{"id":49474,"date":"2025-05-21T15:43:07","date_gmt":"2025-05-21T12:43:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=49474"},"modified":"2025-05-21T15:43:10","modified_gmt":"2025-05-21T12:43:10","slug":"kt-dalis-tirtu-sporto-istatymo-nuostatu-priestarauja-konstitucijai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2025\/05\/21\/kt-dalis-tirtu-sporto-istatymo-nuostatu-priestarauja-konstitucijai\/","title":{"rendered":"KT: dalis tirt\u0173 Sporto \u012fstatymo nuostat\u0173 prie\u0161tarauja Konstitucijai"},"content":{"rendered":"\n

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu <\/a>pripa\u017eino, kad Sporto \u012fstatymo (2022\u00a0m. sausio 18 d. redakcija) 17 straipsnio 3 dalies 3 punktas, 19 straipsnio (2022\u00a0m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 1 dalies 10 punktas, 3 dalies nuostata, kad olimpiniam, paralimpiniam, regos, klausos, jud\u0117jimo ar intelekto negali\u0105 turin\u010di\u0173 asmen\u0173 sporto, student\u0173 sporto jud\u0117jimams Lietuvoje vadovaujan\u010dioms nevyriausybin\u0117ms organizacijoms, siekian\u010dioms gauti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 \u0161io \u012fstatymo 18 straipsnio 3\u00a0dalyje nurodytoms sporto programoms \u012fgyvendinti,\u00a0mutatis mutandis<\/em>\u00a0taikomas \u0161io straipsnio 1 dalies 10 punkte nustatytas kriterijus, neprie\u0161taravo Konstitucijai.<\/p>\n\n\n\n

\u0160iuo nutarimu neprie\u0161taraujan\u010diais Konstitucijai pripa\u017einti ir Sporto \u012fstatymo (2024 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 20 straipsnio 4 dalies 3 punktas, 22 straipsnio 1 dalies 10 punktas, 3 dalies nuostata, kad olimpiniam, paralimpiniam, regos, klausos, jud\u0117jimo ar intelekto negali\u0105 turin\u010di\u0173 asmen\u0173 sporto, student\u0173 sporto jud\u0117jimams Lietuvoje vadovaujan\u010dioms nevyriausybin\u0117ms organizacijoms, siekian\u010dioms gauti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 \u0161io \u012fstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodytoms sporto programoms \u012fgyvendinti, mutatis mutandis<\/em> taikomas \u0161io straipsnio 1 dalies 10 punkte nustatytas kriterijus, Sporto \u012fstatymo Nr. I\u20111151 pakeitimo \u012fstatymo 2 straipsnio 10, 11 dalys.<\/p>\n\n\n\n

Ta\u010diau prie\u0161taraujan\u010dia Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui pripa\u017einta Sporto \u012fstatymo (2024 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 23 straipsnio 1 dalies 8 punkto a papunk\u010dio nuostata \u201eneatsi\u017evelgiant \u012f tai, ar teistumas yra i\u0161nyk\u0119s, ar panaikintas\u201c.<\/p>\n\n\n\n

\u0160i\u0105 konstitucin\u0117s justicijos byl\u0105 Konstitucinis Teismas i\u0161nagrin\u0117jo pagal parei\u0161k\u0117jos Seimo nari\u0173 grup\u0117s pra\u0161ym\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja abejojo, ar Sporto \u012fstatymo (2022 m. sausio 18 d. redakcija) 17 straipsnio 3 dalies 3 punkto, 19 straipsnio (2022 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 1 dalies 10 punkto, 3 dalies nuostatos, Sporto \u012fstatymo (2024 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 20 straipsnio 4 dalies 3 punkto, 22 straipsnio 1 dalies 10 punkto, 3 dalies nuostatos, Sporto \u012fstatymo pakeitimo \u012fstatymo 2 straipsnio 10, 11 dalys neprie\u0161tarauja Konstitucijos 35 straipsnio 1 daliai (\u201ePilie\u010diams laiduojama teis\u0117 laisvai vienytis \u012f bendrijas, politines partijas ar asociacijas, jei \u0161i\u0173 tikslai ir veikla n\u0117ra prie\u0161ingi Konstitucijai ir \u012fstatymams\u201c) ir 3 daliai (\u201ePolitini\u0173 partij\u0173, kit\u0173 politini\u0173 ir visuomenini\u0173 organizacij\u0173 steigim\u0105 ir veikl\u0105 reglamentuoja \u012fstatymas\u201c). Savo abejones parei\u0161k\u0117ja grind\u0117 tuo, kad, pagal Konstitucij\u0105, susivienijim\u0173 autonomi\u0161kumas suponuoja, be kita ko, j\u0173 konstitucin\u0119 teis\u0119 laikantis \u012fstatym\u0173 savaranki\u0161kai, savo aktais (\u012fstatais, statutais ir pan.) reglamentuoti vidaus tvark\u0105. Pasak parei\u0161k\u0117jos, min\u0117tomis gin\u010dytomis Sporto \u012fstatymo nuostatomis, kuriomis sporto organizacijos yra \u012fpareigotos nustatyti savo valdymo organ\u0173 nari\u0173 rotacij\u0105, jeigu jos siekia gauti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173, yra tiesiogiai ir nepagr\u012fstai, t. y. nesant joki\u0173 objektyvi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 d\u0117l tokio reguliavimo b\u016btinumo, ki\u0161amasi \u012f \u0161i\u0173 asmen\u0173 vidin\u012f valdym\u0105, ribojamas asociacij\u0173 laisv\u0117s principas.<\/p>\n\n\n\n

Apibendrin\u0119s parei\u0161k\u0117jos gin\u010dijamas ir su jomis susijusias Sporto \u012fstatymo, Nevyriausybini\u0173 organizacij\u0173 pl\u0117tros \u012fstatymo nuostatas d\u0117l reikalavimo valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 siekian\u010dioms gauti sporto nevyriausybin\u0117ms organizacijoms savo steigimo dokumentuose \u012ftvirtinti valdymo organ\u0173 nari\u0173 rotacij\u0105, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad nurodytos nevyriausybin\u0117s organizacijos (asociacijos) tur\u0117jo ir turi teis\u0119 siekti gauti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 nurodytoms sporto reikm\u0117ms, jeigu j\u0173 steigimo dokumentuose buvimo valdymo organ\u0173 nariais laikotarpis buvo apribotas, nevir\u0161ijant gin\u010dytu teisiniu reguliavimu nustatyt\u0173 i\u0161 eil\u0117s einan\u010di\u0173 kadencij\u0173. Konstitucinis Teismas atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f \u012f tai, kad privaloma valdymo organ\u0173 nari\u0173 rotacija yra nustatyta tik toms sporto nevyriausybin\u0117ms organizacijoms (asociacijoms), kurios siekia valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173. <\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas d\u0117l gin\u010dyto teisinio reguliavimo atitikties Konstitucijai, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad, vykdant i\u0161 Konstitucijos 53 straipsnio 2 dalies kylan\u010di\u0105 valstyb\u0117s funkcij\u0105 remti sport\u0105, finansuojant tam tikras sporto reikmes valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161omis, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas turi paisyti Konstitucijos, be kita ko, i\u0161 jos 128 straipsnio 2 dalies kylan\u010di\u0173 reikalavim\u0173 \u012fstatymuose nustatyti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173, kaip valstybei nuosavyb\u0117s teise priklausan\u010dio turto, perdavimo tam tikroms institucijoms, tarp j\u0173 ir visuomenin\u0117ms organizacijoms, kurios dalyvauja valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161omis remiamoje sporto veikloje, s\u0105lygas ir tvark\u0105.  <\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad nustatydamas valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 perdavimo nurodytoms organizacijoms s\u0105lygas ir tvark\u0105, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas turi diskrecij\u0105 nustatyti j\u0173 valdymo subjektams, kitiems joms atstovaujantiems ar u\u017e toki\u0173 organizacij\u0173 l\u0117\u0161\u0173 apskait\u0105 atsakingiems asmenims reikalavimus, be kita ko, ribojim\u0105 eiti visuomenin\u0117je organizacijoje vadovaujamas pareigas ilgesn\u012f laik\u0105, negu nustatytas \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo. Tokie reikalavimai turi b\u016bti skirti konstituci\u0161kai pagr\u012fstam tikslui, kad valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161os b\u016bt\u0173 atsakingai naudojamos visuomen\u0117s poreikiams, \u012fgyvendinti, ta\u010diau juos nustatydamas, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas turi nepaneigti Konstitucijos 35 straipsnyje \u012ftvirtintos asociacij\u0173 laisv\u0117s esm\u0117s, paisyti konstitucinio proporcingumo principo.<\/p>\n\n\n\n

Vertindamas, ar Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims neprie\u0161taravo parei\u0161k\u0117jos gin\u010dytos Sporto \u012fstatymo (2022 m. sausio 18 d. redakcija su 2022 m. bir\u017eelio 27 d. pakeitimu) nuostatos, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad jomis nustatytu valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 skyrimo sporto nevyriausybin\u0117ms organizacijoms (asociacijoms) ribojimu buvo \u012fgyvendinta i\u0161 Konstitucijos \u012fstatym\u0173 leid\u0117jui kylanti diskrecija, siekiant konstituci\u0161kai pagr\u012fsto tikslo \u2013 u\u017etikrinti, kad valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161os b\u016bt\u0173 atsakingai naudojamos visuomen\u0117s poreikiams, nustatyti reikalavim\u0105 min\u0117toms organizacijoms (asociacijoms) savo steigimo dokumentuose \u012ftvirtinti valdymo organ\u0173, kurie, pagal Asociacij\u0173 \u012fstatymo 9 straipsnio 3 dalies (su 2024 m. bir\u017eelio 25 d. pakeitimu) nuostatas, atsakingi, be kita ko, u\u017e asociacij\u0173 finans\u0173 apskaitos organizavim\u0105 ir finansines ataskaitas, nari\u0173 rotacij\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Be to, pagal gin\u010dyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, po to, kai baigiasi maksimali leid\u017eiama to paties asmens nepertraukiamo buvimo sporto nevyriausybin\u0117s organizacijos (asociacijos) valdymo organo nariu trukm\u0117, pra\u0117jus pagal \u0161\u012f reguliavim\u0105 nurodytam laikotarpiui, tas pats asmuo ir v\u0117l gali eiti tas pa\u010dias min\u0117tos organizacijos valdymo organo nario pareigas. Tod\u0117l n\u0117ra pagrindo teigti, kad gin\u010dytu teisiniu reguliavimu \u012ftvirtintas reikalavimas yra neproporcingas ir pa\u017eeid\u017eia Konstitucijos 35 straipsnyje \u012ftvirtintos teis\u0117s laisvai vienytis \u012f asociacijas esm\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Vadinasi, parei\u0161k\u0117jos gin\u010dijamu Sporto \u012fstatyme (2022 m. sausio 18 d. redakcija su 2022 m. bir\u017eelio 27 d. pakeitimu) \u012ftvirtintu teisiniu reguliavimu nebuvo pa\u017eeid\u017eiami i\u0161 Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dali\u0173 kylantys, asociacij\u0173 laisv\u0119 u\u017etikrinantys imperatyvai, be kita ko, ribojant \u0161i\u0105 laisv\u0119 laikytis konstitucinio proporcingumo principo.<\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas d\u0117l \u0161iuo metu galiojan\u010dio Sporto \u012fstatymo (2024 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 20 straipsnio 4 dalies 3 punkto, 22 straipsnio 1 dalies 10 punkto, 3 dalies tiek, kiek parei\u0161k\u0117jos nurodyta, taip pat Sporto \u012fstatymo pakeitimo \u012fstatymo 2 straipsnio 10, 11 dali\u0173 atitikties Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad \u0161is teisinis reguliavimas \u0161iai konstitucin\u0117s justicijos bylai aktualiu aspektu yra i\u0161 esm\u0117s tapatus teisiniam reguliavimui, kuris atitinkamai buvo nustatytas gin\u010dytuose Sporto \u012fstatymo (2022 m. sausio 18 d. redakcija) 17 straipsnio 3 dalies 3 punkte, 19 straipsnio (2022 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 1 dalies 10 punkte, 3 dalyje. \u0160iame nutarime pripa\u017ein\u0119s, kad min\u0117tas teisinis reguliavimas neprie\u0161taravo Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims, remdamasis tais pa\u010diais argumentais Konstitucinis Teismas konstatavo ir tai, kad Sporto \u012fstatymo (2024 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 20 straipsnio 4 dalies 3 punktas, 22 straipsnio 1 dalies 10 punktas, 3 dalis tiek, kiek parei\u0161k\u0117jos nurodyta, Sporto \u012fstatymo pakeitimo \u012fstatymo 2 straipsnio 10, 11 dalys neprie\u0161tarauja Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja taip pat pra\u0161\u0117 i\u0161tirti, ar Sporto \u012fstatymo (2024 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 23 straipsnio 1 dalies 8 punkto a papunk\u010dio nuostata \u201eneatsi\u017evelgiant \u012f tai, ar teistumas yra i\u0161nyk\u0119s, ar panaikintas\u201c neprie\u0161tarauja Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims, konstituciniams teisin\u0117s valstyb\u0117s, proporcingumo principams.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117jos nuomone, nurodytu gin\u010dytu teisiniu reguliavimu yra pa\u017eeid\u017eiama Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalyse \u012ftvirtinta asmen\u0173 teis\u0117 netrukdomai vienytis \u012f asociacijas, nes, pasak parei\u0161k\u0117jos, tik pati asociacija turi teis\u0119 spr\u0119sti, kokie reikalavimai, \u012fskaitant ir reikalavimus d\u0117l nepriekai\u0161tingos reputacijos, yra keliami jos nariams ir asociacijos veikloje dalyvaujantiems asmenims. Be to, parei\u0161k\u0117ja teigia, kad neproporcingai siekiamiems tikslams gin\u010dytu teisiniu reguliavimu visam laikui u\u017ekertamas kelias skirti juridiniams asmenims (sporto organizacijoms) valstyb\u0117s finansavim\u0105 tam tikroms j\u0173 vykdomoms programoms ir projektams \u012fgyvendinti, jeigu juridinio asmens vadovas, kolegialaus valdymo organo nariai ar kiti \u012fstatyme nurodyti asmenys yra teisti u\u017e sunk\u0173 ir (ar) labai sunk\u0173 nusikaltim\u0105, neatsi\u017evelgiant \u012f tai, ar teistumas yra i\u0161nyk\u0119s, ar panaikintas.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad \u0161i gin\u010dyta nuostata atitinka konstituci\u0161kai pagr\u012fst\u0105 tiksl\u0105, be kita ko, u\u017etikrinti, kad valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161os b\u016bt\u0173 atsakingai naudojamos visuomen\u0117s poreikiams. Ta\u010diau, atsi\u017evelgiant \u012f tai, jog valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161os niekada negali b\u016bti skiriamos, jeigu nevyriausybini\u0173 organizacij\u0173 (asociacij\u0173) vadovas, kolegialaus valdymo organo narys ar kitas nurodytus \u012fgaliojimus turintis, u\u017e juridinio asmens sandori\u0173 sudarym\u0105, finansus ir j\u0173 apskait\u0105 atsakingas asmuo yra teistas u\u017e bet kok\u012f sunk\u0173 ir (ar) labai sunk\u0173 nusikaltim\u0105, nors tokio asmens teistumas yra i\u0161nyk\u0119s arba panaikintas, n\u0117ra pagrindo teigti, kad toks ribojimas yra b\u016btinas min\u0117tam tikslui pasiekti. Tokiu ribojimu Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalyse \u012ftvirtinta asociacij\u0173 laisv\u0117, suponuojanti asociacij\u0173 teis\u0119 savaranki\u0161kai nustatyti savo organizacin\u0119 strukt\u016br\u0105, \u012fvairias pareigas (be kita ko, vadovaujamas pareigas), taip pat pri\u0117mimo \u012f jas tvark\u0105, yra var\u017eoma akivaizd\u017eiai labiau, negu b\u016btina min\u0117tam konstituci\u0161kai svarbiam tikslui pasiekti. Pa\u017eym\u0117ta, kad taip kartu pa\u017eeid\u017eiamas konstitucinis proporcingumo principas, kuris yra konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo elementas.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, siekdamas u\u017etikrinti vie\u0161\u0173j\u0173 finans\u0173, be kita ko, valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173, panaudojimo teis\u0117tum\u0105 ir skaidrum\u0105, t. y. kad valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161os b\u016bt\u0173 atsakingai naudojamos visuomen\u0117s poreikiams, turi diskrecij\u0105 nustatyti asmenims, padariusiems nusikaltimus, ribojimus dalyvauti valdant valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 siekian\u010dias sporto nevyriausybines organizacijas (asociacijas), tvarkant j\u0173 finansus ar sudarant sandorius organizacij\u0173 vardu. Ta\u010diau konstituci\u0161kai pateisinami, be kita ko, Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dali\u0173 reikalavimus atitinkan\u010diais laikytini tik tokie su nusikaltim\u0173 padarymu susij\u0119 ribojimai, kuriais siekiama ai\u0161ki\u0173 konstituci\u0161kai pagr\u012fst\u0173 tiksl\u0173 ir kurie apibr\u0117\u017eiami konkre\u010diais taikymo terminais, o j\u0173 trukm\u0117 diferencijuojama pagal \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo pasirinktus kriterijus, be kita ko, nusikaltimo pavojingum\u0105, r\u016b\u0161\u012f, s\u0105saj\u0105 su vie\u0161aisiais finansais.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgdamas \u012f i\u0161d\u0117stytus argumentus, Konstitucinis Teismas padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad Sporto \u012fstatymo (2024 m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 23 straipsnio 1 dalies 8 punkto a\u00a0papunk\u010dio nuostata \u201eneatsi\u017evelgiant \u012f tai, ar teistumas yra i\u0161nyk\u0119s, ar panaikintas\u201c prie\u0161tarauja Konstitucijos 35 straipsnio 1, 3 dalims, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Sporto \u012fstatymo (2022\u00a0m. sausio 18 d. redakcija) 17 straipsnio 3 dalies 3 punktas, 19 straipsnio (2022\u00a0m. bir\u017eelio 27 d. redakcija) 1 dalies 10 punktas, 3 dalies nuostata, kad olimpiniam, paralimpiniam, regos, klausos, jud\u0117jimo ar intelekto negali\u0105 turin\u010di\u0173 asmen\u0173 sporto, student\u0173 sporto jud\u0117jimams Lietuvoje vadovaujan\u010dioms nevyriausybin\u0117ms organizacijoms, siekian\u010dioms gauti …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":49475,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[1817,1159,409,987],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49474"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49474"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49474\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":49476,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49474\/revisions\/49476"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/49475"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49474"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49474"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49474"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}