{"id":48567,"date":"2025-03-05T17:45:59","date_gmt":"2025-03-05T14:45:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=48567"},"modified":"2025-03-05T17:46:01","modified_gmt":"2025-03-05T14:46:01","slug":"lat-pasisake-del-baudziamosios-atsakomybes-kaip-krastutines-priemones-taikymo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2025\/03\/05\/lat-pasisake-del-baudziamosios-atsakomybes-kaip-krastutines-priemones-taikymo\/","title":{"rendered":"LAT pasisak\u0117 d\u0117l baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s kaip kra\u0161tutin\u0117s priemon\u0117s taikymo"},"content":{"rendered":"\n

Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas (LAT), remdamasis ankstesne savo praktika, pa\u017eym\u0117jo (bylos Nr.\u00a02K-47-648\/2025)\u00a0<\/a>, kad baud\u017eiamoji atsakomyb\u0117 yra kra\u0161tutin\u0117, paskutin\u0117 priemon\u0117 (ultima ratio<\/em>), naudojama saugom\u0173 teisini\u0173 g\u0117ri\u0173, vertybi\u0173 apsaugai tais atvejais, kai \u0161velnesn\u0117mis priemon\u0117mis t\u0173 pa\u010di\u0173 tiksl\u0173 negalima pasiekti. Konstituciniai proporcingumo ir protingumo principai, taip pat baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s kaip kra\u0161tutin\u0117s priemon\u0117s principas \u012fgalina ginti visuomen\u0119 tik nuo socialiai pavojing\u0173 veik\u0173 ir nagrin\u0117jant byl\u0105 reikia patikrinti joje nustatytos veikos pavojingum\u0105, tinkamai nustatyti ir pagr\u012fsti visus b\u016btinus baud\u017eiamajai atsakomybei kilti nusikalstam\u0173 veik\u0173 sud\u0117ties po\u017eymius.<\/p>\n\n\n\n

Byloje buvo nustatyta, kad Mindaugas Sinkevi\u010dius, eidamas Jonavos rajono savivaldyb\u0117s tarybos nario pareigas, \u012f 2019\u20132023 m. i\u0161mok\u0173 avanso apyskaitas \u012fra\u0161\u0117 ne tik duomenis apie i\u0161laidas, kuri\u0173 atlyginimas jam buvo galimas pagal Jonavos rajono savivaldyb\u0117s tarybos veiklos reglamentus, bet ir tas, kurios buvo patirtos ne vykdant jo tarnybin\u0119 veikl\u0105 ir negal\u0117jo b\u016bti atlyginamos: m\u0117nesin\u012f mokest\u012f u\u017e suteiktas ry\u0161i\u0173 paslaugas, susijusias su sutuoktin\u0117s ir savo asmenin\u0117ms reikm\u0117ms naudojamo abonento numerio i\u0161laidomis, m\u0117nesin\u012f mokest\u012f u\u017e internetin\u0117s televizijos i\u0161laidas ir m\u0117nesin\u012f mokest\u012f u\u017e savo asmenin\u0117ms reikm\u0117ms \u012fsigytos \u012frangos (televizori\u0173) i\u0161laidas (i\u0161 viso 1487,62 Eur), ir tai patvirtinan\u010dius dokumentus pateik\u0117 Jonavos rajono savivaldyb\u0117s administracijai. Teismai, \u012fvertin\u0119 \u0161ias nustatytas aplinkybes, padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad toks M. Sinkevi\u010diaus elgesys yra nusikalstamas ir jis trauktinas baud\u017eiamojon atsakomyb\u0117n u\u017e piktnaud\u017eiavim\u0105 tarnyba, turto pasisavinim\u0105, tikro dokumento suklastojim\u0105 ir panaudojim\u0105 (BK 183 straipsnio 1 dalis, 228 straipsnio 2 dalis, 300 straipsnio 1 dalis).<\/p>\n\n\n\n

Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas, paneigdamas abiej\u0173 instancij\u0173 teism\u0173 padarytas i\u0161vadas, konstatavo, kad \u017eemesn\u0117s instancijos teismai netinkamai taik\u0117 ir ai\u0161kino piktnaud\u017eiavimo (BK 228 straipsnio 2 dalis) sud\u0117ties b\u016btin\u0105j\u012f po\u017eym\u012f \u2013 didel\u0119 \u017eal\u0105. M. Sinkevi\u010diui inkriminuoti pa\u017eeidimai buvo siejami tik su bendr\u0173j\u0173 elgesio norm\u0173, keliam\u0173 politikui ir valstyb\u0117s pareig\u016bnui, susijusi\u0173 su vie\u0161\u0173j\u0173 ir priva\u010di\u0173 interes\u0173 derinimo valstyb\u0117s tarnyboje, Valstyb\u0117s politik\u0173 elgesio kodekso bendr\u0173j\u0173 nuostat\u0173 pa\u017eeidimais, nesilaikymu, u\u017e \u0161iuos nustatyta ir drausmin\u0117 (tarnybin\u0117) atsakomyb\u0117; kaltinimai jam buvo pateikti tik kaip savivaldyb\u0117s tarybos nariui, o didel\u0117s neturtinio pob\u016bd\u017eio \u017ealos po\u017eymis nustatytas vertinant visas tuo metu M. Sinkevi\u010diaus pareigas (meras, Savivaldybi\u0173 asociacijos prezidentas) ir jo politin\u012f svor\u012f visuomen\u0117je; neatsi\u017evelgta \u012f tai, kad savivaldyb\u0117je buvo nustatytas ne tik i\u0161laid\u0173 kompensuotinomis pripa\u017einimo mechanizmas, bet ir nepagr\u012fstomis pripa\u017eint\u0173 ir i\u0161mok\u0117t\u0173 i\u0161laid\u0173 kompensavimo tvarka, ir ja pasinaudota nebuvo. Be to, M. Sinkevi\u010diui per ketverius metus nepagr\u012fstai i\u0161mok\u0117t\u0173 kompensuojam\u0173 i\u0161laid\u0173 suma yra daug ma\u017eesn\u0117 nei kasacinio teismo praktikoje nurodoma didel\u0117 turtin\u0117 \u017eala, kuri paprastai siejama su \u017eala, vir\u0161ijan\u010dia 250 MGL (12 500 Eur).<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgdama \u012f tai, teis\u0117j\u0173 kolegija konstatavo, kad M. Sinkevi\u010diaus veiksmai neper\u017eeng\u0117 drausminio (tarnybinio) nusi\u017eengimo rib\u0173, nes nagrin\u0117jamoje byloje nebuvo objektyviai nustatytos aplinkyb\u0117s, patvirtinan\u010dios, kad M. Sinkevi\u010diaus veiksmai atitinka piktnaud\u017eiavimo, kaip nusikalstamos veikos, pavojingumo laipsn\u012f ir pob\u016bd\u012f ir jais buvo padaryta didel\u0117 neturtin\u0117 \u017eala savivaldyb\u0117s administracijai ir valstybei. Kartu teis\u0117j\u0173 kolegija pa\u017eym\u0117jo, kad kiti jam inkriminuoti nusikalstami veiksmai \u2013 turto pasisavinimas ir dokument\u0173 klastojimas (BK 183 straipsnio 1 dalis, 300 straipsnio 1 dalis) \u2013 n\u0117ra pavojingi baud\u017eiam\u0173j\u0173 \u012fstatym\u0173 po\u017ei\u016briu ir neu\u017etraukia baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s, nes nagrin\u0117jamu atveju buvo teisin\u0117s s\u0105lygos savivaldyb\u0117s administracijai turtini\u0173 padarini\u0173 i\u0161vengti (nustatyti kontrol\u0117s mechanizm\u0173 savivaldyb\u0117je tr\u016bkumai), o j\u0173 atsiradus, nebuvo kli\u016b\u010di\u0173 juos kompensuoti civilin\u0117mis teisin\u0117mis priemon\u0117mis. Tai nagrin\u0117jamoje byloje ir buvo padaryta \u2013 visos neteis\u0117tai gautos i\u0161mokos gr\u0105\u017eintos dar iki pradedant teismin\u012f tyrim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Teis\u0117j\u0173 kolegija taip pat atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f ir \u012f nustatytus \u012fstatymu \u012ftvirtinto reguliavimo tr\u016bkumus, i\u0161taisytus tik 2023 m. bir\u017eelio 13 d. Lietuvos Respublikos Seimui pri\u0117mus Vietos savivaldos \u012fstatymo 9, 12, 25 straipsni\u0173 pakeitimus, kuriais buvo nustatyta nauja savivaldyb\u0117s tarybos nari\u0173 atlyginimo tvarka ir panaikintos i\u0161mokos, skirtos kanceliarijos, pa\u0161to, telefono, interneto ry\u0161io, transporto, biuro patalp\u0173 nuomos i\u0161laidoms apmok\u0117ti, ir 12 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtinant, kad savivaldyb\u0117s tarybos nariams u\u017e darb\u0105 atliekant savivaldyb\u0117s tarybos nario pareigas yra atlyginama (apmokama). Kartu teis\u0117j\u0173 kolegija pa\u017eym\u0117jo, kad teis\u0117s akt\u0173 formuluot\u0117s turi b\u016bti tikslios, turi b\u016bti u\u017etikrinamas teis\u0117s sistemos nuoseklumas ir vidin\u0117 darna ir, svarbiausia, teis\u0117s aktuose neturi b\u016bti nuostat\u0173, vienu metu skirtingai reguliuojan\u010di\u0173 tuos pa\u010dius visuomeninius santykius (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruod\u017eio 13 d., 2006 m. sausio 16 d., 2013 m. vasario 15 d., 2017 m. kovo 15 d. nutarimai). Nesant tinkamo ir nuoseklaus teisinio reguliavimo, vienodo visoms Lietuvos savivaldyb\u0117ms, gali b\u016bti pa\u017eeistas lygyb\u0117s prie\u0161 \u012fstatym\u0105 principas, kai vienais atvejais buvus nors ir netobulam teisiniam reguliavimui galima rasti teisin\u012f pagrind\u0105 asmen\u012f traukti tam tikron atsakomyb\u0117n, o jos nesant \u2013 apskritai atsakomyb\u0117s i\u0161vengti.<\/p>\n\n\n\n

Taigi Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas konstatavo, kad nagrin\u0117jamoje baud\u017eiamojoje byloje teismai netinkamai taik\u0117 baud\u017eiam\u0105j\u012f \u012fstatym\u0105, nepagr\u012fstai pripa\u017eino M. Sinkevi\u010di\u0173 kaltu ir nuteis\u0117 j\u012f pagal BK\u00a0228 straipsnio 2 dal\u012f, 183 straipsnio 1 dal\u012f ir 300 straipsnio 1 dal\u012f. D\u0117l to pirmosios ir apeliacin\u0117s instancijos teism\u0173 procesiniai sprendimai panaikinti ir baud\u017eiamoji byla M. Sinkevi\u010diui nutraukta.<\/p>\n\n\n\n

Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas (LAT), remdamasis ankstesne savo praktika, pa\u017eym\u0117jo (bylos Nr.\u00a02K-47-648\/2025)\u00a0, kad baud\u017eiamoji atsakomyb\u0117 yra kra\u0161tutin\u0117, paskutin\u0117 priemon\u0117 (ultima ratio), naudojama saugom\u0173 teisini\u0173 g\u0117ri\u0173, vertybi\u0173 apsaugai tais atvejais, kai \u0161velnesn\u0117mis priemon\u0117mis t\u0173 pa\u010di\u0173 tiksl\u0173 negalima pasiekti. Konstituciniai proporcingumo ir protingumo principai, taip pat baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s kaip kra\u0161tutin\u0117s priemon\u0117s principas \u012fgalina ginti visuomen\u0119 tik nuo socialiai …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29394,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[392,105,97,333,3452],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48567"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48567"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48567\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48568,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48567\/revisions\/48568"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29394"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48567"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48567"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48567"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}