{"id":52569,"date":"2026-04-27T20:40:40","date_gmt":"2026-04-27T17:40:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=52569"},"modified":"2026-04-27T20:40:42","modified_gmt":"2026-04-27T17:40:42","slug":"j-narkeviciute-mokestiniu-baudu-skyrimas-probleminiu-situaciju-analize","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2026\/04\/27\/j-narkeviciute-mokestiniu-baudu-skyrimas-probleminiu-situaciju-analize\/","title":{"rendered":"J. Narkevi\u010di\u016bt\u0117. Mokestini\u0173 baud\u0173 skyrimas: problemini\u0173 situacij\u0173 analiz\u0117"},"content":{"rendered":"\n<p>Tam, kad patraukt\u0173 mokes\u010di\u0173 administratoriaus d\u0117mes\u012f, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas savo elgesiu turi atlikti neteis\u0117t\u0105 veiksm\u0105, kuriuo pa\u017eeid\u017eiami mokes\u010di\u0173 \u012fstatym\u0173 reikalavimai (Lietuvos Respublikos mokes\u010di\u0173 administravimo \u012fstatymo (MA\u012e) 138 straipsnis). Pa\u017eeidus mokes\u010di\u0173 \u012fstatymus, MA\u012e nustatytais atvejais, apskai\u010diuojami mokes\u010dio delspinigiai ir (arba) skiriamos baudos.<\/p>\n\n\n\n<p>Aptariant baudas, j\u0173 tikslas \u2013 atgrasyti mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojus nuo mokestini\u0173 prievoli\u0173 netinkamo vykdymo ir nubausti juos. Tokiu b\u016bdu u\u017etikrinamas mokes\u010di\u0173 mok\u0117toj\u0173 lygyb\u0117s principas (horizontalioji lygyb\u0117), nes nubaud\u017eiamas tas, kas padar\u0117 mokestin\u012f pa\u017eeidim\u0105, o mokes\u010di\u0173 prievoli\u0173 besilaikantis mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojais yra skatinamas ir toliau tinkamai vykdyti savo \u012fsipareigojimus.<\/p>\n\n\n\n<p>Visgi, mokestini\u0173 gin\u010d\u0173 praktika rodo, kad pakankamai da\u017enai pasitaiko gin\u010dytin\u0173 situacij\u0173, kuriose sprend\u017eiami ne tik teis\u0117s ai\u0161kinimo ar teis\u0117s princip\u0173 taikymo klausimai, ta\u010diau ir perteklinio sankcionavimo problemos. Nors baudos mokes\u010di\u0173 teis\u0117je laikomos b\u016btina priemone, mokestini\u0173 gin\u010d\u0173 praktikoje vis da\u017eniau kyla klausimas, ar j\u0173 taikymas yra visuomet pagr\u012fstas, atitinka proporcingumo ar teis\u0117t\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173 principus. Kai kurie mokslininkai, nagrin\u0117jantys mokes\u010di\u0173 teis\u0117s princip\u0173 ir \u017emogaus teisi\u0173 santyk\u012f (Philip Baker, C\u00e9sar Alejandro Ruiz Jim\u00e9nez), pripa\u017e\u012fsta, kad mokes\u010di\u0173 teis\u0117s principai gali b\u016bti laikomi \u0161iuolaikin\u0117s visuomen\u0117s teisi\u0173 dalimi arba netgi gali b\u016bti pl\u0117tojami kaip savaranki\u0161ka ir nauja \u017emogaus teisi\u0173 kategorija. Tai suponuoja i\u0161vad\u0105, kad \u0161i\u0173 princip\u0173 pa\u017eeidimas gali b\u016bti vertinamas kaip \u017emogaus teisi\u0173 pa\u017eeidimas.<\/p>\n\n\n\n<p>Lietuvos mokes\u010di\u0173 sistema numato nefinansines sankcijas ir finansines baudas (nuobaudas).<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>1) Nefinansin\u0117s sankcijos.<\/em><\/strong> I\u0161 mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo atimama (apribojama) galimyb\u0117 taikyti lengvatas arba skiriamos kitokio pob\u016bd\u017eio sankcijos. Pavyzd\u017eiui, jeigu mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas neatitinka minimalaus patikimo mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo kriterijaus(\u0173) (MA\u012e 40-1&nbsp; straipsnis).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1 mokestin\u0117 situacija. <\/strong><em>Mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas yra generalinis rangovas. Jeigu statybviet\u0117je pas subrangos darbus teikian\u010dias \u012fmones bus rastas nelegalius darbus atliekantis darbuotojas, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas bus \u012ftrauktas \u012f neatitinkan\u010di\u0173 minimali\u0173 patikimo mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo kriterij\u0173 s\u0105ra\u0161\u0105, nes jam bus taikoma atsakomyb\u0117 pagal Lietuvos Respublikos u\u017eimtumo \u012fstatymo 56-1 straipsn\u012f \u201eNelegalus darbas atliekant statybos darbus ir atsakomyb\u0117 u\u017e j\u012f\u201c. Sprendim\u0105 d\u0117l pa\u017eeidimo priima Valstybin\u0117 darbo inspekcija.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Pritaikius administracin\u0119 nuobaud\u0105 ar pri\u0117mus apkaltinam\u0105j\u012f nuosprend\u012f, atitikus MA\u012e 40-1 straipsnyje i\u0161d\u0117stytus kriterijus, papildomai taikomos kituose teis\u0117s aktuose \u012ftvirtintos&nbsp; nefinansin\u0117s sankcijos. Pasteb\u0117tina, jog sprendimas d\u0117l \u012ftraukimo \u012f neatitinkan\u010di\u0173 minimali\u0173 patikimo mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo kriterij\u0173 s\u0105ra\u0161\u0105, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojams teisini\u0173 pasekmi\u0173 nesukelia, tod\u0117l jis negali b\u016bti gin\u010do administraciniame teisme objektu. Teisines pasekmes mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas sukels veiksmas ar sprendimas, susij\u0119s su \u012ftraukimu \u012f min\u0117t\u0105 s\u0105ra\u0161\u0105 \u2013 papildom\u0173 duomen\u0173 atskleidimas; draudimas dalyvauti vie\u0161uosiuose pirkimuose; mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas negal\u0117s \u012fgyti paramos gav\u0117jo statuso, o tok\u012f status\u0105 jau turintys \u2013 \u0161io statuso neteks; nebus svarstomas pra\u0161ymas d\u0117l paskolos suteikimo (INVEGOS) ir pan.<\/p>\n\n\n\n<p>Mokestine prasme, MA\u012e 40-1 straipsnyje nustatyt\u0173 minimali\u0173 patikimo mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo kriterij\u0173 neatitinkantiems prid\u0117tin\u0117s vert\u0117s mokes\u010dio (PVM) mok\u0117tojams ne\u012fskaityto (negr\u0105\u017einto) u\u017e mokestin\u012f laikotarp\u012f susidariusio PVM skirtumo suma gali b\u016bti gr\u0105\u017einta ne anks\u010diau negu pra\u0117jus 6 m\u0117nesiams nuo permokos susidarymo bei toks ribojimas taikomas trejus metus. Vadinasi mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui pateikus pra\u0161ym\u0105 Valstybinei mokes\u010di\u0173 inspekcijai (VMI) d\u0117l PVM skirtumo susigr\u0105\u017einimo, toks pra\u0161ymas bus tenkinamas tik po 6 m\u0117nesi\u0173, ir tik tuo atveju, jeigu mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas atitiks kitus kriterijus numatytus MA\u012e 87 straipsnyje.<\/p>\n\n\n\n<p>Svarbu pamin\u0117ti, kad apskundus sprendim\u0105 d\u0117l PVM skirtumo negr\u0105\u017einimo, i\u0161 esm\u0117s gin\u010das d\u0117l permokos negr\u0105\u017einimo dar pailg\u0117ja. T. y., mokes\u010dio permoka gr\u0105\u017einama (arba atsisakoma j\u0105 gr\u0105\u017einti) per 30 dien\u0173 po ra\u0161ytinio pra\u0161ymo gr\u0105\u017einti mokes\u010dio permok\u0105 gavimo dienos. Tais atvejais, kai mokes\u010di\u0173 administratorius pareikalauja, kad mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas pateikt\u0173 papildomus dokumentus, 30 dien\u0173 terminas skai\u010diuojamas nuo kitos dienos po vis\u0173 pareikalaut\u0173 dokument\u0173 gavimo dienos (MA\u012e 87 straipsnio 7 dalis). Skundas Mokestini\u0173 gin\u010d\u0173 komisijai prie Lietuvos Respublikos Vyriausyb\u0117s (Komisija) pateikiamas per 20 dien\u0173 nuo sprendimo \u012fteikimo mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui dienos (MA\u012e 152 straipsnio 2 dalis). Komisija sprendim\u0105 d\u0117l skundo d\u0117l mokestinio gin\u010do priima per 60 dien\u0173 nuo skundo gavimo dienos. Mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo pra\u0161ymu \u0161is terminas Komisijos sprendimu gali b\u016bti sutrumpinamas iki 30 dien\u0173 (MA\u012e 155 straipsnio 3 dalis). Pateikus skund\u0105 teismui, sprendimas priimamas pirmoje instancijoje per vidutini\u0161kai 3-4 m\u0117nesius.<\/p>\n\n\n\n<p>Vertintina, kad tikslinga apriboti skiriam\u0173 papildom\u0173 nefinansini\u0173 sankcij\u0173 skai\u010di\u0173 ar j\u0173 taikymo laikotarp\u012f, nes tai tiesiogiai yra susij\u0119 su teisinio tikrumo ir proporcingumo principo taikymu bei gali b\u016bti laikoma pertekliniu sankcionavimu. U\u017e vien\u0105 pa\u017eeidim\u0105, \u012fvairi\u0173 institucij\u0173 kompetencij\u0173 ribose, subjektams taikomos skirtingos nefinansin\u0117s sankcijos (arba j\u0173 paketas), o sankcij\u0173 s\u0105ra\u0161as i\u0161 esm\u0117s neturi baigtinio s\u0105ra\u0161o. Pamin\u0117tina, kad tam tikrais atvejais nuobaudos galiojimas terminas, sprend\u017eiant pakartotinumo atvejus (Lietuvos Respublikos administracini\u0173 nusi\u017eengim\u0173 kodekso (ANK) 40 straipsnis), yra trumpesnis, nei nefinansini\u0173 sankcij\u0173 galiojimo terminas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Vienas i\u0161 mokes\u010di\u0173 teis\u0117s princip\u0173 \u2013 mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai turi teis\u0119 \u017einoti tiksl\u0173 mokes\u010dio dyd\u012f, kur\u012f jis privalo mok\u0117ti bei jo apskai\u010diavimo mechanizm\u0105. Taip pat mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai tur\u0117t\u0173 \u017einoti ir tiksl\u0173 sankcij\u0173 dyd\u012f. Tuo pa\u010diu santykis tarp padaryto pa\u017eeidimo ar nusikaltimo ir papildomai skiriam\u0173 nefinansini\u0173 sankcij\u0173 turi b\u016bti objektyviai pagr\u012fstas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>2) Finansin\u0117s sankcijos<\/em>. <\/strong>Visuotinai pripa\u017e\u012fstamas principas, kad mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai privalo mok\u0117ti mokes\u010dius tik pagal savo ekonomin\u012f paj\u0117gum\u0105. Lietuvos Respublikos Konstitucijoje (Konstitucija) yra numatyta, kad niekas negali b\u016bti baud\u017eiamas u\u017e t\u0105 pat\u012f nusikaltim\u0105 antr\u0105 kart\u0105 (lot. <em>non bis in idem<\/em>). Kiti konstituciniai principai, sprend\u017eiant baud\u0173 skyrimo pagrindus, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojams turi b\u016bti u\u017etikrinta teis\u0117 \u012f gynyb\u0105 bei teis\u0117 kreiptis \u012f nepriklausom\u0105 ir ne\u0161ali\u0161k\u0105 teism\u0105 d\u0117l sprendimo pri\u0117mimo ar per\u017ei\u016br\u0117jimo ir pan. Laikantis teisingumo principo, baud\u017eiamosios sankcijos tur\u0117t\u0173 b\u016bti taikomos tik u\u017e nusikaltimus ir baud\u017eiamuosius nusi\u017eengimus. Baudos dydis tur\u0117t\u0173 b\u016bti proporcingas mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo pa\u017eeidimui. Tai rei\u0161kia, jog baud\u0173 sistema tur\u0117t\u0173 b\u016bti suderinta, kad b\u016bt\u0173 pasiekti jau min\u0117ti baudos tikslai \u2013 atgrasyti nuo mokestini\u0173 pa\u017eeidim\u0173 ir u\u017etikrinti teisingum\u0105 visiems mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojams. \u012estatymo leid\u0117jas analizuodamas sankcij\u0173 darom\u0105 poveik\u012f, privalo rasti pusiausvyr\u0105 tarp baudos dyd\u017eio ir gal\u0117jimo j\u0105 \u012fvykdyti. Baudos netur\u0117t\u0173 b\u016bti tokios ma\u017eos, kad mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai neb\u016bt\u0173 skatinami vykdyti savo mokes\u010di\u0173 prievoli\u0173. Kita vertus, baudos netur\u0117t\u0173 b\u016bti tokios grie\u017etos, kad d\u0117l to padid\u0117t\u0173 korupcija ir neteisingumas.<\/p>\n\n\n\n<p>Galime i\u0161skirti tris finansini\u0173 sankcij\u0173 r\u016b\u0161is: fiksuotos baudos (nuobaudos), padidintas mokestis (kartu apskai\u010diuojant ir \u201esankcijin\u0119\u201c dal\u012f) ir procentin\u0117s baudos. Fiksuotos baudos (nuobaudos) yra skiriamos pagal ANK ir Lietuvos Respublikos baud\u017eiamojo kodekso (BK) nuostatas (MA\u012e 143 straipsnis). Padidintas mokestis (nustatant \u012fvairius koeficientus) da\u017eniausiai apskai\u010diuojamas padarius pa\u017eeidimus aplinkos apsaugos srityje.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2 mokestin\u0117 situacija.<\/strong> <em>Baud\u017eiamosios ir mokestin\u0117s atsakomyb\u0117s santykis bei atsakomyb\u0117s dydis.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Pagal pavojingum\u0105 visuomenei teis\u0117s pa\u017eeidimai mokes\u010di\u0173 srityje yra nusikaltimai \/ baud\u017eiamieji nusi\u017eengimai, administraciniai nusi\u017eengimai ir pa\u017eeidimai pagal atskirus mokes\u010di\u0173 teis\u0117s aktus (pastarieji bendrai vadinami mokestiniais pa\u017eeidimais). Nors pagal Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismo (E\u017dTT) praktik\u0105, ar teis\u0117s pa\u017eeidimas kvalifikuotinas kaip baud\u017eiamasis, taikomi keli kriterijai \u2013 teis\u0117s pa\u017eeidimo priskyrimas pagal vidaus teis\u0119, teis\u0117s pa\u017eeidimo pob\u016bdis ir galimos sankcijos pob\u016bdis bei grie\u017etumo laipsnis. Ta\u010diau pasitaiko atvej\u0173, kai riba tarp skirting\u0173 teis\u0117s \u0161ak\u0173 yra labai menka.<\/p>\n\n\n\n<p>Apgaulingas finansin\u0117s apskaitos tvarkymas ir (arba) organizavimas u\u017etraukia baud\u017eiam\u0105j\u0105 atsakomyb\u0119 pagal BK 222 straipsn\u012f. Neteis\u0117tas veiksmas, kuriuo b\u016bt\u0173 pa\u017eeistas mokes\u010di\u0173 \u012fstatymas (pavyzd\u017eiui Lietuvos Respublikos pelno mokes\u010dio \u012fstatymas (PM\u012e) bei finansin\u0117 apskaita b\u016bt\u0173 tvarkoma netinkamai, tod\u0117l mokes\u010dio dydis b\u016bt\u0173 apskai\u010diuojamas netiesioginiu b\u016bdu (pavyzd\u017eiui, ekonomini\u0173 ar grynosios vert\u0117s metodu<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a>), t. y., pritaikius MA\u012e 70 straipsn\u012f, u\u017etraukt\u0173 atsakomyb\u0119 pagal MA\u012e ir PM\u012e. Atsakomyb\u0117 u\u017e neteis\u0117t\u0105 praturt\u0117jim\u0105 yra numatyta BK 189-1 straipsnio 1 dalyje, o mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas, kuris negali pagr\u012fstai savo i\u0161laid\u0173 oficialiomis pajamomis bei mokes\u010dio dydis b\u016bt\u0173 apskai\u010diuojamas netiesioginiu b\u016bdu (pavyzd\u017eiui, l\u0117\u0161\u0173 ar bank\u0173 s\u0105skaitose metodu), t. y., pritaikius MA\u012e 70 straipsn\u012f, u\u017etraukt\u0173 atsakomyb\u0119 pagal MA\u012e ir Lietuvos Respublikos gyventoj\u0173 pajam\u0173 mokes\u010dio \u012fstatym\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Lietuvos Respublikos baud\u017eiamojo kodekso (BK) 141, 156, 176, 178, 180, 181, 182, 183, 184, 189-1, 190, 192, 195, 196, 197, 199, 199-1, 199-2, 200, 201, 203, 204, 206, 207, 208, 209, 212, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 224-1, 246, 248, 253, 255, 256, 267, 267-1, 277, 281 straipsni\u0173 ir XXIX skyriaus pavadinimo pakeitimo, Kodekso papildymo 253-2, 256-2, 260-1, 266-1, 267-2, 267-3, 276-4, 282-1 straipsniais ir 186, 298 straipsni\u0173 pripa\u017einimo netekusiais galios 2023 m. baland\u017eio 27 d. \u012fstatymu Nr. XIV-1925, buvo padidintos sankcijos u\u017e nusikalstamas veikas. Iki pakeitimo, teism\u0173 praktikoje susiklost\u0117 situacija, kuomet u\u017e pavojingesn\u0119 veik\u0105, kaltinamieji sulaukdavo minimali\u0173 baud\u0173 (Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo (LAT) 2025-12-18 nutartis baud\u017e. byloje Nr. 2K-187-788\/2025; 2025-12-10 nutartis baud\u017e. byloje Nr. 2K-169-719\/2025; 2025-06-19 nutartis baud\u017e. byloje Nr. 2K-105-891\/2025; LAT 2021-11-17 nutartis baud\u017e. byloje Nr. 2K-129-689\/2021) nei mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai, kuriems kilo atsakomyb\u0117 pagal mokes\u010di\u0173 teis\u0117s aktus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) 2025-12-10 nutartimi adm. byloje Nr. eA-2541-575\/2025; 2025-10-29 nutartis adm. byloje Nr. eA-892-1188\/2025; 2025-05-21 nutartimi adm. byloje Nr. eA-382-968\/2025; LVAT 2025-12-10 nutartimi adm. byloje Nr. eA-2541-575\/2025).<\/p>\n\n\n\n<p>I\u0161 esm\u0117s toks didelis baudos skirtumas gali b\u016bti paai\u0161kinimas tuo, jog apkaltinamuoju nuosprend\u017eiu nuteistieji \u012fgyja teistum\u0105 (BK 97 straipsnis), kuris v\u0117lesniais etapais gali sukelti papildomas teisines pasekmes (pavyzd\u017eiui, asmuo negali dirbti tam tikro darbo ar eiti tam tikr\u0173 pareig\u0173, gali b\u016bti pripa\u017eintas recidyvistu ir pan.). Visgi mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui padarius t\u0105 pat\u012f mokes\u010dio \u012fstatymo pa\u017eeidim\u0105, pagal \u0161iuo metu galiojant\u012f reguliavim\u0105, baudos dydis dvigubinamas (MA\u012e 139 straipsnio 3 dalis).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3 mokestin\u0117 situacija.<\/strong> <em>Mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo at\u017evilgiu atliekamas mokestinis patikrinimas (MA\u012e VI skyrius. \u201eMokestinis patikrinimas\u201c), o v\u0117lesniu etapu pradedamas baud\u017eiamasis persekiojimas (Baud\u017eiamojo proceso kodekso (BPK) IV dalis \u201eIkiteisminis tyrimas\u201c). Vietos mokes\u010di\u0173 administratorius sustabd\u0117 baud\u0173 skyrim\u0105 (MA\u012e 132 straipsnio 5 dalies pagrindu) iki bus priimtas galutinis sprendimas d\u0117l parei\u0161k\u0117jo veikos pagal BK 202 straipsnio 1 dal\u012f. Apylink\u0117s teismas nuosprend\u017eiu baud\u017eiamojoje byloje parei\u0161k\u0117j\u0105 nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s atleido pagal laidavim\u0105, nustatydamas 1 met\u0173 laidavimo termin\u0105 ir baud\u017eiam\u0105j\u0105 byl\u0105 nutrauk\u0117. Mokestinio patikrinimo metu, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui buvo skirtos 30 proc. dyd\u017eio mokes\u010dio baudos.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>LVAT 2026-03-04 sprendimu adm. byloje Nr. eA-148-968\/2026 panaikino mokestini\u0173 baud\u0173 skyrim\u0105, i\u0161ai\u0161kindamas, kad atleidimas nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s pagal laidavim\u0105 n\u0117ra tinkamas pagrindas baud\u0173 skyrimui atnaujinti bei mokes\u010di\u0173 baudas skirti. Teismas konstatavo, kad pagal \u201eMA\u012e 132 straipsnio 4 ir 5 dalyse \u012ftvirtint\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 ai\u0161kinant nagrin\u0117jamos bylos kontekste, darytina i\u0161vada, kad:<\/p>\n\n\n\n<p>1) mokes\u010di\u0173 administratorius, atnaujin\u0119s baudos skyrim\u0105 po to, kai \u012fsiteis\u0117ja ikiteisminio tyrimo \u012fstaigos, prokuroro ar teismo priimtas sprendimas d\u0117l mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo patraukimo baud\u017eiamojon atsakomyb\u0117n, jo kalt\u0117s ir nubaudimo pagal BK, gali priimti vien\u0105 i\u0161 132 straipsnio 5 dalyje nurodyt\u0173 sprendim\u0173, t. y. arba<\/p>\n\n\n\n<ul><li>atnaujinti baudos skyrim\u0105 ir papildomu sprendimu d\u0117l patikrinimo akto tvirtinimo nebeskirti mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui baudos, arba<\/li><li>atnaujinti baudos skyrim\u0105 ir papildomu sprendimu d\u0117l patikrinimo akto tvirtinimo patvirtinti mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui skirtin\u0105 baud\u0105, atsi\u017evelgiant \u012f MA\u012e 140 straipsnyje nustatytas baud\u0173 skyrimo taisykles;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>2) mokes\u010di\u0173 administratorius sprendim\u0105 atnaujinti baudos skyrim\u0105 ir papildomu sprendimu d\u0117l patikrinimo akto tvirtinimo patvirtinti mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui skirtin\u0105 baud\u0105, atsi\u017evelgiant \u012f MA\u012e 140 straipsnyje nustatytas baud\u0173 skyrimo taisykles gali tik esant vienam i\u0161 MA\u012e 132 straipsnio 5 dalies 2 punkte \u012fstatyme ekspliciti\u0161kai nurodyt\u0173 pagrind\u0173, t. y.<\/p>\n\n\n\n<p>(i) arba \u012fsiteis\u0117jus teismo i\u0161teisinamajam nuosprend\u017eiui, arba<\/p>\n\n\n\n<p>(ii) tuo atveju, kai buvo atsisakyta prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105, arba<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;(iii) tuo atveju, kai ikiteisminis tyrimas buvo nutrauktas\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>Teismas ai\u0161kindamas MA\u012e 132 straipsnio 5 dal\u012f lingvistiniu b\u016bdu, sprend\u0117, jog atleidimas nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s pagal laidavim\u0105 nepatenka \u012f \u012fstatymo leid\u0117jo reguliuojam\u0173 aplinkybi\u0173 baigtin\u012f s\u0105ra\u0161\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Galime spr\u0119sti, jog teismas \u012fvardino teis\u0117k\u016bros brok\u0105, nes min\u0117tame straipsnyje n\u0117ra pateiktas baigtinis teisini\u0173 aplinkybi\u0173 s\u0105ra\u0161as, leid\u017eiantis atnaujinti mokes\u010dio baudos skyrim\u0105. Visgi tokiai teismo pozicijai nepritartina. BK VI skyriuje pateiktos atleidimo nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s r\u016b\u0161ys, kuomet \u012ftariamasis ar kaltinamasis gali b\u016bti atleid\u017eiamas nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s: nusikalstama veika prarado pavojingum\u0105 (BK 36 straipsnis), d\u0117l nusikalstamos veikos ma\u017eareik\u0161mi\u0161kumo (BK 37 straipsnis), kai kaltininkas ir nukent\u0117j\u0119s asmuo susitaiko (BK 38 straipsnis), kai yra lengvinan\u010di\u0173 aplinkybi\u0173 (BK 39-1 straipsnis), kai asmuo yra prane\u0161\u0117jas (BK 39-2 straipsnis), pagal laidavim\u0105 ((BK 40 straipsnis), kai subjektas yra juridinis asmuo (BK 40-1 straipsnis). BK specialiojoje dalyje toki\u0173 aplinkybi\u0173 galime rasti dar daugiau.<\/p>\n\n\n\n<p>Atleidimas nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s yra galimas tiek ikiteisminio tyrimo etape, tiek nagrin\u0117jant byl\u0105 teisme. Nuo baud\u017eiamojoje proceso etapo priklauso kokiu procesiniu dokumentu \u012ftariamasis ar kaltinamasis bus atleistas nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s. Ikiteisminio tyrimo metu d\u0117l atleidimo nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s pagal laidavim\u0105 nusprend\u017eia prokuroras, kurio nutarim\u0105 nutraukti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 patvirtina ikiteisminio tyrimo teis\u0117jas. Byl\u0105 nagrin\u0117jant teisme ir teismui padarius i\u0161vad\u0105, kad yra pagrindas atleisti asmen\u012f nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s pagal BK 40 straipsn\u012f, baud\u017eiamoji byla nutraukiama priimant nuosprend\u012f. Teismo nuosprendis gali b\u016bti apkaltinamasis arba i\u0161teisinamasis (Lietuvos Respublikos baud\u017eiamojo proceso kodekso (BPK) 303 straipsnio 1 ir 4 dalys).<\/p>\n\n\n\n<p>Teismas 2026-03-04 sprendimu adm. byloje Nr. eA-148-968\/2026 suk\u016br\u0117 dvi prie\u0161taraujan\u010dias elgesio taisykles \u2013 tais atvejais, jeigu asmuo perduodamas laiduotojui ikiteisminio tyrimo metu \u2013 jam mokestin\u0117 atsakomyb\u0117 taikoma, o tais atvejais, jeigu atleid\u017eiamas nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s nuosprend\u017eiu \u2013 toks atvejis nepatenka \u012f \u012fstatymo leid\u0117jo reguliuojam\u0173 aplinkybi\u0173 baigtin\u012f s\u0105ra\u0161\u0105. LVAT \u012fsitikinimu, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojo at\u017evilgiu buvo priimtas apkaltinamasis nuosprendis. Su tokia i\u0161vada taip pat nesutiktina, nes pri\u0117mus apkaltinam\u0105j\u012f nuosprend\u012f pasikei\u010dia asmens teisinis statusas \u2013 jis tampa nuteistuoju (BPK 22&nbsp; straipsnio 4 dalis). Nagrin\u0117jamu atveju, asmens statusas \u2013 asmuo, kuriam byla yra nutraukta, baud\u017eiamoji atsakomyb\u0117 nepritaikyta, nors asmuo ir pripa\u017eino padar\u0119s nusikalstam\u0105 veik\u0105. Padarius nauj\u0105 nusikalstam\u0105 veik\u0105 per nustatyt\u0105 laidavimo laikotarp\u012f yra pagrindas atnaujinti bylos nagrin\u0117jim\u0105 ir pritaikyti baud\u017eiam\u0105j\u0105 atsakomyb\u0119, ta\u010diau teismas 2026-03-04 sprendime adm. byloje Nr. eA-148-968\/2026 apie tai detaliau nepasisako.<\/p>\n\n\n\n<p>Mokslinink\u0173 A. Baranskait\u0117s ir J. Bagd\u017eiaus \u012fsitikinimu, BK VI skyriuje numatyto atleidimo nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s instituto pavadinamas yra i\u0161 esm\u0117s neteisingas ir tur\u0117t\u0173 b\u016bti tikslinamas nurodant, kad tai yra atleidimas nuo bausm\u0117s. Kas dar kart\u0105 patvirtina i\u0161vad\u0105, kad aptartoje mokestin\u0117je situacijoje, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui buvo pagrindas pritaikyti atsakomyb\u0119 pagal MA\u012e, nes baud\u017eiamoji atsakomyb\u0117 nebuvo pritaikyta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4 mokestin\u0117 situacija. <\/strong><em>Mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas buvo sudar\u0119s sutart\u012f su pakuo\u010di\u0173 tvarkymo organizacija, kuriai mok\u0117jo u\u017e pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 (pakuo\u010di\u0173) sutvarkym\u0105. Likvidavus pakuo\u010di\u0173 tvarkymo organizacij\u0105 d\u0117l nemokumo, nepriklausomai nuo to, kad buvo atsiskaityta u\u017e atliek\u0173 sutvarkym\u0105, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui nebuvo i\u0161duota pa\u017eyma apie toki\u0173 atliek\u0173 sutvarkym\u0105.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokes\u010dio u\u017e aplinkos ter\u0161im\u0105 \u012fstatymo (MUAT) 6 straipsnio 4 dalimi, mokes\u010dio mok\u0117tojai atleid\u017eiami nuo mokes\u010dio u\u017e aplinkos ter\u0161im\u0105 gamini\u0173 ir (ar) pakuo\u010di\u0173 atliekomis u\u017e t\u0105 gamini\u0173 ar pripildyt\u0173 pakuo\u010di\u0173 kiek\u012f, kuris proporcingas \u012fvykdytos gamini\u0173 ir (ar) pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 naudojimo ir (ar) perdirbimo u\u017eduoties daliai. Nor\u0117dami pasinaudoti \u0161ia mokes\u010dio lengvata, mokes\u010dio mok\u0117tojai Vyriausyb\u0117s ar jos \u012fgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi tur\u0117ti dokumentus, patvirtinan\u010dius gamini\u0173 ir (ar) pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 naudojimo ir (ar) perdirbimo u\u017eduoties \u012fvykdym\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Vadinasi, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas, tretiesiems asmenims perdav\u0119s atliek\u0173 sutvarkym\u0105 ir d\u0117l nemokymo bylos i\u0161k\u0117limo tvarkymo organizacijai laiku negav\u0119s pa\u017eymos apie atliek\u0173 sutvarkym\u0105, neturi teis\u0117 pasinaudoti mokes\u010dio lengvata (mokes\u010dio nemok\u0117ti). Patikrinus toki\u0173 mokes\u010di\u0173 mok\u0117toj\u0173 mokestini\u0173 prievoli\u0173 vykdym\u0105, visiems subjektams, kurie tik\u0117josi atitikti lengvatos taikymo s\u0105lygas, apskai\u010diuojamas mokestis taikant padidint\u0105 koeficient\u0105 \u201e2\u201c (pavyzd\u017eiui 100 Eur mokes\u010dio suma + 100 Eur papildoma mokes\u010dio dalis (sankcija).<\/p>\n\n\n\n<p>Administracini\u0173 teism\u0173 praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad MUAT apskai\u010diavimas taikant didesn\u012f tarif\u0105 yra ekonomin\u0117 sankcija (u\u017e mokes\u010dio \u012fstatymo pa\u017eeidimus taikoma ekonomin\u0117 poveikio priemon\u0117), o apie tai buvo pasisakyta ne vienoje LVAT byloje (2015-10-29 nutartyje adm. byloje Nr. A-768-438\/2015, 2018-10-29 sprendime adm. byloje Nr. A-1422-525\/2018, 2019-05-15 nutartyje adm. byloje Nr. A-431-822\/2019, 2020-06-03 sprendime adm. byloje Nr. eA-2888-624\/2020 ir kt.). Ta\u010diau pa\u017eym\u0117tina, kad sankcijin\u0117s dalies dydis \u2013 koeficientas \u201e2\u201c visiems mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojams yra vienodas. Tokiu b\u016bdu visi mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai baud\u017eiami vienodai, nes administratorius mokestini\u0173 situacij\u0173&nbsp; neindividualizuoja.<\/p>\n\n\n\n<p>Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2022-05-19 nutarimu pripa\u017eino, kad Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo \u012fstatymo (2016-06-29 redakcija) 19 straipsnio 2 dalies nuostata \u201ejeigu patikrinimo metu nustatoma, kad socialinio draudimo \u012fmokos neteis\u0117tai suma\u017eintos, priskai\u010diuojama tr\u016bkstama socialinio draudimo \u012fmok\u0173 suma ir skiriama 50 procent\u0173 \u0161ios sumos dyd\u017eio bauda\u201c tiek, kiek, joje \u012ftvirtinus teis\u0117s pa\u017eeid\u0117jams taikytin\u0105 grie\u017et\u0105 sankcij\u0105, teismui neleid\u017eiama, atsi\u017evelgiant \u012f teis\u0117s pa\u017eeidimo pob\u016bd\u012f, \u012f atsakomyb\u0119 lengvinan\u010dias ir kitas aplinkybes, jos individualizuoti, prie\u0161tarauja Konstitucijos 109 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n<p>Akivaizdu, kad Konstitucijai prie\u0161tarauja ir MUAT\u012e nuostatos, kuomet mokestis padidintu tarifu yra taikomas vienodai visiems, nepriklausomai ar buvo padaryta technin\u0117 klaida, ar s\u0105moningas mokes\u010di\u0173 nemok\u0117jimas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5 mokestin\u0117 situacija. <\/strong><em>\u012estatymo leidybos netobulumas.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Nuo 2019-01-01 iki 2023-04-30 galiojusioje MA\u012e 139 straipsnio 1 dalies redakcijoje (2018-06-28 \u012fstatymas Nr. XIII-1329) numatyta, jog jeigu mokes\u010di\u0173 administratorius mokestinio patikrinimo metu nustato, kad mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas neapskai\u010diavo nedeklaruojamo ar nedeklaravo deklaruojamo mokes\u010dio arba neteis\u0117tai pritaik\u0117 ma\u017eesn\u012f mokes\u010dio tarif\u0105 ir d\u0117l \u0161i\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 mok\u0117tin\u0105 mokesti neteis\u0117tai suma\u017eino, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojui priskai\u010diuojama tr\u016bkstama mokes\u010dio suma ir skiriama nuo 10 iki 50 proc. (vidurkis \u2013 30 proc.) \u0161ios tr\u016bkstamos mokes\u010dio sumos dyd\u017eio bauda, jei atitinkamo mokes\u010dio \u012fstatymas nenustato kitaip. Nuo 2023-05-01 \u012fsigaliojusioje MA\u012e 139 straipsnio 1 dalies redakcijoje (2022-12-13 \u012fstatymas Nr. XIV-1658), baudos dydis padid\u0117jo nuo 20 iki 100 proc. (vidurkis \u2013 60 proc.) tr\u016bkstamos mokes\u010dio sumos.<\/p>\n\n\n\n<p>U\u017e 2022 met\u0173 mokestin\u012f laikotarp\u012f pateikti pajam\u0173 mokes\u010dio deklaracij\u0105 ir joje deklaruoti visas pra\u0117jusio mokestinio laikotarpio pajamas bei u\u017e jas apskai\u010diuot\u0105 pajam\u0173 mokest\u012f mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai gal\u0117jo savo nuo\u017ei\u016bra bet kuriuo laikotarpiu nuo 2023-01-01 iki 2023-05-02, t. y. mokestin\u0117s prievol\u0117s susidarymo \/ atsiradimo laikotarpis yra nuo 2023-01-01 iki 2023-05-02. Pagal galiojusias skirtingas MA\u012e 139 straipsnio redakcijas mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai, kurie pateik\u0117 pajam\u0173 mokes\u010dio deklaracijas u\u017e 2022 metus iki 2023-04-30, ta\u010diau padar\u0117 klaidas ir neteisingai apskai\u010diavo bei deklaravo mok\u0117tin\u0105 mokest\u012f, i\u0161 esm\u0117s pateko \u012f baudos skyrimo \u0161velnesn\u0117s \u012fstatymo redakcijos galiojimo laikotarp\u012f. Ir prie\u0161ingai, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojai, kurie pajam\u0173 deklaracijas pateik\u0117 paskutin\u0117mis dienomis (gegu\u017e\u0117s 1 d. arba 2 d.), \u012fstatymo leid\u0117jo b\u016bt\u0173 baud\u017eiami grie\u017etesne bauda.<\/p>\n\n\n\n<p>Lietuvos Respublikos mokes\u010di\u0173 administravimo \u012fstatymo Nr. IX-2112 2, 3, 12, 13, 25, 26, 32, 33, 38, 39, 40-1, 87, 88, 99, 104-2, 126, 139, 140, 164 straipsni\u0173, priedo pakeitimo ir \u012estatymo papildymo 61-3 straipsniu \u012fstatymo (MA\u012e pakeitimo \u012fstatymas) 23 straipsnio \u201e\u012estatymo \u012fsigaliojimas, \u012fgyvendinimas ir taikymas\u201c 7 dalyje nustatyta, kad iki \u0161io \u012fstatymo \u012fsigaliojimo dienos padaryt\u0173 mokes\u010di\u0173 \u012fstatym\u0173 pa\u017eeidim\u0173 tyrimui ir baud\u0173 u\u017e \u0161iuos pa\u017eeidimus skyrimui taikomos iki 2023 m. baland\u017eio 30 d. galiojusios MA\u012e 139 ir 140 straipsni\u0173 nuostatos. Vadinasi, priimdamas MA\u012e pakeitimo \u012fstatym\u0105, \u012estatymo leid\u0117jas ne\u012fvertino GPM\u012e 27 straipsnio 1 dalyje nustatytos aplinkyb\u0117s, jog pajam\u0173 deklaracijos pateikimo terminas yra iki gegu\u017e\u0117s 2 d. ir tokiu b\u016bdu suk\u016br\u0117 mokestin\u0119 situacij\u0105, kai u\u017e to paties laikotarpio pa\u017eeidimus skiriant baudas galioja tiek \u0161velnesn\u0117 \u012fstatymo redakcija, tiek ir grie\u017etesn\u0117.<\/p>\n\n\n\n<p>Apibendrinus pasisakyti, kad baud\u0173 skyrimo reglamentavimas ir taikymas praktikoje kelia ne ma\u017eai teisini\u0173 diskusij\u0173. Nepriklausomai nuo to, kad \u012fstatymo nuostatos kei\u010diamos da\u017enai, galb\u016bt net per da\u017enai, ta\u010diau pasigendama teisinio apibr\u0117\u017etumo bei nuoseklumo.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Jurgita Narkevi\u010di\u016bt\u0117 yra Mokestini\u0173 gin\u010d\u0173 komisijos nar\u0117, VU Teis\u0117s fakulteto doktorant\u0117<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> <em>Pastaba.<\/em> Mokes\u010dio dyd\u017eio apskai\u010diavimo metodas gali b\u016bti ir netaikomas;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tam, kad patraukt\u0173 mokes\u010di\u0173 administratoriaus d\u0117mes\u012f, mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojas savo elgesiu turi atlikti neteis\u0117t\u0105 veiksm\u0105, kuriuo pa\u017eeid\u017eiami mokes\u010di\u0173 \u012fstatym\u0173 reikalavimai (Lietuvos Respublikos mokes\u010di\u0173 administravimo \u012fstatymo (MA\u012e) 138 straipsnis). Pa\u017eeidus mokes\u010di\u0173 \u012fstatymus, MA\u012e nustatytais atvejais, apskai\u010diuojami mokes\u010dio delspinigiai ir (arba) skiriamos baudos. Aptariant baudas, j\u0173 tikslas \u2013 atgrasyti mokes\u010di\u0173 mok\u0117tojus nuo mokestini\u0173 prievoli\u0173 netinkamo vykdymo ir nubausti &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":52570,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[1294,274,968],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52569"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52569"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52569\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52571,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52569\/revisions\/52571"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52570"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52569"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52569"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52569"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}