{"id":5210,"date":"2018-07-18T14:56:12","date_gmt":"2018-07-18T11:56:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=5210"},"modified":"2018-07-18T16:07:58","modified_gmt":"2018-07-18T13:07:58","slug":"uz-neteiseta-praktika-europos-komisija-bendrovei-google-skiria-4-34-mlrd-euru-bauda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2018\/07\/18\/uz-neteiseta-praktika-europos-komisija-bendrovei-google-skiria-4-34-mlrd-euru-bauda\/","title":{"rendered":"U\u017e neteis\u0117t\u0105 praktik\u0105 Europos Komisija bendrovei \u201eGoogle\u201c skiria 4.34 mlrd. eur\u0173 baud\u0105"},"content":{"rendered":"<p>U\u017e ES antimonopolini\u0173 taisykli\u0173 pa\u017eeidim\u0105 bendrovei \u201eGoogle\u201c Komisija skyr\u0117 4.34 mlrd. eur\u0173 baud\u0105. Nuo 2011 m. bendrov\u0117 \u201eGoogle\u201c taik\u0117 neteis\u0117tus apribojimus \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173 gamintojams ir judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriams, kad \u012ftvirtint\u0173 savo dominavim\u0105 bendrosios paie\u0161kos internete paslaug\u0173 rinkoje.<\/p>\n<p>U\u017e konkurencijos politik\u0105 atsakinga Komisijos nar\u0117 Margrethe Vestager sak\u0117: \u201e\u0160iuo metu mobilusis internetas sudaro daugiau kaip pus\u0119 pasaulinio interneto srauto. Jis pakeit\u0117 milijon\u0173 europie\u010di\u0173 gyvenim\u0105. \u0160i byla susijusi su trimis bendrov\u0117s \u201eGoogle\u201c \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173 gamintojams ir tinkl\u0173 operatoriams taikomais apribojimais, kuriais siekiama u\u017etikrinti, kad duomen\u0173 srautas \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose b\u016bt\u0173 nukreiptas \u012f \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos sistem\u0105. Taip elgdamasi bendrov\u0117 \u201eGoogle\u201c sistem\u0105 \u201eAndroid\u201c panaudojo kaip priemon\u0119 savo paie\u0161kos sistemos dominavimui \u012ftvirtinti. D\u0117l tokios praktikos i\u0161 konkurent\u0173 atimta galimyb\u0117 kurti naujoves ir konkuruoti paslaug\u0173 vertingumu, o i\u0161 Europos vartotoj\u0173 \u2013 galimyb\u0117 pajusti veiksmingos konkurencijos svarbioje judriojo ry\u0161io srityje naud\u0105. Pagal ES antimonopolines taisykles tai neteis\u0117ta<em>.<\/em>\u201c<\/p>\n<p>Konkre\u010diai \u201eGoogle\u201c:<\/p>\n<ul>\n<li>reikalavo, kad gamintojai i\u0161 anksto \u012fdiegt\u0173 paie\u0161kos program\u0117l\u0119 \u201eGoogle Search\u201c ir interneto nar\u0161ymo program\u0117l\u0119 (\u201eChrome\u201c) \u2013 \u0161is reikalavimas buvo \u201eGoogle\u201c program\u0117li\u0173 parduotuv\u0117s (\u201ePlay Store\u201c) licencijos s\u0105lyga;<\/li>\n<li>mok\u0117jo tam tikriems dideliems gamintojams ir judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriams su s\u0105lyga, kad jie savo \u012frenginiuose i\u0161 anksto \u012fdiegs program\u0117l\u0119 \u201eGoogle Search\u201c; ir<\/li>\n<li>gamintojams, norintiems i\u0161 anksto \u012fdiegti \u201eGoogle\u201c program\u0117les, draud\u0117 parduoti net pavienius i\u0161maniuosius mobiliuosius \u012frenginius, kuriuose naudojamos bendrov\u0117s \u201eGoogle\u201c nepatvirtintos alternatyvios \u201eAndroid\u201c versijos (vadinamosios \u201eAndroid\u201c atmainos).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u201eGoogle\u201c strategija ir Komisijos tyrimo apimtis<\/strong><\/p>\n<p>Did\u017ei\u0105j\u0105 savo pajam\u0173 dal\u012f \u201eGoogle\u201c gauna per savo pagrindin\u012f produkt\u0105 \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos sistem\u0105. Bendrov\u0117 labai anksti suprato, kad pirmojo \u0161io am\u017eiaus de\u0161imtme\u010dio viduryje prasid\u0117j\u0119s per\u0117jimas nuo stalini\u0173 kompiuteri\u0173 prie mobiliojo interneto paie\u0161kos sistemai \u201eGoogle Search\u201c bus esminis pasikeitimas. Taigi \u201eGoogle\u201c pareng\u0117 strategij\u0105, kuria siekiama numatyti \u0161io per\u0117jimo pasekmes ir u\u017etikrinti, kad naudotojai \u201eGoogle Search\u201c toliau naudot\u0173 savo mobiliuosiuose \u012frenginiuose.<\/p>\n<p>2005\u00a0m. \u201eGoogle\u201c \u012fsigijo pradin\u012f mobiliosios operacin\u0117s sistemos \u201eAndroid\u201c k\u016br\u0117j\u0105 ir nuo tada t\u0105 sistem\u0105 tebepl\u0117toja. \u0160iuo metu \u201eAndroid\u201c naudojama apie 80\u00a0proc. i\u0161mani\u0173j\u0173 mobili\u0173j\u0173 \u012frengini\u0173 Europoje ir pasaulyje.<\/p>\n<p>Suk\u016brusi nauj\u0105 \u201eAndroid\u201c versij\u0105, pirmin\u012f jos kod\u0105 \u201eGoogle\u201c skelbia internete. I\u0161 principo tai sudaro s\u0105lygas nepriklausomoms \u012fmon\u0117ms \u0161\u012f kod\u0105 atsisi\u0173sti ir modifikuoti, kad sukurt\u0173 \u201eAndroid\u201c atmainas. Atvirai prieinamas \u201eAndroid\u201c pirminis kodas apima i\u0161maniosios mobiliosios operacin\u0117s sistemos bazines ypatybes, bet ne \u201eGoogle\u201c nuosavybines \u201eAndroid\u201c program\u0117les ir paslaugas. \u012erengini\u0173 gamintojai, norintys gauti \u201eGoogle\u201c nuosavybini\u0173 \u201eAndroid\u201c program\u0117li\u0173 ir paslaug\u0173, su \u201eGoogle\u201c turi sudaryti sutartis, kuriose \u201eGoogle\u201c nustato tam tikrus apribojimus. Be to, \u201eGoogle\u201c sutartis sudar\u0117 su tam tikrais dideliais judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriais, kurie taip pat gali nuspr\u0119sti, kurias program\u0117les ir paslaugas \u012fdiegti galutiniams naudotojams parduodamuose \u012frenginiuose, ir tiems operatoriams taik\u0117 kai kuriuos i\u0161 t\u0173 apribojim\u0173.<\/p>\n<p>Komisijos sprendimas yra susij\u0119s su trij\u0173 konkre\u010di\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 sutartiniais apribojimais, kuriuos \u201eGoogle\u201c taik\u0117 \u012frengini\u0173 gamintojams ir judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriams ir kurie sudar\u0117 s\u0105lygas bendrovei \u201eGoogle\u201c sistem\u0105 \u201eAndroid\u201c panaudoti kaip priemon\u0119 savo paie\u0161kos sistemos dominavimui \u012ftvirtinti. Kitaip tariant, pats atvirojo kodo modelis ar operacin\u0117 sistema \u201eAndroid\u201c Komisijos sprendimu nekvestionuojami.<\/p>\n<p><strong>\u201eGoogle\u201c dominavimas<\/strong><\/p>\n<p>Komisijos sprendime daroma i\u0161vada, kad bendrov\u0117 \u201eGoogle\u201c dominuoja bendrosios paie\u0161kos internete paslaug\u0173, licencini\u0173 i\u0161mani\u0173j\u0173 mobili\u0173j\u0173 operacini\u0173 sistem\u0173 ir mobiliajai operacinei sistemai \u201eAndroid\u201c skirt\u0173 program\u0117li\u0173 parduotuvi\u0173 rinkose.<\/p>\n<p>Bendrosios paie\u0161kos paslaugos<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c dominuoja nacionalin\u0117se bendrosios paie\u0161kos internete rinkose visoje Europos ekonomin\u0117je erdv\u0117je (EEE), t. y. 31-oje EEE valstyb\u0117je nar\u0117je. Bendrovei \u201eGoogle\u201c priklauso daugiau kaip 90\u00a0proc. rinkos daugelyje EEE valstybi\u0173 nari\u0173. \u012e \u0161ias rinkas patekti labai sunku. Tokia i\u0161vada padaryta ir 2017\u00a0m. bir\u017eelio m\u0117n. sprendime d\u0117l \u201eGoogle Shopping\u201c.<\/p>\n<p><em>Licencin\u0117s i\u0161maniosios mobiliosios operacin\u0117s sistemos<\/em><\/p>\n<p>\u201eAndroid\u201c yra licencin\u0117 i\u0161manioji mobilioji operacin\u0117 sistema. Tai rei\u0161kia, kad \u201eAndroid\u201c gali b\u016bti licencijuojama ir naudojama nepriklausom\u0173 gamintoj\u0173 i\u0161maniuosiuose mobiliuosiuose \u012frenginiuose.<\/p>\n<p>Kontroliuodama sistem\u0105 \u201eAndroid\u201c \u201eGoogle\u201c dominuoja pasaulin\u0117je licencini\u0173 mobili\u0173j\u0173 operacini\u0173 sistem\u0173 rinkoje (i\u0161skyrus Kinij\u0105) \u2013 jos rinkos dalis sudaro daugiau negu 95\u00a0proc. \u012e \u0161i\u0105 rink\u0105 patekti labai sunku, i\u0161 dalies d\u0117l tinklo poveikio: kuo daugiau naudotoj\u0173 naudojasi i\u0161mani\u0105ja mobili\u0105ja operacine sistema, tuo daugiau k\u016br\u0117j\u0173 kuria program\u0117les tai sistemai, o tai savo ruo\u017etu pritraukia daugiau naudotoj\u0173. Be to, s\u0117kmingai licencinei i\u0161maniajai mobiliajai operacinei sistemai sukurti reikia daug i\u0161tekli\u0173.<\/p>\n<p>\u201eAndroid\u201c yra licencin\u0117 operacin\u0117 sistema ir tuo skiriasi nuo operacini\u0173 sistem\u0173, kurias naudoja tik vertikaliai integruoti k\u016br\u0117jai (pvz., \u201eApple iOS\u201c arba \u201eBlackberry\u201c). Pastarosios nepriklauso tai pa\u010diai rinkai, nes j\u0173 licencijos nepriklausomi \u012frengini\u0173 gamintojai gauti negali.<\/p>\n<p>Vis d\u0117lto Komisija tyr\u0117, kokiu mastu konkurencija d\u0117l galutini\u0173 naudotoj\u0173 (galutin\u0117je grandyje), vis\u0173 pirma tarp \u201eApple\u201c ir \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173, gal\u0117t\u0173 netiesiogiai riboti \u201eGoogle\u201c \u012ftak\u0105 rinkoje, susijusi\u0105 su \u201eAndroid\u201c licencijavimu \u012frengini\u0173 gamintojams (pradin\u0117je grandyje). Komisija nustat\u0117, kad pradin\u0117je grandyje \u0161i konkurencija bendrov\u0117s \u201eGoogle\u201c pakankamai neriboja d\u0117l keli\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, \u012fskaitant \u0161ias:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 galutini\u0173 naudotoj\u0173 sprendimams pirkti \u012ftak\u0105 daro \u012fvair\u016bs veiksniai (pvz., aparatin\u0117s \u012frangos ypatyb\u0117s ar \u012frenginio prek\u0117s \u017eenklas), kurie nuo mobiliosios operacin\u0117s sistemos nepriklauso;<\/li>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201eApple\u201c \u012frenginiai paprastai kainuoja daugiau negu \u201eAndroid\u201c \u012frenginiai, tod\u0117l jie gali b\u016bti neprieinami didelei \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173 naudotoj\u0173 daliai;<\/li>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173 naudotojams, norintiems pereiti prie \u201eApple\u201c \u012frengini\u0173, d\u0117l to tenka patirti nuostoli\u0173, pvz., prarasti program\u0117les, duomenis ir kontaktinius duomenis, be to, reikia i\u0161mokti naudotis nauja operacine sistema; ir<\/li>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 net jei galutiniai naudotojai \u201eAndroid\u201c \u012frenginius pakeist\u0173 \u201eApple\u201c \u012frenginiais, tai netur\u0117t\u0173 didelio poveikio pagrindinei \u201eGoogle\u201c veiklai, nes \u201eGoogle Search\u201c yra numatytoji paie\u0161kos sistema \u201eApple\u201c \u012frenginiuose ir d\u0117l to \u201eApple\u201c naudotojai yra link\u0119 savo u\u017eklausoms toliau j\u0105 naudoti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Mobiliajai operacinei sistemai \u201eAndroid\u201c skirt\u0173 program\u0117li\u0173 parduotuv\u0117s<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c dominuoja pasaulin\u0117je mobiliajai operacinei sistemai \u201eAndroid\u201c skirt\u0173 program\u0117li\u0173 parduotuvi\u0173 rinkoje (i\u0161skyrus Kinij\u0105). \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose daugiau kaip 90\u00a0proc. program\u0117li\u0173 atsisiun\u010diama per \u201eGoogle\u201c program\u0117li\u0173 parduotuv\u0119 \u201ePlay Store\u201c. Esama dideli\u0173 kli\u016b\u010di\u0173 patekti ir \u012f \u0161i\u0105 rink\u0105. D\u0117l prie\u017eas\u010di\u0173, pana\u0161i\u0173 \u012f jau anks\u010diau i\u0161vardyt\u0105sias, \u201eApple\u201c program\u0117li\u0173 parduotuv\u0117, \u012fdiegta tik \u201eiOS\u201c \u012frenginiuose, \u201eGoogle\u201c program\u0117li\u0173 parduotuv\u0117s dominavimo neriboja.<\/p>\n<p><strong>ES antimonopolini\u0173 taisykli\u0173 pa\u017eeidimas<\/strong><\/p>\n<p>Pagal ES antimonopolines taisykles pats dominavimas rinkoje n\u0117ra neteis\u0117tas. Ta\u010diau dominuojan\u010dioms bendrov\u0117ms tenka ypatinga atsakomyb\u0117 nepiktnaud\u017eiauti savo stipria pad\u0117timi rinkoje ir neriboti konkurencijos rinkoje, kur jos dominuoja, ar atskirose rinkose.<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c u\u017esi\u0117m\u0117 trij\u0173 atskir\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 praktika, kurios tikslas visuomet buvo \u012ftvirtinti \u201eGoogle\u201c dominavim\u0105 bendrosios paie\u0161kos internete paslaug\u0173 rinkoje.<\/p>\n<p><em>1. Neteis\u0117tas \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos ir interneto nar\u0161ymo program\u0117li\u0173 siejimas<\/em><\/p>\n<p>Mobili\u0105sias program\u0117les ir paslaugas \u012frengini\u0173 gamintojams \u201eGoogle\u201c si\u016blo kaip komplekt\u0105, kur\u012f sudaro \u201eGoogle Play Store\u201c, program\u0117l\u0117 \u201eGoogle Search\u201c ir interneto nar\u0161ykl\u0117 \u201eGoogle Chrome\u201c. Pagal \u201eGoogle\u201c licencijavimo s\u0105lygas gamintojams neleid\u017eiama rinktis, kurias program\u0117les i\u0161 anksto \u012fdiegti.<\/p>\n<p>Komisijai atliekant tyrim\u0105, \u012frengini\u0173 gamintojai patvirtino, kad \u201ePlay Store\u201c yra \u201eb\u016btina\u201c program\u0117l\u0117, nes naudotojai tikisi j\u0105 rasti i\u0161 anksto \u012fdiegt\u0105 savo \u012frenginiuose (jau vien d\u0117lto, kad jie patys teis\u0117tai jos atsisi\u0173sti negali).<\/p>\n<p>Komisijos sprendime padaryta i\u0161vada, kad \u201eGoogle\u201c vykd\u0117 neteis\u0117t\u0105 siejimo praktik\u0105 dviem atvejais:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 pirma, program\u0117l\u0119 \u201eGoogle Search\u201c \u012ftraukdama \u012f komplekt\u0105. Taip \u201eGoogle\u201c u\u017etikrino, kad jos program\u0117l\u0117 \u201eGoogle Search\u201c b\u016bt\u0173 i\u0161 anksto \u012fdiegta prakti\u0161kai visuose EEE parduodamuose \u012frenginiuose. Paie\u0161kos program\u0117l\u0117s yra svarbus paie\u0161kos u\u017eklaus\u0173 mobiliuosiuose \u012frenginiuose prad\u017eios ta\u0161kas. Komisija nustat\u0117, kad toks elgesys neteis\u0117tas nuo 2011\u00a0m., kai \u201eGoogle\u201c prad\u0117jo dominuoti mobiliajai operacinei sistemai \u201eAndroid\u201c skirt\u0173 program\u0117li\u0173 parduotuvi\u0173 rinkoje;<\/li>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 antra, nar\u0161ykl\u0119 \u201eGoogle Chrome\u201c \u012ftraukdama \u012f komplekt\u0105. Taip \u201eGoogle\u201c u\u017etikrino, kad jos mobilioji interneto nar\u0161ykl\u0117 b\u016bt\u0173 i\u0161 anksto \u012fdiegta prakti\u0161kai visuose EEE parduodamuose \u012frenginiuose. Nar\u0161ykl\u0117s taip pat yra svarbus paie\u0161kos u\u017eklaus\u0173 mobiliuosiuose \u012frenginiuose prad\u017eios ta\u0161kas, o \u201eGoogle Search\u201c yra numatytoji paie\u0161kos sistema nar\u0161ykl\u0117je \u201eGoogle Chrome\u201c. Komisija nustat\u0117, kad toks elgesys neteis\u0117tas nuo 2012\u00a0m., kai \u201eGoogle\u201c nar\u0161ykl\u0119 \u201eChrome\u201c \u012ftrauk\u0117 \u012f savo program\u0117li\u0173 komplekt\u0105.<\/li>\n<\/ul>\n<p>I\u0161ankstinis \u012fdiegimas gali skatinti i\u0161laikyti <em>status quo<\/em>. Naudotojai, kuri\u0173 \u012frenginiuose paie\u0161kos ir interneto nar\u0161ymo program\u0117l\u0117s yra \u012fdiegtos i\u0161 anksto, yra link\u0119 jas ir naudoti. Pavyzd\u017eiui, Komisija nustat\u0117 \u012frodym\u0173, kad program\u0117l\u0117s \u201eGoogle Search\u201c naudojimas sistemingai yra didesnis \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose, kuriuose ji \u012fdiegta i\u0161 anksto, negu \u201eWindows Mobile\u201c \u012frenginiuose, \u012f kuriuos naudotojai j\u0105 turi atsisi\u0173sti. Tie \u012frodymai taip pat rodo, kad naudotojai konkuruojan\u010di\u0173 program\u0117li\u0173 neatsisiun\u010dia tokiu mastu, kad atsvert\u0173 didel\u012f komercin\u012f prana\u0161um\u0105, \u012fgyjam\u0105 program\u0117les \u012fdiegus i\u0161 anksto. Pavyzd\u017eiui, 2016\u00a0m.:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose (kuriuose \u201eGoogle Search\u201c ir \u201eChrome\u201c yra \u012fdiegtos i\u0161 anksto) per \u201eGoogle Search\u201c pateikta daugiau kaip 95\u00a0proc. vis\u0173 paie\u0161kos u\u017eklaus\u0173; ir<\/li>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201eWindows Mobile\u201c \u012frenginiuose (kuriuose \u201eGoogle Search\u201c ir \u201eChrome\u201c n\u0117ra i\u0161 anksto \u012fdiegtos) per \u201eGoogle Search\u201c pateikta ma\u017eiau negu 25\u00a0proc. vis\u0173 paie\u0161kos u\u017eklaus\u0173. Daugiau kaip 75\u00a0proc. paie\u0161kos u\u017eklaus\u0173 pateikta \u201eMicrosoft\u201c paie\u0161kos sistemoje \u201eBing\u201c, t.\u00a0y. \u201eWindows Mobile\u201c \u012frenginiuose i\u0161 anksto \u012fdiegtoje paie\u0161kos sistemoje.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tod\u0117l \u201eGoogle\u201c praktika suma\u017eino paskatas gamintojams i\u0161 anksto \u012fdiegti konkuruojan\u010dias paie\u0161kos ir interneto nar\u0161ymo program\u0117les, taip pat paskatas naudotojams tokias program\u0117les atsisi\u0173sti. D\u0117l to suma\u017e\u0117jo konkurent\u0173 galimyb\u0117s veiksmingai konkuruoti su \u201eGoogle\u201c.<\/p>\n<p>Be to, Komisija i\u0161samiai i\u0161nagrin\u0117jo \u201eGoogle\u201c argumentus, kad susieti program\u0117l\u0119 \u201eGoogle Search\u201c ir nar\u0161ykl\u0119 \u201eChrome\u201c buvo b\u016btina, vis\u0173 pirma tam, kad bendrovei \u201eGoogle\u201c atsipirkt\u0173 investicijos \u012f \u201eAndroid\u201c, ir padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad \u0161ie argumentai n\u0117ra pakankamai pagr\u012fsti. \u201eGoogle\u201c gauna milijardus doleri\u0173 metini\u0173 pajam\u0173 vien i\u0161 \u201eGoogle Play Store\u201c, i\u0161 \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173 surenka daug duomen\u0173, kurie vertingi \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos ir reklamos veiklai, ir net be apribojim\u0173 vis tiek b\u016bt\u0173 u\u017esitikrinusi dideles pajamas i\u0161 paie\u0161kos reklamos.<\/p>\n<p><em>2. Neteis\u0117ti mok\u0117jimai, susij\u0119 su i\u0161skirtiniu i\u0161ankstiniu \u201eGoogle Search\u201c \u012fdiegimu<\/em><\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c teik\u0117 nema\u017eas finansines paskatas kai kuriems did\u017eiausiems \u012frengini\u0173 gamintojams, taip pat judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriams su s\u0105lyga, kad jie visuose savo \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose i\u0161 anksto \u012fdiegs tik \u201eGoogle Search\u201c. I\u0161 esm\u0117s suma\u017einus j\u0173 paskatas i\u0161 anksto \u012fdiegti konkuruojan\u010dias paie\u0161kos program\u0117les, padaryta \u017eala konkurencijai.<\/p>\n<p>Komisijos tyrimas parod\u0117, kad konkuruojanti paie\u0161kos sistema neb\u016bt\u0173 gal\u0117jusi \u012frengini\u0173 gamintojui ar judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriui kompensuoti \u201eGoogle\u201c mokam\u0173 pajam\u0173 praradimo ir vis tiek gauti pelno. Taip yra d\u0117l to, kad net jei konkuruojanti paie\u0161kos sistema b\u016bt\u0173 i\u0161 anksto \u012fdiegta tik kai kuriuose \u012frenginiuose, \u012frengini\u0173 gamintojui ar judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriui ji b\u016bt\u0173 tur\u0117jusi kompensuoti \u201eGoogle\u201c mokam\u0173 pajam\u0173 praradim\u0105 vis\u0173 \u012frengini\u0173 at\u017evilgiu.<\/p>\n<p>Atsi\u017evelgdama \u012f naujausi\u0105 ES Teismo sprendim\u0105 byloje <a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?pro=&amp;lgrec=en&amp;nat=or&amp;oqp=&amp;dates=&amp;lg=&amp;language=lt&amp;jur=C%2CT%2CF&amp;cit=none%252CC%252CCJ%252CR%252C2008E%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252Ctrue%252Cfalse%252Cfalse&amp;num=C-413%252F14&amp;td=%3BALL&amp;pcs=Oor&amp;avg=&amp;page=1&amp;mat=or&amp;jge=&amp;for=&amp;cid=631057\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201eIntel\u201c<\/a>, Komisija, be kit\u0173 veiksni\u0173, svarst\u0117 paskat\u0173 teikimo s\u0105lygas, j\u0173 sum\u0105, rinkos dal\u012f, kuriai taikomi tie susitarimai, ir j\u0173 trukm\u0119.<\/p>\n<p>Tuo remdamasi, Komisija nustat\u0117, kad \u201eGoogle\u201c elgesys buvo neteis\u0117tas 2011\u20132014\u00a0m. 2013\u00a0m. (po to, kai Komisija prad\u0117jo \u0161\u012f klausim\u0105 nagrin\u0117ti) \u201eGoogle\u201c prad\u0117jo palaipsniui \u0161io reikalavimo nebetaikyti. Neteis\u0117ta praktika fakti\u0161kai nutraukta nuo 2014\u00a0m.<\/p>\n<p>Be to, Komisija i\u0161samiai i\u0161nagrin\u0117jo \u201eGoogle\u201c argumentus, kad finansini\u0173 paskat\u0173 teikimas u\u017e i\u0161skirtin\u012f i\u0161ankstin\u012f \u201eGoogle Search\u201c \u012fdiegim\u0105 visuose \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose buvo b\u016btinas. \u0160iuo at\u017evilgiu Komisija atmet\u0117 \u201eGoogle\u201c teigin\u012f, kad i\u0161skirtinumo mok\u0117jimai buvo b\u016btini norint paskatinti \u012frengini\u0173 gamintojus ir judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatorius gaminti \u201eAndroid\u201c ekosistemos \u012frenginius.<\/p>\n<p><em>3. Neteis\u0117tas trukdymas kurti ir platinti konkuruojan\u010dias \u201eAndroid\u201c operacines sistemas <\/em><\/p>\n<p>\u012erengini\u0173 gamintojams \u201eGoogle\u201c neleido naudoti joki\u0173 kit\u0173 \u201eGoogle\u201c nepatvirtint\u0173 alternatyvi\u0173 \u201eAndroid\u201c versij\u0173 (\u201eAndroid\u201c atmain\u0173). Kad gal\u0117t\u0173 savo \u012frenginiuose i\u0161 anksto \u012fdiegti \u201eGoogle\u201c nuosavybines program\u0117les, \u012fskaitant \u201ePlay Store\u201c ir \u201eGoogle Search\u201c, gamintojai tur\u0117jo \u012fsipareigoti nekurti ir neparduoti joki\u0173 \u012frengini\u0173, kuriuose naudojamos \u201eAndroid\u201c atmainos. Komisija nustat\u0117, kad toks elgesys buvo piktnaud\u017eiavimas nuo 2011\u00a0m., kai \u201eGoogle\u201c prad\u0117jo dominuoti mobiliajai operacinei sistemai \u201eAndroid\u201c skirt\u0173 program\u0117li\u0173 parduotuvi\u0173 rinkoje.<\/p>\n<p>D\u0117l \u0161ios praktikos suma\u017e\u0117jo galimybi\u0173 kurti ir parduoti \u012frenginius, kuriuose naudojamos \u201eAndroid\u201c atmainos. Pavyzd\u017eiui, Komisija rado \u012frodym\u0173, kad d\u0117l \u201eGoogle\u201c elgesio tam tikri dideli gamintojai negal\u0117jo kurti ir parduoti \u012frengini\u0173, kuriuose naudojama bendrov\u0117s \u201eAmazon\u201c sukurta \u201eAndroid\u201c atmaina \u201eFire OS\u201c.<\/p>\n<p>Be to, taip elgdamasi, \u201eGoogle\u201c i\u0161 konkurent\u0173 at\u0117m\u0117 svarbi\u0105 galimyb\u0119 teikti program\u0117les ir paslaugas, ypa\u010d bendrosios paie\u0161kos paslaugas, kurias b\u016bt\u0173 buv\u0119 galima i\u0161 anksto \u012fdiegti \u201eAndroid\u201c atmainose. Tod\u0117l \u201eGoogle\u201c elgesys tiesiogiai paveik\u0117 naudotojus, nes u\u017ekirto jiems keli\u0105 naudotis tolesn\u0117mis naujov\u0117mis ir i\u0161maniaisiais mobiliaisiais \u012frenginiais, kuriuose naudojama alternatyvi operacin\u0117s sistemos \u201eAndroid\u201c versija. Kitaip tariant, d\u0117l \u0161ios praktikos fakti\u0161kai spr\u0119sti, kurios operacin\u0117s sistemos gal\u0117t\u0173 klest\u0117ti, gal\u0117jo \u201eGoogle\u201c, o ne naudotojai, program\u0117li\u0173 k\u016br\u0117jai ir rinka.<\/p>\n<p>Komisija taip pat i\u0161samiai i\u0161nagrin\u0117jo \u201eGoogle\u201c argumentus, jog \u0161ie apribojimai buvo b\u016btini, kad b\u016bt\u0173 u\u017ekirstas kelias \u201eAndroid\u201c ekosistemos suskaidymui, ir padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad jie n\u0117ra pakankamai pagr\u012fsti. Pirma, \u201eGoogle\u201c, neu\u017ekirsdama kelio \u201eAndroid\u201c atmainoms atsirasti, gal\u0117jo u\u017etikrinti, kad \u201eAndroid\u201c \u012frenginiai, kuriuose naudojamos nuosavybin\u0117s \u201eGoogle\u201c program\u0117l\u0117s ir paslaugos, atitikt\u0173 \u201eGoogle\u201c nustatytus techninius reikalavimus. Antra, \u201eGoogle\u201c nepateik\u0117 patikim\u0173 \u012frodym\u0173, kad \u201eAndroid\u201c atmainas gal\u0117t\u0173 paveikti techniniai trik\u010diai arba kad jos gali nustoti palaikyti program\u0117les.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/P037749-47009.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-5211 size-full\" src=\"http:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/P037749-47009.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"353\" srcset=\"https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/P037749-47009.jpg 640w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/P037749-47009-300x165.jpg 300w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/P037749-47009-600x331.jpg 600w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Neteis\u0117tos \u201eGoogle\u201c praktikos poveikis <\/strong><\/p>\n<p>Komisijos sprendime daroma i\u0161vada, kad \u0161i\u0173 trij\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 piktnaud\u017eiavimas \u2013 dalis bendros \u201eGoogle\u201c strategijos, kuria siekta mobiliojo interneto svarbai spar\u010diai augant \u012ftvirtinti savo dominavim\u0105 bendrosios paie\u0161kos internete rinkose.<\/p>\n<p>Pirma, d\u0117l \u201eGoogle\u201c praktikos i\u0161 konkuruojan\u010di\u0173 paie\u0161kos sistem\u0173 atimta galimyb\u0117 konkuruoti paslaug\u0173 vertingumu. U\u017esiimant siejimo praktika u\u017etikrinta, kad \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos sistema ir nar\u0161ykl\u0117 b\u016bt\u0173 i\u0161 anksto \u012fdiegtos prakti\u0161kai visuose \u201eGoogle\u201c \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose, o i\u0161skirtinumo mok\u0117jimais labai suma\u017eintos paskatos i\u0161 anksto \u012fdiegti konkuruojan\u010dias paie\u0161kos sistemas. \u201eGoogle\u201c taip pat trukd\u0117 kurti \u201eAndroid\u201c atmainas \u2013 tai gal\u0117jo atverti galimybes duomen\u0173 srautui keliauti \u012f konkuruojan\u010dias paie\u0161kos sistemas. Be to, \u201eGoogle\u201c strategija neleido konkuruojan\u010dioms paie\u0161kos sistemoms i\u0161 i\u0161mani\u0173j\u0173 mobili\u0173j\u0173 \u012frengini\u0173 surinkti daugiau duomen\u0173, \u012fskaitant paie\u0161kos ir mobiliojo \u012frenginio buvimo vietos duomenis, \u2013\u00a0 tai pad\u0117jo bendrovei \u201eGoogle\u201c \u012ftvirtinti savo, kaip paie\u0161kos sistemos, dominavim\u0105.<\/p>\n<p>Galiausiai \u201eGoogle\u201c praktika padar\u0117 \u017eal\u0105 konkurencijai ir tolesni\u0173 naujovi\u0173 k\u016brimui ne tik paie\u0161kos internete, bet ir visame mobili\u0173j\u0173 paslaug\u0173 sektoriuje, nes ji neleido kitoms interneto nar\u0161ykl\u0117ms veiksmingai konkuruoti su i\u0161 anksto \u012fdiegta nar\u0161ykle \u201eGoogle Chrome\u201c. Galiausiai bendrov\u0117 \u201eGoogle\u201c trukd\u0117 kurti \u201eAndroid\u201c atmainas \u2013 tai gal\u0117jo atverti galimybes klest\u0117ti ir kitiems program\u0117li\u0173 k\u016br\u0117jams.<\/p>\n<p><strong>Sprendimo pasekm\u0117s<\/strong><\/p>\n<p>Komisija, skirdama \u20ac<strong>4 342 865 000\u00a0<\/strong>baud\u0105, atsi\u017evelgia \u012f pa\u017eeidimo trukm\u0119 ir sunkum\u0105. Vadovaujantis <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/antitrust\/legislation\/fines.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2006 m. Komisijos baud\u0173 apskai\u010diavimo gair\u0117mis<\/a>, bauda apskai\u010diuota pagal \u201eGoogle\u201c pajam\u0173 i\u0161 paie\u0161kos reklamos paslaug\u0173 \u201eAndroid\u201c \u012frenginiuose EEE \u0161alyse vert\u0119.<\/p>\n<p>Komisijos sprendime reikalaujama, kad per 90 dien\u0173 nuo sprendimo pri\u0117mimo \u201eGoogle\u201c fakti\u0161kai nutraukt\u0173 neteis\u0117t\u0105 elges\u012f.<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c turi bent jau nutraukti vis\u0173 trij\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 praktik\u0105 ir jos i\u0161 naujo nebeprad\u0117ti. Be to, sprendime reikalaujama, kad \u201eGoogle\u201c nesiimt\u0173 joki\u0173 priemoni\u0173, kuri\u0173 objektas ar poveikis b\u016bt\u0173 toks pats ar lygiavertis tai praktikai.<\/p>\n<p>Sprendimas netrukdo \u201eGoogle\u201c nustatyti pagr\u012fstos, teisingos ir objektyvios sistemos, kuria b\u016bt\u0173 u\u017etikrintas tinkamas \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173, kuriuose naudojamos \u201eGoogle\u201c nuosavybin\u0117s program\u0117l\u0117s ir paslaugos, veikimas, neribojant \u012frengini\u0173 gamintoj\u0173 laisv\u0117s gaminti \u201eAndroid\u201c atmainomis grind\u017eiamus \u012frenginius.<\/p>\n<p>Tik \u201eGoogle\u201c privalo u\u017etikrinti, kad b\u016bt\u0173 laikomasi Komisijos sprendimo. Komisija atid\u017eiai steb\u0117s, ar \u201eGoogle\u201c jo laikosi, o \u201eGoogle\u201c \u012fpareigojama Komisij\u0105 informuoti, kaip ji laikysis savo \u012fsipareigojim\u0173.<\/p>\n<p>Jei \u201eGoogle\u201c Komisijos sprendimo nesilaikys, jai tekt\u0173 u\u017e tai mok\u0117ti baudas iki 5\u00a0proc. \u201eGoogle\u201c patronuojan\u010diosios bendrov\u0117s \u201eAlphabet\u201c vidutin\u0117s dienos pasaulin\u0117s apyvartos. Sprendimo nesilaikym\u0105 Komisija tur\u0117t\u0173 konstatuoti atskiru sprendimu, o baudos b\u016bt\u0173 skai\u010diuojamos u\u017e laikotarp\u012f, pra\u0117jus\u012f nuo reikalavim\u0173 nesilaikymo prad\u017eios.<\/p>\n<p>Galiausiai \u201eGoogle\u201c taip pat gali tekti atlyginti civilin\u0119 \u017eal\u0105, d\u0117l kurios \u012f valstybi\u0173 nari\u0173 teismus gali kreiptis bet kuris pilietis ar \u012fmon\u0117, paveikti jos antikonkurencinio elgesio. Naujoji <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/LT\/TXT\/?uri=CELEX:32014L0104\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ES direktyva d\u0117l \u017ealos, patirtos pa\u017eeidus antimonopolines taisykles, atlyginimo<\/a> u\u017etikrina, kad <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-14-1580_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nukent\u0117jusiesiems d\u0117l antikonkurencin\u0117s praktikos i\u0161sireikalauti patirtos \u017ealos atlyginim\u0105 b\u016bt\u0173 lengviau<\/a>.<\/p>\n<p>Bendrov\u0117 Google teigia, kad tikrai sk\u0173s sprendim\u0105.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/elojade\/isef\/case_details.cfm?proc_code=1_40099\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Daugiau informacijos apie byl\u0105.\u00a0<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>U\u017e ES antimonopolini\u0173 taisykli\u0173 pa\u017eeidim\u0105 bendrovei \u201eGoogle\u201c Komisija skyr\u0117 4.34 mlrd. eur\u0173 baud\u0105. Nuo 2011 m. bendrov\u0117 \u201eGoogle\u201c taik\u0117 neteis\u0117tus apribojimus \u201eAndroid\u201c \u012frengini\u0173 gamintojams ir judriojo ry\u0161io tinkl\u0173 operatoriams, kad \u012ftvirtint\u0173 savo dominavim\u0105 bendrosios paie\u0161kos internete paslaug\u0173 rinkoje. U\u017e konkurencijos politik\u0105 atsakinga Komisijos nar\u0117 Margrethe Vestager sak\u0117: \u201e\u0160iuo metu mobilusis internetas sudaro daugiau kaip pus\u0119 &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5212,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[664,541,459,109,665,331],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5210"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5210"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5210\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5216,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5210\/revisions\/5216"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5212"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5210"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5210"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5210"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}