{"id":51339,"date":"2025-11-26T14:29:10","date_gmt":"2025-11-26T11:29:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=51339"},"modified":"2025-11-26T14:29:11","modified_gmt":"2025-11-26T11:29:11","slug":"kt-valstybes-garantuojamos-teisines-pagalbos-istatymo-nuostatos-pagal-kurias-nenumatyta-galimybe-ivertinti-asmens-atsisakiusio-apmoketi-dali-antrines-teisines-pagalbos-islaidu-individualia-situaci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2025\/11\/26\/kt-valstybes-garantuojamos-teisines-pagalbos-istatymo-nuostatos-pagal-kurias-nenumatyta-galimybe-ivertinti-asmens-atsisakiusio-apmoketi-dali-antrines-teisines-pagalbos-islaidu-individualia-situaci\/","title":{"rendered":"KT: Valstyb\u0117s garantuojamos teisin\u0117s pagalbos \u012fstatymo nuostatos, pagal kurias nenumatyta galimyb\u0117 \u012fvertinti asmens, atsisakiusio apmok\u0117ti dal\u012f antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161laid\u0173, individuali\u0105 situacij\u0105 ir suteikti jam toki\u0105 pagalb\u0105, prie\u0161taravo (prie\u0161tarauja) Konstitucijai"},"content":{"rendered":"\n

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu<\/a> prie\u0161taravusiomis Konstitucijai pripa\u017eino Valstyb\u0117s garantuojamos teisin\u0117s pagalbos \u012fstatymo (\u012estatymas) 11\u00a0straipsnio 10 dal\u012f (2020 m. bir\u017eelio 26 d. redakcija) tiek, kiek joje nebuvo nustatyta, kad Valstyb\u0117s garantuojamos teisin\u0117s pagalbos tarnyba (Tarnyba) turi teis\u0119 i\u0161imtiniais atvejais, atsi\u017evelgdama \u012f \u0161io straipsnio 11 dalyje nurodyt\u0105 parei\u0161k\u0117jo pra\u0161ym\u0105 ir \u012fvertinusi konkretaus parei\u0161k\u0117jo individuali\u0105 situacij\u0105, suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105, kai yra \u0161io straipsnio 7 dalies 9 punkte nustatytas antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos neteikimo pagrindas, ir 11\u00a0straipsnio 11 dal\u012f (2020 m. bir\u017eelio 26\u00a0d. redakcija) tiek, kiek joje nebuvo nustatyta, kad kai Tarnyba, vadovaudamasi \u0161io straipsnio 7 dalies 9\u00a0punktu, priima sprendim\u0105 atsisakyti teikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105, parei\u0161k\u0117jas turi teis\u0119 kreiptis \u012f \u0161i\u0105 tarnyb\u0105 su motyvuotu ra\u0161ytiniu pra\u0161ymu d\u0117l savo individualios situacijos papildomo \u012fvertinimo.<\/p>\n\n\n\n

Prie\u0161taraujan\u010dia Konstitucijai pripa\u017einta ir \u0161iuo metu galiojanti \u012estatymo 11 straipsnio 10 dalis (2023 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) tiek, kiek joje nenustatyta, kad Tarnyba turi teis\u0119 i\u0161imtiniais atvejais, atsi\u017evelgdama \u012f parei\u0161k\u0117jo pra\u0161ym\u0105 ir \u012fvertinusi konkretaus parei\u0161k\u0117jo individuali\u0105 situacij\u0105, suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105, kai yra \u0161io straipsnio 7 dalies 9 punkte nustatytas antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos neteikimo pagrindas.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117jas Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas kreip\u0117si \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105 sustabd\u0119s administracin\u0119 byl\u0105, kurioje gin\u010dijamas Tarnybos 2023 m. lapkri\u010dio 16 d. sprendimo, kuriuo parei\u0161k\u0117jui administracin\u0117je byloje atsisakyta suteikti antrin\u0119 valstyb\u0117s garantuojam\u0105 teisin\u0119 pagalb\u0105 (toliau \u2013 ir antrin\u0117 teisin\u0117 pagalba), nes jis nesutiko apmok\u0117ti \u0161ios pagalbos i\u0161laid\u0173 dalies, pagr\u012fstumas ir teis\u0117tumas. \u0160is Tarnybos sprendimas priimtas vadovaujantis \u012estatymo 11 straipsnio 7 dalies 9 punktu.<\/p>\n\n\n\n

\u012estatymo 11 straipsnio 10, 11 dali\u0173 (2020 m. bir\u017eelio 26 d. redakcija) atitikt\u012f Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui parei\u0161k\u0117jas gin\u010dijo i\u0161 esm\u0117s remdamasis tuo, kad gin\u010dijamas teisinis reguliavimas, pagal kur\u012f Tarnybai atsisakius suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 \u012estatymo 11 straipsnio 7 dalies 9 punkte nurodytu pagrindu n\u0117ra galimyb\u0117s \u012fvertinti individualios parei\u0161k\u0117jo situacijos, neu\u017etikrina veiksmingos teisin\u0117s pagalbos teikimo tiems asmenims, kurie neturi pakankamai l\u0117\u0161\u0173 teisinei pagalbai apmok\u0117ti, taip pat kitais atvejais, kai tai b\u016btina d\u0117l teisingumo interes\u0173. Taigi, pasak parei\u0161k\u0117jo, gin\u010dijamu teisiniu reguliavimu nesudaroma ir prielaid\u0173 asmenims veiksmingai pasinaudoti konstitucine teise kreiptis \u012f teism\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Abejodamas gin\u010dijamo teisinio reguliavimo atitiktimi Konstitucijos 29 straipsniui, parei\u0161k\u0117jas teig\u0117, kad asmuo, atitinkantis min\u0117t\u0105 \u012estatymo 11 straipsnio 7 dalies 9 punkte nustatyt\u0105 atsisakymo suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 pagrind\u0105, skirtingai nei asmuo, atitinkantis nustatyt\u0105j\u012f 11 punkte (parei\u0161k\u0117jas, kuriam buvo suteikta antrin\u0117 teisin\u0117 pagalba kitoje byloje, ta\u010diau jis iki nurodyto termino neapmok\u0117jo nustatyt\u0173 antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161laid\u0173 arba j\u0173 dalies), pagal gin\u010dijam\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, neturi teis\u0117s kreiptis \u012f Tarnyb\u0105 d\u0117l jo individualios situacijos vertinimo, o Tarnyba neturi teis\u0117s suteikti jam antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161imties tvarka. Pasak parei\u0161k\u0117jo, \u0161ie asmenys yra pana\u0161ioje pad\u0117tyje, tod\u0117l gin\u010dijamu teisiniu reguliavimu \u012ftvirtintas skirtingas \u0161i\u0173 asmen\u0173 grupi\u0173 traktavimas pa\u017eeid\u017eia konstitucin\u012f vis\u0173 asmen\u0173 lygyb\u0117s \u012fstatymui princip\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117jo nuomone, skirtum\u0173 n\u0117ra ir tarp asmen\u0173, atitinkan\u010di\u0173 min\u0117t\u0105 \u012estatymo 11 straipsnio 7 dalies 9 punkte nustatyt\u0105 atsisakymo suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 pagrind\u0105, ir asmen\u0173, kuri\u0173 asmens (\u0161eimos) turtas vir\u0161ija Vyriausyb\u0117s nustatytus asmens (\u0161eimos) turto lygius ir kurie, pagal gin\u010dijam\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, turi min\u0117t\u0105 teis\u0119 \u012f individual\u0173 j\u0173 situacijos vertinim\u0105 Tarnybai sprend\u017eiant, ar jiems i\u0161imties tvarka suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas d\u0117l gin\u010dyto teisinio reguliavimo atitikties Konstitucijai, Konstitucinis Teismas, be kita ko, pa\u017eym\u0117jo, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, vykdydamas konstitucin\u0119 pareig\u0105 nustatyti tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, kad visus gin\u010dus d\u0117l asmens teisi\u0173 ir laisvi\u0173 pa\u017eeidimo b\u016bt\u0173 galima spr\u0119sti teisme, paisydamas, be kita ko, Konstitucijos 29 straipsnio 2 dalyje, 30 straipsnio 1 dalyje nustatyt\u0173 imperatyv\u0173, gali nustatyti konstitucin\u0117s teis\u0117s kreiptis \u012f teism\u0105 tvark\u0105, be kita ko, s\u0105lygas, terminus, \u012fgyvendinimo b\u016bdus, kuriuos lemia, be kita ko, vie\u0161asis interesas, ta\u010diau negali nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuriuo b\u016bt\u0173 paneigta asmens, manan\u010dio, kad jo teis\u0117s ar laisv\u0117s pa\u017eeistos, teis\u0117 ginti savo teises ar laisves teisme.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas nutarime taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad Konstitucija, be kita ko, jos 30 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtinta asmens teis\u0117 kreiptis \u012f teism\u0105, 31 straipsnio 2 dalyje garantuojamo teisingo bylos i\u0161nagrin\u0117jimo nepriklausomame ir ne\u0161ali\u0161kame teisme imperatyvas, konstitucinis teisin\u0117s valstyb\u0117s principas, suponuoja valstyb\u0117s pareig\u0105 \u012fstatyme nustatyta tvarka ir s\u0105lygomis, paisant valstyb\u0117s finansini\u0173 i\u0161gali\u0173, u\u017etikrinti veiksmingos teisin\u0117s pagalbos, be kita ko, atstovavimo paslaug\u0173, teikim\u0105 tiems socialiai jautriems (pa\u017eeid\u017eiamiems) asmenims, kuriems ji kitaip \u012fprastoje teisini\u0173 paslaug\u0173 rinkoje b\u016bt\u0173 fiktyvi ar itin sunkiai prieinama d\u0117l finansini\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, taip pat kitais atvejais, kai tai b\u016btina teisingumo interesais.<\/p>\n\n\n\n

Kita vertus, pagal Konstitucij\u0105, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas gali nustatyti ir tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, pagal kur\u012f teisin\u0117 pagalba tam tikrais atvejais b\u016bt\u0173 neteikiama asmenims, kurie ne\u012fvykdo \u012fstatyme nustatytos pareigos apmok\u0117ti jiems kitose bylose suteiktos teisin\u0117s pagalbos i\u0161laidas ar j\u0173 dal\u012f, ta\u010diau jokiais atvejais tokiu teisiniu reguliavimu negali b\u016bti paneigtos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje, 31 straipsnio 2 dalyje \u012ftvirtintos asmens teis\u0117 kreiptis \u012f teism\u0105 ir teis\u0117 \u012f tinkam\u0105 teismo proces\u0105, t. y. negali b\u016bti sudarytos prielaidos nepaisyti teisingumo interes\u0173, be kita ko, kai tam tikram asmeniui teisin\u0117 pagalba b\u016bt\u0173 itin sunkiai prieinama d\u0117l finansini\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas konstatavo, kad, pagal \u012estatymo 11 straipsnio 10, 11 dalyse (2020 m. bir\u017eelio 26 d. redakcija) nustatyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, parei\u0161k\u0117jas netur\u0117jo teis\u0117s kreiptis \u012f Tarnyb\u0105 su motyvuotu ra\u0161ytiniu pra\u0161ymu d\u0117l savo individualios situacijos papildomo \u012fvertinimo, o Tarnyba netur\u0117jo teis\u0117s \u012fvertinti jo individualios situacijos ir i\u0161imties tvarka suteikti antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos, jeigu antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 atsisakyta suteikti vadovaujantis \u012estatymo 11 straipsnio 7 dalies 9 punkte nustatytu pagrindu, be kita ko, ir tuo atveju, kai \u012estatymo 12 straipsnio 2\u201318 punktuose nurodyti asmenys, turintys teis\u0119 gauti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105, neatsi\u017evelgiant \u012f Vyriausyb\u0117s nustatytus turto ir pajam\u0173 lygius, tarp j\u0173 asmenys, kuriems nustatytas sunkus ne\u012fgalumo lygis, gaunantys antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 vienoje byloje, nesutinka apmok\u0117ti nustatytos antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161laid\u0173 dalies, teikiamos (teiktinos) kitose \u2013 ne baud\u017eiamosiose bylose.<\/p>\n\n\n\n

Vertindamas gin\u010dyto teisinio reguliavimo tiek, kiek parei\u0161k\u0117jo nurodyta, atitikt\u012f Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad, pagal \u012estatymo 14 straipsnio 6, 7 dalis (2020 m. bir\u017eelio 26 d. redakcija), valstyb\u0117 garantuoja ir apmoka 100 procent\u0173 antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161laid\u0173 vienoje byloje visiems 12 straipsnyje nurodytiems asmenims ir 30 procent\u0173 kitose \u2013 ne baud\u017eiamosiose bylose, be kita ko, 12 straipsnio 2\u201318 punktuose nurodytiems asmenims, neatsi\u017evelgdama \u012f asmens (\u0161eimos) turt\u0105 ir asmens pajamas. Taigi, nei tuo atveju, kai valstyb\u0117 nurodytiems asmenims garantuoja ir apmoka visas antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161laidas vienoje byloje, nei tuo atveju, kai garantuoja ir apmoka j\u0173 dal\u012f kitose \u2013 ne baud\u017eiamosiose bylose, nebuvo vertinama parei\u0161k\u0117jo turtin\u0117 ir finansin\u0117 pad\u0117tis.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo nutarime pa\u017eym\u0117ta ir tai, kad parei\u0161k\u0117jui nesutikus apmok\u0117ti dalies antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161laid\u0173 ir Tarnybai atsisakius jam suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 \u012estatymo 11 straipsnio 7 dalies 9 punkte nustatytu pagrindu, pagal gin\u010dyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, nebuvo galimyb\u0117s, \u012fvertinus, be kita ko, parei\u0161k\u0117jo turtin\u0119 ir finansin\u0119 pad\u0117t\u012f (kuri gal\u0117jo b\u016bti prie\u017eastis parei\u0161k\u0117jui nesutikti apmok\u0117ti dalies antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos i\u0161laid\u0173), suteikti jam antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 i\u0161imties tvarka netgi tuo atveju, kai parei\u0161k\u0117jas yra asmuo, kuris pagal \u012estatymo 12 straipsn\u012f turi teis\u0119 gauti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105 neatsi\u017evelgiant \u012f Vyriausyb\u0117s nustatytus turto ir pajam\u0173 lygius (be kita ko, jam nustatytas sunkus ne\u012fgalumo lygis), t. y. apskritai ne\u012fvertinus jo turtin\u0117s ir finansin\u0117s pad\u0117ties.<\/p>\n\n\n\n

Be to, pagal gin\u010dyt\u0105 ir su juo susijus\u012f tuo metu galiojus\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, nebuvo galimyb\u0117s papildomai \u012fvertinti individualios situacijos ir i\u0161imties tvarka suteikti antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos ir tokiems parei\u0161k\u0117jams, kuri\u0173 asmens (\u0161eimos) turtas ir metin\u0117s asmens pajamos nevir\u0161ijo Vyriausyb\u0117s nustatyt\u0173 turto ir pajam\u0173 lygi\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Tod\u0117l Konstitucinis Teismas konstatavo, kad gin\u010dytu teisiniu reguliavimu sudaromos prielaidos ir tokioms situacijoms, kai neu\u017etikrinama veiksminga antrin\u0117 teisin\u0117 pagalba socialiai jautriems (pa\u017eeid\u017eiamiems) asmenims, kuriems ji itin sunkiai prieinama d\u0117l finansini\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, taip pat kitais atvejais, kai tai b\u016btina teisingumo interesais, taip kartu paneigiant ir Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtint\u0105 asmens teis\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105, kuri yra neatskiriamas konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo elementas.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelg\u0119s \u012f i\u0161d\u0117stytus argumentus, Konstitucinis Teismas padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad \u012estatymo 11 straipsnio 10, 11 dalys (2020 m. bir\u017eelio 26 d. redakcija) tiek, kiek min\u0117ta, prie\u0161taravo Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n

Tai konstatav\u0119s, Konstitucinis Teismas \u0161ioje konstitucin\u0117s justicijos byloje toliau netyr\u0117, ar \u012estatymo 11 straipsnio 10, 11 dalys (2020 m. bir\u017eelio 26 d. redakcija) tiek, kiek parei\u0161k\u0117jo nurodyta, neprie\u0161taravo Konstitucijos 29 straipsniui.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f, kad parei\u0161k\u0117jo gin\u010dytas teisinis reguliavimas buvo pakeistas Seimo 2023 m. bir\u017eelio 29 d. priimtu \u012fstatymu, ta\u010diau \u0161iai konstitucin\u0117s justicijos bylai aktualiu aspektu jis nepakito. Atsi\u017evelgdamas \u012f tai ir remdamasis tais pa\u010diais argumentais, Konstitucinis Teismas pripa\u017eino, kad ir \u0161iuo metu galiojanti \u012estatymo 11 straipsnio 10 dalis (2023 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) tiek, kiek joje nenustatyta, kad Tarnyba turi teis\u0119 i\u0161imtiniais atvejais, atsi\u017evelgdama \u012f parei\u0161k\u0117jo pra\u0161ym\u0105 ir \u012fvertinusi konkretaus parei\u0161k\u0117jo individuali\u0105 situacij\u0105, suteikti antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105, kai yra \u0161io straipsnio 7 dalies 9 punkte nustatytas antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos neteikimo pagrindas, prie\u0161tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1\u00a0daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu prie\u0161taravusiomis Konstitucijai pripa\u017eino Valstyb\u0117s garantuojamos teisin\u0117s pagalbos \u012fstatymo (\u012estatymas) 11\u00a0straipsnio 10 dal\u012f (2020 m. bir\u017eelio 26 d. redakcija) tiek, kiek joje nebuvo nustatyta, kad Valstyb\u0117s garantuojamos teisin\u0117s pagalbos tarnyba (Tarnyba) turi teis\u0119 i\u0161imtiniais atvejais, atsi\u017evelgdama \u012f \u0161io straipsnio 11 dalyje nurodyt\u0105 parei\u0161k\u0117jo pra\u0161ym\u0105 ir \u012fvertinusi konkretaus parei\u0161k\u0117jo individuali\u0105 situacij\u0105, suteikti …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":47277,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[409,158,943],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51339"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51339"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51339\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":51340,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51339\/revisions\/51340"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47277"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51339"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51339"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51339"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}