Prie\u0161 kelias dienas pristatyta naujosios Vyriausyb\u0117s programa \u2013 tai Lietuvos socialdemokrat\u0173 partijos, Demokrat\u0173 partijos \u201eVardan Lietuvos\u201c ir Nemuno au\u0161ros ketveri\u0173 met\u0173 susitarimas d\u0117l bendr\u0173 politini\u0173 tiksl\u0173 ir veiksm\u0173. \u0160ioje programoje pateikiamos gair\u0117s \u012fvairioms sritims, \u012fskaitant ir teisingumo sistem\u0105, kuri\u0105 koordinuos Nemuno au\u0161ros kuruojama Teisingumo ministerija.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iame komentare ap\u017evelgsiu koalicijos programos teisingumo dal\u012f i\u0161 pauk\u0161\u010dio skryd\u017eio, aptarsiu, kuo naujoji politika gali skirtis nuo ankstesn\u0117s, ir pateiksiu kelis papildomus pasi\u016blymus, kuriuos b\u016bt\u0173 verta apsvarstyti.<\/p>\n\n\n\n
PAGRINDINIAI NAUJOSIOS VYRIAUSYB\u0116S SI\u016aLYMAI TEISINGUMO SISTEMAI<\/strong><\/p>\n\n\n\n Skaitant Vyriausyb\u0117s programos teisingumo dal\u012f<\/a>, galima i\u0161skirti septynias pagrindines veiklos sritis. Jas aptarsiu toliau.<\/p>\n\n\n\n Teisin\u0117s pagalbos prieinamumas ir kokyb\u0117.<\/strong> Programa siekia didesnio antrin\u0117s teisin\u0117s pagalbos prieinamumo ir kokyb\u0117s (516\u2013518 p.). Planuojama i\u0161pl\u0117sti valstyb\u0117s garantuojamos teisin\u0117s pagalbos gav\u0117j\u0173 rat\u0105 bei padidinti advokat\u0173, teikian\u010di\u0173 valstyb\u0117s apmokam\u0105 antrin\u0119 teisin\u0119 pagalb\u0105, u\u017emokest\u012f. Taip pat numatoma gerinti antstoli\u0173 ir notar\u0173 veikl\u0105 (519 p.).<\/p>\n\n\n\n Teism\u0173 sistemos tobulinimas.<\/strong> Ketinama diegti teis\u0117j\u0173 atrankos skaidrumo priemones, \u012ftraukti nepriklausomus ekspertus \u012f atrankos proces\u0105 (523 p.) ir \u012fgyvendinti \u017einiomis grind\u017eiam\u0105 teis\u0117j\u0173 karjeros model\u012f (522 p.). Taip pat si\u016bloma \u012fvesti tar\u0117j\u0173 institut\u0105 (520, 525 p.). Minimi ir pasitik\u0117jimo teismais stiprinimo bei depolitizavimo siekiai (520, 525 p.).<\/p>\n\n\n\n Teis\u0117saugos institucij\u0173 kontrol\u0117.<\/strong> Numatoma stiprinti kontrol\u0117s mechanizmus teis\u0117saugos institucijose (527 p.), grie\u017etinti atsakomyb\u0119 u\u017e nepagr\u012fstus ikiteisminius tyrimus (528 p.), gerinti kriminalin\u0117s \u017evalgybos veiklos prie\u017ei\u016br\u0105 steigiant kontrolieriaus pareigyb\u0119 (531\u2013532 p.) bei stiprinti prokurat\u016br\u0105 ir prane\u0161\u0117j\u0173 apsaug\u0105 (533\u2013534 p.).<\/p>\n\n\n\n Bausmi\u0173 vykdymo sistema.<\/strong> Planuojama gerinti laisv\u0117s at\u0117mimo s\u0105lygas (538 p.), gerinti darbuotoj\u0173 darbo s\u0105lygas (539 p.), skatinti empati\u0161k\u0105 probacij\u0105 (540 p.) bei skaitmenizuoti bausmi\u0173 vykdymo sistem\u0105 (541 p.).<\/p>\n\n\n\n Dirbtinio intelekto (DI) problemos. <\/strong>Programa apima priemones DI reguliacinei aplinkai kurti ES lygmeniu (535 p.), \u012franki\u0173 suk\u010diavimui ir manipuliacijoms suvaldyti diegim\u0105 (536 p.) bei atsakingo asmens \u012ftraukim\u0105 \u012f gin\u010dus d\u0117l DI sprendim\u0173 (536 p.).<\/p>\n\n\n\n \u017dmogaus teis\u0117s.<\/strong> Be jau min\u0117t\u0173 iniciatyv\u0173, susijusi\u0173 susijusi\u0173 su teis\u0117saugos institucij\u0173 kontrole bei bausmi\u0173 vykdymo sistemos humanizavimu, numatoma per\u017ei\u016br\u0117ti privat\u0173 gyvenim\u0105 var\u017ean\u010dius teis\u0117s aktus (529 p.) ir parengti priemoni\u0173 plan\u0105 prie\u0161 antisemitizm\u0105, ksenofobij\u0105 ir kit\u0105 neapykantos kurstym\u0105 (542 p.).<\/p>\n\n\n\n Parama Ukrainai.<\/strong> Vyriausyb\u0117 t\u0119s prad\u0117tus darbus, susijusius su karo nusikalt\u0117li\u0173 persekiojimu ir oligarch\u0173 \u012f\u0161aldyto turto nukreipimu \u012f Ukrainos atstatym\u0105 (345\u2013346 p.).<\/p>\n\n\n\n IDEOLOGINIS TEISINGUMO PROGRAMOS VERTINIMAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n Koalicijos programos teisingumo dalis ideologi\u0161kai remiasi centro kair\u0117s vertyb\u0117mis. Ji akcentuoja socialin\u012f teisingum\u0105 (didesnes valstyb\u0117s i\u0161laidas)<\/em><\/strong> per didesn\u012f teisin\u0117s pagalbos prieinamum\u0105 ir geresnes s\u0105lygas teisingumo sistemos darbuotojams. \u017dmogaus teisi\u0173<\/em><\/strong> srityje d\u0117mesys skiriamas bausmi\u0173 vykdymo humanizavimui, privataus gyvenimo apsaugai ir kovai su diskriminacija (neapykantos kurstymu). Numatomos priemon\u0117s teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s<\/em><\/strong> stiprinimui per teis\u0117j\u0173 atrankos proced\u016br\u0173 skaidrinim\u0105, teis\u0117saugos institucij\u0173 kontrol\u0119 \u2013 numatoma stiprinti atsakomyb\u0119 u\u017e nepagr\u012fstus ikiteisminius tyrimus bei grie\u017e\u010diau pri\u017ei\u016br\u0117ti kriminalin\u0117s \u017evalgybos veikl\u0105.<\/p>\n\n\n\n Ta\u010diau, lyginant \u0161i\u0105 nauj\u0105 program\u0105 su 2020\u20132024 m. Vyriausyb\u0117s programa<\/a>, pastebimas poslinkis ma\u017eiau progresyvios \u017emogaus teisi\u0173 darbotvark\u0117s link. Naujojoje programoje neb\u0117ra akcentuojamas u\u017edavinys vykdyti Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismo sprendimus \u0161alinant sisteminius teisinio reguliavimo tr\u016bkumus, o tai Lietuvoje ne visada buvo duotyb\u0117 (191.5 punktas). Taip pat pastebima, kad asmens teis\u0117s ir laisv\u0117s neb\u0117ra i\u0161skiriamos kaip teis\u0117k\u016bros prioritetas (191.6 punktas), o nusikalstam\u0173 veik\u0173 dekriminalizacijos, kuri buvo \u012ftraukta \u012f ankstesn\u0119 program\u0105 (193.6 punktas), \u0161ioje naujos Vyriausyb\u0117s darbotvark\u0117je taip pat nematyti.<\/p>\n\n\n\n Poslink\u012f \u012f centro kair\u0117s ideologij\u0105 i\u0161ry\u0161kina ir tai, kad programoje nebeskiriamas d\u0117mesys perteklin\u0117s biurokratijos ma\u017einimui ir dereguliavimo<\/em> tikslams, kurie buvo ry\u0161k\u016bs ankstesn\u0117s programos nuostatose (191.4 p.). \u0160ios temos paprastai priskiriamos centro de\u0161in\u0117s ideologijai.<\/p>\n\n\n\n NAUJOSIOS PROGRAMOS PALYGINIMAS SU 2020<\/strong>\u20132024 M. VYRIAUSYB\u0116S PROGRAMA<\/strong><\/p>\n\n\n\n Lyginant nauj\u0105j\u0105 Vyriausyb\u0117s program\u0105 su 2020\u20132024 m. programa, be aptart\u0173 skirtum\u0173 \u017emogaus teisi\u0173 srityje ir valstyb\u0117s po\u017ei\u016bryje \u012f biurokratij\u0105 bei reguliavim\u0105, pastebimi ir kiti reik\u0161mingi aspektai.<\/p>\n\n\n\n Pirmiausia, naujojoje programoje nematyti konkre\u010di\u0173 priemoni\u0173, skirt\u0173 nusikalstamumo ir korupcijos ma\u017einimui, kurios anks\u010diau buvo detaliai aptartos (ansktesn\u0117s programos 196\u2013197.5, 193.6 p.). Taip pat pasigendama daugybin\u0117s pilietyb\u0117s \u012fteisinimo tiksl\u0173 (191.8 p.), rinkim\u0173 reguliavimo klausim\u0173 (191.7 p.) bei kokybi\u0161kos ir \u012ftraukios teis\u0117k\u016bros sieki\u0173 (190\u2013191.8 p.).<\/p>\n\n\n\n Kita svarbi pastaba \u2013 teism\u0173 sistemos problem\u0173 sprendimo kryptys. Anks\u010diau buvo si\u016blomas platesnis priemoni\u0173 spektras (194\u2013195.4 p.). Naujoji programa apsiriboja teis\u0117j\u0173 atrankos proceso skaidrinimu ir karjeros modeli\u0173 gerinimu, ta\u010diau tai yra tik dalinis po\u017ei\u016bris \u012f platesnius i\u0161\u0161\u016bkius.<\/p>\n\n\n\n Galiausiai, pastebima, kad naujoji programa yra ma\u017eiau datali. Tai galimai susij\u0119 su sud\u0117tingesne Vyriausyb\u0117s formavimo situacija \u2013 programa ra\u0161yta dar neturint pilnos Vyriausyb\u0117s sud\u0117ties, tame tarpe teisingumo ministro, kuris ir bus atsakingas u\u017e teisingumo programos \u012fgyvendinim\u0105. Nors \u0161is tr\u016bkumas sudaro tam tikr\u0105 ai\u0161kumo stok\u0105, kartu jis palieka erdv\u0117s programos detalizavimui ateityje. Tai suteikia galimyb\u0119 \u012ftraukti \u0161iuo metu pasigendamas temas ir koreguoti prioritetus, konsultuojantis su teisingumo sistemos bendruomene.<\/p>\n\n\n\n Tad kokios b\u016bt\u0173 nei\u0161naudotos galimyb\u0117s ir si\u016blymai? <\/p>\n\n\n\n NEI\u0160NAUDOTOS GALIMYB\u0116S IR SI\u016aLYMAI<\/strong><\/p>\n\n\n\n Teism\u0173 problemos. <\/em><\/strong>Nors programoje si\u016bloma \u012fgyvendinti priemones, u\u017etikrinan\u010dias skaidresn\u012f ir ai\u0161kesn\u012f teis\u0117j\u0173 skyrimo proces\u0105, pirmiausia reikia u\u017etikrinti, kad toki\u0173 kandidat\u0173 b\u016bt\u0173 ir jie b\u016bt\u0173 geri. 2022 m. pabaigoje<\/a> tr\u016bko 71 teis\u0117jo i\u0161 786 numatyt\u0173 etat\u0173. Tr\u016bksta ir teis\u0117j\u0173 pad\u0117j\u0117j\u0173. 2022 m. pabaigoje<\/a> i\u0161 780 teis\u0117j\u0173 pad\u0117j\u0117j\u0173 etat\u0173 \u2013 150 liko laisvi. Kadangi teisingumo vykdymas priklauso nuo komandini\u0173 teis\u0117jo ir pad\u0117j\u0117jo pastang\u0173, teis\u0117j\u0173 pad\u0117j\u0117j\u0173 tr\u016bkumo problema ne ma\u017eiau rimta.<\/p>\n\n\n\n \u0160ias problemas daugiausia lemia prastos teis\u0117j\u0173 pad\u0117j\u0117j\u0173 darbo s\u0105lygos. J\u0173 atlyginimas siekia vos 1983\u20132149 Eur<\/a> (neatskai\u010dius mokes\u010di\u0173), taigi, sudaro apie 31\u201333 proc. teis\u0117jo u\u017emokes\u010dio (neatskai\u010dius mokes\u010di\u0173 apie 6\u00a0341 Eur<\/a>). Kadangi buvimas teis\u0117jo pad\u0117j\u0117ju yra pagrindinis kelias \u012f teis\u0117jo karjer\u0105, \u0161ios profesijos nepatrauklumas ilgainiui gilina ir teis\u0117j\u0173 tr\u016bkum\u0105. Teis\u0117j\u0173 pad\u0117j\u0117j\u0173 darbo s\u0105lyg\u0173 gerinimas, pirmiausia atlyginim\u0173 didinimas, lengvesnis kelias tapti teis\u0117jais, gal\u0117t\u0173 b\u016bti veiksmingi sprendimai. Tai ne tik suma\u017eint\u0173 pad\u0117j\u0117j\u0173 tr\u016bkum\u0105, bet ir pad\u0117t\u0173 \u012f teis\u0117j\u0173 gretas pritraukti talentingus, patyrusius teisininkus, kurie jau b\u016bt\u0173 susipa\u017ein\u0119 su teism\u0173 darbo ypatumais<\/p>\n\n\n\n Lietuvos atstovavimas supranacionaliniuose teismuose<\/em><\/strong>. Programoje akcentuojamas Lietuvos interes\u0173 atstovavimas tarptautiniuose teismuose, ypa\u010d teisingumo Ukrainai u\u017etikrinimo kontekste, ta\u010diau galima \u017eengti ir papildom\u0105 myli\u0105 \u2013 \u00a0kelti tiksl\u0105 dar labiau stiprinti Lietuvos interes\u0173 atstovavim\u0105 Europos S\u0105jungos Teisingumo Teisme (ESTT). \u0160is teismas sprend\u017eia daugel\u012f Lietuvai aktuali\u0173 klausim\u0173, turin\u010di\u0173 reik\u0161ming\u0105 poveik\u012f \u0161alies verslui, ekonomikai ir teis\u0117s sistemai. Vienas ry\u0161kesni\u0173 to pavyzd\u017ei\u0173 \u2013 neseniai ESTT Lietuvos naudai priimtas sprendimas vadinamojoje mobilumo paketo byloje<\/a> d\u0117l taisykli\u0173, kuriomis \u012fmon\u0117s vilkikai buvo \u012fpareigojama kas 8 savaites gr\u012f\u017eti \u012f savo kilm\u0117s valstyb\u0119. Sustiprinus atstovavim\u0105, toki\u0173 pergali\u0173 gali b\u016bti ir daugiau.<\/p>\n\n\n\n Dirbtinio intelekto klausimai<\/em><\/strong>. <\/em>Nors programoje numatoma, kad Vyriausyb\u0117 si\u016blys priemones DI reguliacinei aplinkai kurti ES lygmeniu, u\u017etikrins atsakingo asmens \u012ftraukimo \u012f gin\u010dus d\u0117l DI, i\u0161 esm\u0117s ES \u0161ie klausimai jau i\u0161spr\u0119sti. ES yra pri\u0117musi Dirbtinio intelekto akt\u0105, nauj\u0105 Produkt\u0173 atsakomyb\u0117s direktyv\u0105, greitu metu priims ir Dirbtinio intelekto direktyv\u0105. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, pagrindinis Vyriausyb\u0117s u\u017edavinys tur\u0117t\u0173 b\u016bti \u0161i\u0173 ES teis\u0117s akt\u0173 nuostat\u0173 tinkamas \u012fgyvendinimas nacionaliniu lygmeniu. Kadangi direktyvos leid\u017eia platesn\u0117s apsaugos priemones, teks i\u0161gryninti nacionalinius poreikius. Tad Teisingumo ministerijai teks svarbi u\u017eduotis \u012fvertinti \u0161iuos aspektus ir pasi\u016blyti sprendimus, kurie atitikt\u0173 ES reikalavimus bei u\u017etikrint\u0173 nacionalinius interesus.<\/p>\n\n\n\n Vartotoj\u0173 apsauga<\/em><\/strong>. <\/em>Verta nepamir\u0161i, kad Teisingumo ministerija taip pat formuoja ir \u012fgyvendina valstyb\u0117s politik\u0105 vartotoj\u0173 apsaugos srityje. Ta\u010diau vartotoj\u0173 apsaugos krypties nepastebime nei naujoje, nei ankstesn\u0117s Vyriausyb\u0117s programoje. Vis tik \u2013 taip yra be reikalo. Vartotojai Lietuvoje ES apklausose<\/a> \u2013 antri nuo galo pagal savo vartotoj\u0173 teisi\u0173 i\u0161manym\u0105, o gin\u010d\u0173 (iniciavimo) sprendimo rodiklis ES \u017eemiausias. 2019 m. Valstyb\u0117s kontrol\u0117s atliktas auditas<\/a> jau signalizavo apie b\u016btinyb\u0119 keisti vartotoj\u0173 apsaugos politik\u0105, ta\u010diau iki \u0161iol sunku \u012fvertinti, ar \u012f \u0161iuos signalus buvo atsi\u017evelgta. Atsi\u017evelgiant \u012f \u0161i\u0105 situacij\u0105, b\u016btina i\u0161 naujo \u012fvertinti vartotoj\u0173 apsaugos sistemos veikim\u0105, i\u0161analizuoti institucij\u0173 efektyvum\u0105 \u016bkio subjekt\u0173 prie\u017ei\u016broje ir u\u017etikrinti, kad vartotoj\u0173 gynybos priemon\u0117s b\u016bt\u0173 veiksmingos.<\/p>\n\n\n\n Deimant\u0117 Rimkut\u0117 yra VU Teis\u0117s fakulteto doktorant\u0117<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prie\u0161 kelias dienas pristatyta naujosios Vyriausyb\u0117s programa \u2013 tai Lietuvos socialdemokrat\u0173 partijos, Demokrat\u0173 partijos \u201eVardan Lietuvos\u201c ir Nemuno au\u0161ros ketveri\u0173 met\u0173 susitarimas d\u0117l bendr\u0173 politini\u0173 tiksl\u0173 ir veiksm\u0173. \u0160ioje programoje pateikiamos gair\u0117s \u012fvairioms sritims, \u012fskaitant ir teisingumo sistem\u0105, kuri\u0105 koordinuos Nemuno au\u0161ros kuruojama Teisingumo ministerija. \u0160iame komentare ap\u017evelgsiu koalicijos programos teisingumo dal\u012f i\u0161 pauk\u0161\u010dio skryd\u017eio, …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":47603,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[2680,346,457,1814],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47602"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47602"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47602\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47604,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47602\/revisions\/47604"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47603"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47602"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47602"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47602"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}