \u2013 studijas, darb\u0105 ar versl\u0105 kitose valstyb\u0117se. Ta\u010diau kartu jis sukuria ir nauj\u0173 i\u0161\u0161\u016bki\u0173, susijusi\u0173 su tarpvalstybiniu nusikalstamumu. Fakti\u0161kai valstyb\u0117ms tenka bendradarbiauti sprend\u017eiant policijos, baud\u017eiamosios justicijos klausimus, t. y. kartu veikti tose srityse, kurios tradici\u0161kai buvo ir vis dar bent i\u0161 dalies yra priskiriamos i\u0161imtinai nacionalin\u0117s politikos sri\u010diai. Taip pat nuolat kyla prieglobs\u010dio ir migracijos klausim\u0173. I\u0161orini\u0173 sien\u0173 kirtimas prakti\u0161kai rei\u0161kia patekim\u0105 \u012f bendr\u0105 Europos erdv\u0119, tod\u0117l \u0161ioje srityje priimama vis daugiau ES teis\u0117s akt\u0173, kuri\u0173 ai\u0161kinimas nei\u0161vengiamai patenka \u012f Teismo kompetencij\u0105.<\/p>\n\n\n\n Asmenims naudojantis laisvo jud\u0117jimo teise kyla vis nauj\u0173 su tuo susijusi\u0173 pagrindini\u0173 teisi\u0173 apsaugos, pavyzd\u017eiui, apsaugos nuo diskriminacijos darbo santykiuose, klausim\u0173. \u0160ie klausimai valstyb\u0117se nar\u0117se sprend\u017eiami labai \u012fvairiai: tai n\u0117ra \u201esen\u0173j\u0173\u201c ir \u201enauj\u0173j\u0173\u201c valstybi\u0173 nari\u0173, bet visai kitokie skirtumai. Pavyzd\u017eiui, Pranc\u016bzijoje ir Vokietijoje kardinaliai prie\u0161ingai suprantama, k\u0105 turi reik\u0161ti valstyb\u0117s neutralumas religijos klausimais: Pranc\u016bzijoje vie\u0161ojo sektoriaus darbuotojams draud\u017eiama d\u0117v\u0117ti religin\u0119 priklausomyb\u0119 rodan\u010di\u0105 aprang\u0105 ar ne\u0161ioti tokius simbolius, o Vokietijoje valstyb\u0117 visi\u0161kai nereguliuoja toki\u0173 teisini\u0173 santyki\u0173. Bylos d\u0117l toki\u0173 klausim\u0173 yra susijusios su Direktyvos 2000\/78, draud\u017eian\u010dios darbuotoj\u0173 diskriminacij\u0105, tinkamu \u012fgyvendinimu ir Pagrindini\u0173 teisi\u0173 chartijos 21 straipsnio laikymusi, tod\u0117l jos gali pasiekti Europos S\u0105jungos Teisingumo Teism\u0105. Tuomet Teismui tenka ie\u0161koti tokio sprendimo, kuris atitikt\u0173 Europos S\u0105jungos teis\u0119 ir kartu palikt\u0173 erdv\u0117s valstybi\u0173 nari\u0173 konstitucini\u0173 nuostat\u0173 \u012fvairovei.<\/p>\n\n\n\n Taigi, kitaip nei prie\u0161 por\u0105 de\u0161imtme\u010di\u0173, Teismas neb\u0117ra daugiausia ekonominis, vidaus rinkos teismas. \u0160iuo metu jis veikia kaip auk\u0161\u010diausias konstitucinis Europos S\u0105jungos teismas. Bylose, kurias d\u0117l j\u0173 svarbos nagrin\u0117ja Teismo did\u017eioji kolegija, da\u017eniausiai sprend\u017eiami ne vidaus rinkos o kiti \u2013 instituciniai, pagrindini\u0173 teisi\u0173 apsaugos, vis\u0173 min\u0117t\u0173 dalykini\u0173 tematik\u0173, taip pat kai kurie bendros u\u017esienio ir saugumo politikos klausimai.<\/p>\n\n\n\n Pavyzd\u017eiui, Teismas tur\u0117s pasisakyti d\u0117l atnaujinto sutarties d\u0117l Europos S\u0105jungos prisijungimo prie Europos \u017emogaus teisi\u0173 konvencijos projekto atitikties Europos S\u0105jungos teisei. I\u0161 skaitmenin\u0117s tematikos byl\u0173 gal\u0117\u010diau pamin\u0117ti Did\u017eiojoje kolegijoje nagrin\u0117jam\u0105 Russmedia<\/em> byl\u0105 d\u0117l Rumunijos skaitmeninei platformai pareik\u0161to reikalavimo atlyginti asmeniui padaryt\u0105 \u017eal\u0105 d\u0117l to, kad toje platformoje anoniminis vartotojas apie t\u0105 asmen\u012f paskelb\u0117 \u012f\u017eeid\u017eian\u010di\u0105 informacij\u0105. Byloje keliami asmens, apie kur\u012f paskelbta informacija, duomen\u0173 apsaugos skaitmenin\u0117je platformoje, taip pat privatumo pa\u017eeidimo klausimai, bet taip pat ir platformos savirai\u0161kos laisv\u0117s klausimai. Bylai svarbus, viena vertus, Bendrasis duomen\u0173 apsaugos reglamentas (ir galimai Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 2002\/58) ir, kita vertus, Elektronin\u0117s komercijos direktyva 2000\/31, tod\u0117l gali kilti \u0161i\u0173 teis\u0117s akt\u0173 numatom\u0173 teisi\u0173 santykio klausim\u0173. Nors \u0161i byla susijusi su nedidele, ma\u017eai \u017einoma platforma, Teismo i\u0161ai\u0161kinimas bus svarbus ir did\u017eiosioms pasaulio skaitmenin\u0117ms platformoms.<\/p>\n\n\n\n Kaip apib\u016bdintum\u0117te Teismo ir nacionalini\u0173 teism\u0173 (ypa\u010d valstybi\u0173 nari\u0173 konstitucini\u0173 teism\u0173) santyk\u012f?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Per pastaruosius penkerius metus labai sustiprinome bendradarbiavim\u0105 su nacionaliniais konstituciniais teismais, o tose valstyb\u0117se nar\u0117se, kurios neturi speciali\u0173 konstitucini\u0173 teism\u0173 \u2013 su analogi\u0161kas funkcijas atliekan\u010diais auk\u0161\u010diausiaisiais teismais (Airijoje, Danijoje) ar auk\u0161\u010diausiaisiais administraciniais teismais (Nyderlanduose). Europos S\u0105junga gali i\u0161likti tik tuo atveju, jei jos valstyb\u0117s nar\u0117s laikysis Europos S\u0105jungos sutarties 2 straipsnyje numatyt\u0173 vertybi\u0173. Be to, pagal Europos S\u0105jungos sutarties 49 straipsn\u012f valstyb\u0117s nar\u0117s turi pareig\u0105 remti \u0161ias vertybes, taigi ir pareig\u0105 laikytis \u0161i\u0173 vertybi\u0173 toliau pl\u0117tojant savo nacionalines konstitucines sistemas ar valstybei veikiant bet kurioje kitoje srityje. Ar \u0161i\u0173 vertybi\u0173 valstyb\u0117je laikomasi, pri\u017ei\u016bri b\u016btent nacionaliniai konstituciniai teismai. \u0160ios vertyb\u0117s n\u0117ra valstyb\u0117ms nar\u0117ms primestos \u2013 prie\u0161ingai, jos kyla i\u0161 valstyb\u0117ms nar\u0117ms bendr\u0173 konstitucini\u0173 tradicij\u0173. Tod\u0117l nacionaliniai konstituciniai teismai yra pats svarbiausias ESTT partneris, j\u0173 nagrin\u0117jamos bylos yra svarbios visai Europos S\u0105jungai.<\/p>\n\n\n\n ESTT bendradarbiauja su nacionaliniais konstituciniais teismais rengdama ESTT teis\u0117j\u0173 delegacij\u0173 vizitus \u012f konstitucinius teismus, sudarydama galimyb\u0119 nacionaliniams teismams dalintis informacija apie savo praktik\u0105 per ESTT palaikom\u0105 ES konstitucini\u0173 ir auk\u0161\u010diausi\u0173j\u0173 teism\u0173 tinklo duomen\u0173 baz\u0119, kurioje sprendimus galima rasti visomis ES kalbomis. Beje, \u012f visas ES kalbas dabar ver\u010diami ir nacionalini\u0173 teism\u0173 pra\u0161ymai ESTT priimti prejudicinius sprendimus. Min\u0117tas teism\u0173 tinklas vienija 71 teism\u0105 \u2013 b\u016btent tiek teism\u0173 ES valstyb\u0117se nar\u0117se (konstituciniai, auk\u0161\u010diausieji, auk\u0161\u010diausieji administraciniai teismai) gali priimti ES teis\u0117s po\u017ei\u016briu konstitucin\u0117s svarbos sprendimus. Bendradarbiavimas su \u0161iais teismais taip pat vyksta ESTT nuo 2021 m. kas dvejus metus rengiamose konferencijose \u201eSusivienij\u0119 \u012fvairov\u0117je\u201c, kuri\u0173 pavadinimui naudojamas pa\u010dios ES moto. \u0160i\u0173 konferencij\u0173 med\u017eiaga skelbiama ESTT tinklalapyje.<\/p>\n\n\n\n Bendradarbiavim\u0105 su konstituciniais teismais galima apib\u016bdinti kaip s\u0117kming\u0105. I\u0161 \u0161i\u0173 teism\u0173 (ypa\u010d Italijos, Belgijos, Austrijos, bet taip pat ir i\u0161 Baltijos valstybi\u0173) ESTT gauna daug pra\u0161ym\u0173 priimti prejudicinius sprendimus. \u017dinoma, ESTT ir nacionalini\u0173 teism\u0173 santykiuose b\u016bna ir sunkum\u0173. Pavyzd\u017eiui, Vokietijos Konstituciniam Teismui nesutikus vadovautis ESTT sprendimu Weiss<\/em> byloje (d\u0117l Europos Centrinio Banko sprendim\u0173 galiojimo), gal\u0117jo kilti teisin\u0117 kriz\u0117, bet nuomoni\u0173 skirtumo klausimas buvo i\u0161spr\u0119stas deryb\u0173 b\u016bdu, t. y. Vokietijos pusei \u012fsipareigojus taikyti ES teis\u0119 pagal Europos Centrinio Banko papildomai pateikt\u0105 i\u0161ai\u0161kinim\u0105 ir ES Komisijai nutraukus pa\u017eeidimo proced\u016br\u0105 prie\u0161 Vokietij\u0105. Daug didesn\u0117 yra teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s kriz\u0117 Lenkijoje, su kuria susijusias bylas ESTT nagrin\u0117ja iki \u0161iol, ir kur net pats Konstitucinio Teismo statusas yra probleminis. Vis d\u0117lto intensyv\u0117jantis ESTT bendradarbiavimas su nacionaliniais teismais leid\u017eia tik\u0117tis, kad nauj\u0173 teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s krizi\u0173 ES bus i\u0161vengta. B\u016btent stipr\u016bs ir gerbiami nacionaliniai konstituciniai ir analogi\u0161kas funkcijas vykdantys kiti teismai leid\u017eia u\u017etikrinti pagarb\u0105 vertyb\u0117ms ir i\u0161vengti krizi\u0173.<\/p>\n\n\n\n Gal gal\u0117tum\u0117te pla\u010diau apib\u016bdinti valstybi\u0173 nari\u0173 administracini\u0173 teism\u0173 vaidmen\u012f siekiant u\u017etikrinti atitikt\u012f ES konstitucin\u0117ms nuostatoms?<\/strong><\/p>\n\n\n\n I\u0161 ties\u0173, nors bendrai vadinau juos konstituciniais teismais, da\u017eniausiai d\u0117l prejudicini\u0173 sprendim\u0173 kreipiasi auk\u0161\u010diausieji teismai ir netgi dar \u0161iek tiek da\u017eniau \u2013 auk\u0161\u010diausieji administraciniai teismai. B\u016btent administraciniai teismai (tiek auk\u0161\u010diausiosios, tiek \u017eemesni\u0173j\u0173 instancij\u0173) nagrin\u0117ja mokes\u010di\u0173, prieglobs\u010dio, migracijos, su aplinkos apsauga susijusi\u0173 leidim\u0173 i\u0161davimo, energijos kain\u0173 nustatymo, kai kur \u2013 konkurencijos bylas, net pavard\u017ei\u0173 ra\u0161ybos bylas.<\/p>\n\n\n\n Be to, \u012f ESTT kreipiasi ne tik auk\u0161\u010diausiosios instancijos teismai. Kadangi pagal ES teis\u0119 b\u016btent ESTT yra kompetentingas priimti galutin\u012f ES teis\u0117s i\u0161ai\u0161kinim\u0105, nacionaliniai \u017eemesn\u0117s instancijos teismai suvokia, kad, jei ES teis\u0117s klausimas yra neai\u0161kus, \u012f ESTT vis tiek tur\u0117s b\u016bti kreipiamasi. Jei to nepadarys \u017eemesn\u0117s instancijos teismas, tai tur\u0117s padaryti auk\u0161\u010diausiosios instancijos teismas, tod\u0117l taupant i\u0161teklius yra prasm\u0117s \u012f ESTT kreiptis anks\u010diau, t. y. bylai dar nepasiekus nacionalin\u0117s auk\u0161\u010diausiosios instancijos teismo. Tokia logika vadovaujamasi, pavyzd\u017eiui, Vokietijos konstitucin\u0117je teis\u0117je, kurioje akcentuojama, kad byl\u0105 turi i\u0161spr\u0119sti teis\u0117tas, kompetentingas teis\u0117jas, taigi ES teis\u0117s klausim\u0105 turi i\u0161spr\u0119sti ESTT, ir tai turi b\u016bti u\u017etikrinama jau \u017eemesni\u0173j\u0173 instancij\u0173 teismuose.<\/p>\n\n\n\n Kalbant apie ES teismini\u0173 institucij\u0173 specializacijos klausimus, kiek pasiteisino 2024 m. \u012fvykdyta reforma, pagal kuri\u0105 dalis prejudicinio sprendimo byl\u0173 i\u0161 ESTT perduodama nagrin\u0117ti Bendrajam Teismui?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Iki \u0161iol (2025 m. spalio) ESTT perdav\u0117 Bendrajam Teismui 90 byl\u0173, t. y. apie 12 proc. per metus gaut\u0173 byl\u0173. Tai n\u0117ra ma\u017eai. Bendrojo Teismo sprendim\u0173 kokyb\u0117 \u0161iose bylose yra gera, t. y. d\u0117l \u0161i\u0173 sprendim\u0173 nebuvo pra\u0161yta taikyti per\u017ei\u016bros proced\u016br\u0105. Be to, svarbu ne tik kiek byl\u0173 buvo perduota, bet ir d\u0117l kokio dalyko. Bendrajam Teismui perduodamos visos netiesioginio apmokestinimo bylos, taip pat kompensacij\u0173 keleiviams bylos, taigi ESTT nebereikia gilintis \u012f \u0161ias speciali\u0173j\u0173, technini\u0173 \u017eini\u0173 reikalaujan\u010dias sritis, kuriose yra ypa\u010d svarb\u016bs konkret\u016bs bylos faktai. Vis d\u0117lto i\u0161imtiniais atvejais ESTT gali tekti per\u017ei\u016br\u0117ti Bendrojo Teismo sprendimus \u0161iose srityse. Taip pat, jeigu bylos tematika yra priskirtina toms specialiosioms sritims, bet byloje keliama ir bendr\u0173j\u0173 klausim\u0173, susijusi\u0173 su ES pagrindini\u0173 teisi\u0173 chartija, tarptautin\u0117mis sutartimis, tarptautine vie\u0161\u0105ja teise, tokias bylas ESTT pasilieka sau. Be to, jei pra\u0161yme pateikti prejudicin\u012f sprendim\u0105 keliami \u012fvair\u016bs klausimai, tas pra\u0161ymas n\u0117ra dalinamas \u012f dalis, taigi tokiu atveju net ir tie klausimai, kurie pagal j\u0173 dalyk\u0105 gal\u0117t\u0173 b\u016bti priskirti Bendrajam Teismui, lieka ESTT. Taigi n\u0117ra taip, kad po atliktos reformos ESTT visai nebetur\u0117s nagrin\u0117ti tam tikros tematikos byl\u0173.<\/p>\n\n\n\n Apibendrintai reform\u0105 vertin\u010diau kaip labai s\u0117kming\u0105. Visos bylos pasiekia ESTT, o jame turime proced\u016br\u0105, kaip nuspr\u0119sti, ar byla tur\u0117t\u0173 b\u016bti perduodama Bendrajam Teismui. Nors i\u0161 i\u0161or\u0117s ta proced\u016bra gal\u0117t\u0173 pasirodyti gan sud\u0117tinga, i\u0161 ties\u0173 ji veikia skland\u017eiai ir netrunka ilgai.<\/p>\n\n\n\n J\u016bs u\u017esimin\u0117te apie fakt\u0173 svarb\u0105 sprend\u017eiant kai kuriuos teis\u0117s ai\u0161kinimo klausimus. Nor\u0117tum\u0117me paklausti, k\u0105 patartum\u0117te nacionaliniam teis\u0117jui, kuriam tenka spr\u0119sti, ar kreiptis d\u0117l prejudicinio sprendimo konkre\u010dioje byloje. Kiek reik\u0117t\u0173 skirti d\u0117mesio konkre\u010dios bylos faktams, o kiek \u0336 platesniems konteksto klausimams, kurie gali b\u016bti svarb\u016bs bylai i\u0161spr\u0119sti? Ar nacionalinis teismas tur\u0117t\u0173 i\u0161d\u0117styti savo nuomon\u0119, kuri gali b\u016bti grind\u017eiama arba siaurai \u2013 bylos faktais, arba platesniu teisiniu vertinimu, kok\u012f, pavyzd\u017eiui, matome, generalini\u0173 advokat\u0173 i\u0161vadose? Be to, k\u0105 patartum\u0117te nacionaliniam teis\u0117jui, kuris nepasitiki savo vertinimu, kad klausimas yra neai\u0161kus ir reikalingas ESTT i\u0161ai\u0161kinimas? Ar ESTT gal\u0117t\u0173 b\u016bti suvokiamas kaip pagalbos centras nacionaliniams teismams?<\/strong><\/p>\n\n\n\n B\u016btent taip a\u0161 ir b\u016b\u010diau link\u0119s vadinti ESTT vaidmen\u012f prejudicinio sprendimo procese \u2013 kaip pagalbos centro. ESTT turi pad\u0117ti visiems ES valstybi\u0173 teismams ai\u0161kinti ES teis\u0119 vienodai. To reikia tam, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrinta valstybi\u0173 nari\u0173 ir j\u0173 pilie\u010di\u0173 lygyb\u0117 prie\u0161 ES teis\u0119. ESTT priima nagrin\u0117ti tokius nacionalini\u0173 teism\u0173 pateiktus prejudicinius ES teis\u0117s klausimus, kuri\u0173 i\u0161sprendimas turi lemiam\u0105 reik\u0161m\u0119 t\u0173 teism\u0173 nagrin\u0117jam\u0173 konkre\u010di\u0173 byl\u0173 i\u0161sprendimui.<\/p>\n\n\n\n Kalbant konkre\u010diau, nacionaliniai teismai tur\u0117t\u0173 vadovautis ESTT proced\u016bros reglamento 94 straipsniu, kuriame \u012fvardijami pra\u0161ymo priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105 turinio elementai. Kad gal\u0117tum\u0117me pateikti nacionaliniam teismui verting\u0105 teis\u0117s i\u0161ai\u0161kinim\u0105, turime suprasti nagrin\u0117jamos bylos faktus, \u017einoti taikytinas nacionalin\u0117s teis\u0117s nuostatas ir prie\u017eastis, d\u0117l kuri\u0173 nacionalinis teismas mano, kad ES teis\u0117 yra svarbi \u0161iai bylai i\u0161spr\u0119sti. Be to, nors tai ir neprivaloma, labai pageidautina, kad nacionalinis teismas i\u0161d\u0117styt\u0173 savo paties atlikt\u0105 ES teis\u0117s analiz\u0119.<\/p>\n\n\n\n Reikia prisiminti, kad pra\u0161ymas priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105 i\u0161ver\u010diamas \u012f visas ES kalbas, pateikiamas visoms valstyb\u0117ms nar\u0117ms ir ES Komisijai pastaboms pateikti. Valstybi\u0173 nari\u0173 teis\u0117, kaip rodo mano min\u0117tas pavyzdys apie religinius galvos apdangalus, yra labai skirtinga. Kuo platesnis klausimas u\u017eduodamas, tuo daugiau \u012fvairi\u0173 po\u017ei\u016bri\u0173 ESTT tur\u0117s \u012fvertinti spr\u0119sdamas prejudicinius klausimus. O kuo tiksliau nacionalinis teismas \u012fvardija svarbius bylos faktus ir konkret\u0173 teisin\u012f klausim\u0105, d\u0117l kurio reikalingas i\u0161ai\u0161kinimas, tuo konkretesn\u0117s bus kit\u0173 valstybi\u0173 pastabos, tuo konkretesn\u0117 visa diskusija ir tuo naudingesnis nacionaliniam teismui bus ESTT pateiktas atsakymas \u012f prejudicinius klausimus.<\/p>\n\n\n\n Be to, a\u0161 visada patariu papasakoti apie bylos esm\u0119. Kas su kuo bylin\u0117jasi? Kokie reikalavimai keliami pagal nacionalin\u0119 teis\u0119? Kokias nacionalin\u0117s teis\u0117s nuostatas taikytum\u0117te? Kokie proceso aspektai yra svarb\u016bs? Kod\u0117l manote, kad ES teis\u0117 yra taikytina? Kod\u0117l manote, kad ES teis\u0117 yra neai\u0161ki? Pavyzd\u017eiui, byloje d\u0117l Ispanijos teismo pateikto prejudicinio klausimo, ar u\u017e oro transportu gabenamo gyv\u016bno praradim\u0105 pagal Monrealio konvencij\u0105 tur\u0117t\u0173 b\u016bti atlyginama kaip u\u017e baga\u017eo praradim\u0105, bylai i\u0161spr\u0119sti svarbu buvo tai, kad d\u0117l kompensacijos kreip\u0117si \u0161uns \u0161eiminink\u0117, kuriai jos \u0161uo buvo daug daugiau negu baga\u017eas, tod\u0117l ji patyr\u0117 didel\u0119 moralin\u0119 \u017eal\u0105. ESTT nusprend\u0117, kad, nors \u0161eiminink\u0117 pagal Monrealio konvencij\u0105 nepateik\u0117 deklaracijos, kad gabenamas ypatingos vert\u0117s turtas, oro linijos, gabendamos gyv\u016bn\u0105, tur\u0117jo atsi\u017evelgti ir \u012f gyv\u016bn\u0173 gerov\u0117s reikalavimus. Ispanijos teismo pra\u0161yme priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105 konkre\u010dios bylos aspektai buvo labai tiksliai apra\u0161yti, o tai, kad jis nepateik\u0117 savo vertinimo, kaip reik\u0117t\u0173 i\u0161spr\u0119sti byl\u0105, nemenkina paties kreipimosi kokyb\u0117s. Nacionaliniam teismui n\u0117ra jokia g\u0117da u\u017eduoti klausim\u0105. Lietuvos teismai, mano nuomone, tai gerai supranta ir \u012f ESTT kreipiasi pakankamai da\u017enai.<\/p>\n\n\n\n Gyvename tokiais laikais, kai net auk\u0161to rango politikai ragina nepasitik\u0117ti teism\u0173 sistema, ir tai vyksta ne tik atskirose valstyb\u0117se, bet ir Europos lygmeniu. Koki\u0173 veiksm\u0173 imasi ESTT, kad stiprint\u0173 pasitik\u0117jim\u0105 savo sprendimais? Koks J\u016bs\u0173, kaip ESTT pirmininko, po\u017ei\u016bris \u012f \u0161i\u0105 pasitik\u0117jimo teismais problem\u0105?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tai i\u0161 ties\u0173 labai svarbus klausimas. Atsakydamas aptarsiu du aspektus.<\/p>\n\n\n\n Pirma, ESTT yra kritikuojamas ma\u017eiau negu Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismas (E\u017dTT), kurio bylose visuomet sprend\u017eiamas valstyb\u0117s atsakomyb\u0117s u\u017e minimalios \u017emogaus teisi\u0173 apsaugos neu\u017etikrinim\u0105 klausimas. E\u017dTT bylos yra d\u0117l nedideliame skai\u010diuje straipsni\u0173 (nuo 20 iki 25, priklausomai nuo to, ar valstyb\u0117s yra tapusios papildom\u0173 protokol\u0173 dalyv\u0117mis) numatyt\u0173 labai svarbi\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidimo. Pavyzd\u017eiui, jei E\u017dTT nagrin\u0117ja migracijos bylas, tai jose keliami ne\u017emoni\u0161ko ir \u017eeminan\u010dio elgesio draudimo, taip pat privataus ir \u0161eimos gyvenimo apsaugos klausimai. Toki\u0173 pa\u017eeidim\u0173 nustatymas valstybei visuomet yra tarsi antausis, nes taip kritikuojamas nacionalinis politinis procesas.<\/p>\n\n\n\n Kita vertus, ESTT tipi\u0161ka migracijos byla b\u016bt\u0173 susijusi su prieglobs\u010dio suteikimo klausimais. Taigi ESTT pana\u0161us ne \u012f tarptautin\u012f, o \u012f nacionalin\u012f auk\u0161\u010diausiosios instancijos teism\u0105, kuris turi u\u017etikrinti vienod\u0105 teis\u0117s ai\u0161kinim\u0105 visoje valstyb\u0117s teritorijoje. Skirtumas tik tas, kad ESTT turi u\u017etikrinti vienod\u0105 ES teis\u0117s ai\u0161kinim\u0105 visoje bendroje teisin\u0117je sistemoje.<\/p>\n\n\n\n Kad ESTT n\u0117ra tarptautinis teismas, rodo ir bylas nagrin\u0117jan\u010di\u0173 kolegij\u0173 sudarymo taisykl\u0117s. Kitaip negu E\u017dTT, kurio kolegijoje b\u016btinai turi b\u016bti valstyb\u0117s, prie\u0161 kuri\u0105 nagrin\u0117jama byla, paskirtas teis\u0117jas, ESTT bylose teis\u0117jo pilietyb\u0117 negali nei nulemti teis\u0117jo dalyvavimo kolegijoje, nei b\u016bti kli\u016btis joje dalyvauti. Taigi ESTT siekia ne i\u0161nagrin\u0117ti konkre\u010dios valstyb\u0117s situacij\u0105, o pateikti visiems vienod\u0105 ES teis\u0117s ai\u0161kinim\u0105.<\/p>\n\n\n\n ESTT ir E\u017dTT situacija skiriasi ir tuo, kad ESTT yra teis\u0117s sistemos, kuri\u0105 sudaro daugyb\u0117 teis\u0117s akt\u0173 ir kurioje intensyviai vyksta teis\u0117k\u016bra, teismas. Tod\u0117l ESTT yra tik viena i\u0161 ES vald\u017eios grand\u017ei\u0173, kuri savo sprendimais neprisiima atsakomyb\u0117s u\u017e kit\u0173 vald\u017eios grand\u017ei\u0173 veikl\u0105 ir gali \u012fvardyti, k\u0105 tur\u0117t\u0173 padaryti \u012fstatym\u0173 leid\u017eiamoji ar vykdomoji vald\u017eia. Veikdamas tokioje vald\u017ei\u0173 padalijimo principu, kontrol\u0117s ir pusiausvyros mechanizmais pagr\u012fstoje sistemoje, ESTT susilaukia daug ma\u017eiau kritikos negu visai kitokioje aplinkoje veikiantys nacionaliniai konstituciniai teismai ar E\u017dTT. Nors ESTT turi ir konstitucinio, ir auk\u0161\u010diausiojo teismo bruo\u017e\u0173 (tuo jis pana\u0161us \u012f Estijos, Danijos ar \u0160vedijos auk\u0161\u010diausiuosius teismus, kurie vykdo abiej\u0173 tip\u0173 funkcijas), jis gali prisidengti nuo kritikos, nes ne jis priima galutin\u012f sprendim\u0105 d\u0117l tolesni\u0173 \u017eingsni\u0173.<\/p>\n\n\n\n Antrasis mano atsakymo aspektas yra susij\u0119s su ESTT komunikacijos stiprinimu. Per pastaruosius penkerius metus a\u0161 pri\u0117miau sprendimus, kuriais buvo labai padidintas ESTT veiklos ir jo vidaus proces\u0173 skaidrumas. Teismo pos\u0117d\u017eiai gyvai transliuojami internetu, j\u0173 \u012fra\u0161ai tinklalapyje i\u0161lieka vis\u0105 m\u0117nes\u012f. Valstyb\u0117ms sudaryta galimyb\u0117 ESTT tinklalapyje skelbti savo pozicijas bylose (bet ja naudojasi ne visos valstyb\u0117s). Matydami, kaip nagrin\u0117jami j\u0173 pra\u0161ymai priimti prejudicinius sprendimus, nacionaliniai teis\u0117jai geriau suvokia tuos sprendimus, pasisemia patirties ateities byl\u0173 procesams. Dar viena komunikacin\u0117 naujov\u0117 yra ta, kad dabar, i\u0161nagrin\u0117jus kiekvien\u0105 byl\u0105, paskelbiamas trij\u0173 minu\u010di\u0173 video \u012fra\u0161as, kuriame teis\u0117jas bylos proceso kalba (arba angl\u0173 kalba, bet tokiu atveju skelbiami subtitrai bylos kalba) pakomentuoja sprendim\u0105. Bendrai didesnis ESTT veiklos interaktyvumas stiprina ir jos legitimum\u0105.<\/p>\n\n\n\n Ir paskutinis klausimas: koki\u0105 \u017einut\u0119 nor\u0117tum\u0117te perduoti teis\u0117s studentams ir visai teisinink\u0173 bendruomenei?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Teis\u0117 yra labai svarbi. Turime suvokti, kad pasaulio mastu visos Europos S\u0105jungos valstyb\u0117s yra ma\u017eos valstyb\u0117s. Palyginimui, Vietname yra daugiau negu 100 milijon\u0173, Indonezijoje \u2013 280 milijon\u0173, o visoje ES \u2013 450 milijon\u0173 gyventoj\u0173. Tod\u0117l palink\u0117\u010diau did\u017eiuotis tuo, kad esate Lietuvos teisininkai, bet taip pat mokytis u\u017esienio kalb\u0173 ir matyti save Europoje, o Europ\u0105 \u2013 pasaulyje. Kaip kadaise sak\u0117 vienas JAV Auk\u0161\u010diausiojo Teismo teis\u0117jas, i\u0161plauksime arba pask\u0119sime visi kartu, o teisinink\u0173 darbas yra padaryti taip, kad i\u0161plauktum\u0117me.<\/p>\n\n\n\n ESTT primink\u0105 dr. Koen Lenaerts kalbino Vilniaus universiteto Teis\u0117s fakulteto dekan\u0117 dr. Vigita V\u0117brait\u0117, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo Teism\u0173 praktikos departamento direktor\u0117 dr. Audron\u0117 Gedmintait\u0117 ir Paulius \u017deimys, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirminink\u0117s pad\u0117j\u0117jas ry\u0161iams su \u017einiasklaida ir visuomene. Pokalbis \u012fra\u0161ytas Vilniuje, tarptautin\u0117s mokslin\u0117s konferencijos \u201e25-eri Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo veiklos metai. Europos ir nacionalin\u0117s \u017emogaus teisi\u0173 apsaugos s\u0105veikos stiprinimas\u201c metu, 2025 m. spalio 16 d.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Teisin\u0117je aplinkoje, spar\u010diai kintan\u010dioje d\u0117l skaitmenizavimo, geopolitini\u0173 proces\u0173 ir visuomen\u0117s transformacij\u0173, veikiantis Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismas (ESTT, Teismas) u\u017etikrina S\u0105jungos teis\u0117s veiksmingum\u0105 ir prisideda prie bendr\u0173 teisini\u0173 vertybi\u0173 \u012ftvirtinimo. Per savo jurisprudencij\u0105 ir teismin\u012f dialog\u0105 su nacionaliniais teismais, ypa\u010d administraciniais, ESTT formuoja nuosekl\u0173 S\u0105jungos teis\u0117s ai\u0161kinim\u0105 ir sudaro prielaidas vienodam jos taikymui visose valstyb\u0117se nar\u0117se. …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":52646,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32,116],"tags":[109,108,3581,438,49],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52645"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52645"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52645\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52650,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52645\/revisions\/52650"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52646"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52645"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52645"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52645"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/DS-1054-1024x683.jpg\")
<\/figure><\/div>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Po-interviu_20251016-1024x565.png\")
<\/figure>\n\n\n\n