{"id":51216,"date":"2025-11-13T16:38:11","date_gmt":"2025-11-13T13:38:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=51216"},"modified":"2025-11-13T16:38:12","modified_gmt":"2025-11-13T13:38:12","slug":"kt-vyriausybes-nutarimas-kuriuo-pareigunui-skirta-tarnybine-nuobauda-nepriestarauja-konstitucijai-ir-istatymams","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2025\/11\/13\/kt-vyriausybes-nutarimas-kuriuo-pareigunui-skirta-tarnybine-nuobauda-nepriestarauja-konstitucijai-ir-istatymams\/","title":{"rendered":"KT: Vyriausyb\u0117s nutarimas, kuriuo pareig\u016bnui skirta tarnybin\u0117 nuobauda, neprie\u0161tarauja Konstitucijai ir \u012fstatymams"},"content":{"rendered":"\n

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, <\/a>kad Vyriausyb\u0117s 2022\u00a0m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas Nr. 647 \u201eD\u0117l tarnybin\u0117s nuobaudos skyrimo\u201c (toliau \u2013 Vyriausyb\u0117s 2022\u00a0m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas) neprie\u0161tarauja Konstitucijai, Vyriausyb\u0117s \u012fstatymo (1998 m. baland\u017eio 28 d. redakcija) 36 straipsniui, 40 straipsnio 1 daliai (2007\u00a0m. bir\u017eelio 14 d. redakcija), 4 daliai (2013 m. sausio 17 d. redakcija), Vidaus tarnybos statuto 39\u00a0straipsnio 1 daliai (2019 m. lapkri\u010dio 28 d. redakcija).<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117jas Region\u0173 administracinis teismas \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105 kreip\u0117si sustabd\u0119s administracin\u0117s bylos d\u0117l Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimo Nr. 647 \u201eD\u0117l tarnybin\u0117s nuobaudos skyrimo\u201c (toliau \u2013 ir Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas), kuriuo Vie\u0161ojo saugumo tarnybos vadui R. Pociui paskirta tarnybin\u0117 nuobauda \u2013 papeikimas, nagrin\u0117jim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimo konstitucingum\u0105 parei\u0161k\u0117jas gin\u010dijo, i\u0161 esm\u0117s remdamasis tuo, kad nagrin\u0117damas administracin\u0119 byl\u0105 nustat\u0117, jog Vidaus reikal\u0173 ministerija, atlikdama tarnybin\u012f patikrinim\u0105 d\u0117l Vie\u0161ojo saugumo tarnybos vado galimai padaryto tarnybinio nusi\u017eengimo, padar\u0117 proced\u016brini\u0173 pa\u017eeidim\u0173. Be to, pasak parei\u0161k\u0117jo, nesilaikyta Vyriausyb\u0117s \u012fstatyme nustatytos teis\u0117s akt\u0173 pri\u0117mimo tvarkos: Vyriausyb\u0117s Teis\u0117s grup\u0117 neatliko pakartotinai pateikto gin\u010dijamo Vyriausyb\u0117s nutarimo projekto dalykinio ir teisinio vertinimo, taip pat klausimas d\u0117l tarnybin\u0117s nuobaudos skyrimo \u012f Vyriausyb\u0117s pos\u0117d\u017eio darbotvark\u0119 buvo pateiktas ne prie\u0161 pradedant svarstyti darbotvark\u0117s klausimus, nagrin\u0117tas skubos tvarka, to nemotyvuojant, nebalsavus ministrams d\u0117l tokio klausimo \u012ftraukimo.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas nutarime nurod\u0117, kad reikalavimas Vyriausybei leid\u017eiant teis\u0117s aktus laikytis \u012fstatymuose nustatytos teis\u0117s akt\u0173 pri\u0117mimo, be kita ko, j\u0173 parengimo, \u012fvertinimo, derinimo, svarstymo, balsavimo d\u0117l j\u0173, tvarkos taikytinas ir individualiems vienkartinio taikymo aktams, kartu pa\u017eym\u0117damas, kad tik esminiai nukrypimai nuo Vyriausyb\u0117s darbo organizavim\u0105 reglamentuojan\u010diuose teis\u0117s aktuose nustatytos teis\u0117s akt\u0173 leidimo proced\u016bros sudaro pagrind\u0105 pripa\u017einti Vyriausyb\u0117s priimt\u0105 individual\u0173 vienkartinio taikymo akt\u0105 neatitinkan\u010diu i\u0161 Konstitucijos kylan\u010di\u0173 reikalavim\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas d\u0117l gin\u010dyto Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimo atitikties Konstitucijai ir \u012fstatymams Konstitucinis Teismas, be kita ko, pa\u017eym\u0117jo, kad priimant Vyriausyb\u0117s nutarimus, kuriais skiriamos tarnybin\u0117s nuobaudos Vyriausyb\u0117s \u012f pareigas priimtiems ar paskirtiems pareig\u016bnams, turi b\u016bti laikomasi Vyriausyb\u0117s \u012fstatymo, kit\u0173 jos darbo tvark\u0105 reglamentuojan\u010di\u0173 teis\u0117s akt\u0173 reikalavim\u0173, o taikant \u012fstatymus, nustatan\u010dius su toki\u0173 nuobaud\u0173 skyrimu susijusias proced\u016bras ir reikalavimus, be kita ko, turi b\u016bti atsi\u017evelgta \u012f special\u0173j\u012f Vie\u0161ojo saugumo tarnybos, kaip \u012fstaigos prie ministerijos, vado atskaitomyb\u0117s teisin\u012f reguliavim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas nutarime taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad gin\u010dytas Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas yra individualus vienkartinio taikymo aktas, kuriuo \u012fgyvendinti Vyriausybei \u012fstatymais nustatyti \u012fgaliojimai, atsi\u017evelgus \u012f atitinkamos valdymo srities ministro teikim\u0105 skirti \u012fstatymo nustatyt\u0105 tarnybin\u0119 nuobaud\u0105 \u2013 papeikim\u0105 \u2013 Vyriausyb\u0117s paskirtam tarnybin\u012f nusi\u017eengim\u0105 padariusiam pareig\u016bnui.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f, kad Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimo preambul\u0117s nuostata, pagal kuri\u0105 Vyriausyb\u0117 atsi\u017evelg\u0117 \u012f Tarnybinio patikrinimo i\u0161vad\u0105 ir vidaus reikal\u0173 ministro teikim\u0105, ai\u0161kintina kaip atspindinti pos\u0117dyje i\u0161reik\u0161t\u0105 Vyriausyb\u0117s nari\u0173 pritarim\u0105 Vyriausyb\u0117s pasitarime pristatytai j\u0105 patvirtinusio vidaus reikal\u0173 ministro Tarnybinio patikrinimo i\u0161vadai ir ja grind\u017eiamam vidaus reikal\u0173 ministro, kuriam tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas Vie\u0161ojo saugumo tarnybos vadas, teikimui skirti tarnybin\u0119 nuobaud\u0105. Tarnybinio patikrinimo i\u0161vadoje, be kita ko, aptartos joje konstatuot\u0173 tarnybini\u0173 nusi\u017eengim\u0173 aplinkyb\u0117s, \u0161iuos nusi\u017eengimus padariusio pareig\u016bno kalt\u0117, nurodyta, kad tyrimo metu nenustatyta tarnybin\u0119 atsakomyb\u0119 lengvinan\u010di\u0173 ir sunkinan\u010di\u0173 aplinkybi\u0173, aptarti konstatuotus tarnybinius nusi\u017eengimus padariusio pareig\u016bno pateikti paai\u0161kinimai.<\/p>\n\n\n\n

Tod\u0117l, Konstitucinio Teismo po\u017ei\u016briu, Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas vertintinas kaip gr\u012fstas aplinkyb\u0117mis, nustatytomis atliekant tarnybin\u012f patikrinim\u0105 d\u0117l galimo nusi\u017eengimo, vidaus reikal\u0173 ministro prad\u0117t\u0105 siekiant u\u017etikrinti vidaus reikal\u0173 ministrui pavald\u017ei\u0173 valstyb\u0117s pareig\u016bn\u0173 veiklos kontrol\u0119 ir atsakomyb\u0119. \u0160\u012f nutarim\u0105 pasira\u0161\u0117 Ministras Pirmininkas ir vidaus reikal\u0173 ministras, taigi, j\u012f priimant i\u0161reik\u0161ta tiek ministro, kuriam tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas Vie\u0161ojo saugumo tarnybos vadas, tiek j\u012f \u012f pareigas pri\u0117musios ir \u012fgaliojimus skirti tarnybines nuobaudas turin\u010dios kolegialios institucijos \u2013 Vyriausyb\u0117s valia u\u017e nustatytus tarnybinius nusi\u017eengimus skirti \u0161iam pareig\u016bnui tarnybin\u0119 nuobaud\u0105.  <\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad Vyriausyb\u0117s teis\u0117s akto pri\u0117mimo proced\u016bros pa\u017eeidimais negali b\u016bti laikomos ir parei\u0161k\u0117jo nurodytos aplinkyb\u0117s, susijusios su Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimo projekto vertinimu Vyriausyb\u0117s kanceliarijoje ir svarstymu Vyriausyb\u0117je, kadangi n\u0117ra pagrindo teigti, kad nagrin\u0117jamu atveju buvo apribota galimyb\u0117 Vyriausybei visapusi\u0161kai i\u0161nagrin\u0117ti visas reik\u0161mingas nuobaudos skyrimo aplinkybes ir priimti \u0161ias aplinkybes atitinkant\u012f sprendim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas nustat\u0117, kad Vyriausyb\u0117s kanceliarijos Vie\u0161ojo valdymo grup\u0117, atlikdama dalykin\u012f Vidaus reikal\u0173 ministerijos 2022 m. bir\u017eelio 22 d. pateikto patikslinto min\u0117to Vyriausyb\u0117s nutarimo projekto vertinim\u0105, nurod\u0117, kad tikslinant projekt\u0105 buvo atsi\u017evelgta \u012f visas Teis\u0117s grup\u0117s pateiktas pastabas. Tod\u0117l Konstitucinis Teismas neturi pagrindo teigti, jog \u0161iuo atveju buvo b\u016btinas papildomas Vyriausyb\u0117s kanceliarijos Teis\u0117s grup\u0117s vertinimas.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad, pagal Vyriausyb\u0117s \u012fstatymo 40 straipsnio 3 dal\u012f, Vyriausyb\u0117s pos\u0117d\u017eio metu \u012f tvirtinam\u0105 darbotvark\u0119 gali b\u016bti \u012ftraukta ir nauj\u0173 klausim\u0173; \u0161ioje dalyje (taip pat Vyriausyb\u0117s darbo reglamente) nenustatyta joki\u0173 Ministro Pirmininko teis\u0117s Vyriausyb\u0117s pos\u0117d\u017eio metu pasi\u016blyti \u012f tvirtinam\u0105 darbotvark\u0119 \u012ftraukti nauj\u0173 klausim\u0173 ribojim\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Tod\u0117l Konstitucinis Teismas konstatavo, kad priimant Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarim\u0105 i\u0161 esm\u0117s buvo laikomasi Vyriausyb\u0117s \u012fstatyme nustatyt\u0173 Vyriausyb\u0117s teis\u0117s akt\u0173 pri\u0117mimo proced\u016br\u0173.<\/p>\n\n\n\n

\u012evertin\u0119s nurodytus argumentus, Konstitucinis Teismas nerado pagrindo teigti, kad priimant Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarim\u0105 nesivadovauta Vyriausyb\u0117s \u012fstatymo 36 straipsniu, 40 straipsnio 1 ir 4 dalimis, nesilaikyta konstitucini\u0173 teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo princip\u0173, i\u0161 Konstitucijos 94 straipsnio 2 punkto kylan\u010dio reikalavimo priimti teis\u0117s aktus nevir\u0161ijant savo \u012fgaliojim\u0173, nustatyt\u0173 Konstitucijoje ir \u012fstatymuose. Taip pat teismas neturi pagrindo teigti, kad Vyriausyb\u0117 nesilaik\u0117 Konstitucijos 95 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtinto reikalavimo, pagal kur\u012f Vyriausyb\u0117 valstyb\u0117s valdymo reikalus turi spr\u0119sti pos\u0117d\u017eiuose vis\u0173 Vyriausyb\u0117s nari\u0173 bals\u0173 dauguma priimdama nutarimus.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelg\u0119s \u012f i\u0161d\u0117stytus argumentus, Konstitucinis Teismas padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad Vyriausyb\u0117s 2022 m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas neprie\u0161tarauja Konstitucijos 94 straipsnio 2\u00a0punktui, 95 straipsnio 1 daliai, konstituciniams teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo principams, Vyriausyb\u0117s \u012fstatymo 36 straipsniui, 40 straipsnio 1 ir 4 dalims, Vidaus tarnybos statuto 39 straipsnio 1 daliai.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Vyriausyb\u0117s 2022\u00a0m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas Nr. 647 \u201eD\u0117l tarnybin\u0117s nuobaudos skyrimo\u201c (toliau \u2013 Vyriausyb\u0117s 2022\u00a0m. bir\u017eelio 22 d. nutarimas) neprie\u0161tarauja Konstitucijai, Vyriausyb\u0117s \u012fstatymo (1998 m. baland\u017eio 28 d. redakcija) 36 straipsniui, 40 straipsnio 1 daliai (2007\u00a0m. bir\u017eelio 14 d. redakcija), 4 daliai (2013 m. sausio 17 d. …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":22648,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[158,1577,3503],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51216"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51216"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51216\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":51217,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51216\/revisions\/51217"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22648"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51216"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51216"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51216"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}