Aktualu, jog prie\u0161 kelet\u0105 savai\u010di\u0173 ESTT pri\u0117m\u0117 ilgai lauk\u0105 sprendim\u0105, kuriuo i\u0161ai\u0161kino dal\u012f ES valstybi\u0173 nari\u0173 neraminus\u012f klausim\u0105 d\u0117l Mobilumo paketo nuostat\u0173 teis\u0117tumo. Lietuvai ir joje \u012fsisteigusiems ve\u017e\u0117jams \u0161is sprendimas yra itin reik\u0161mingas, kadangi ESTT pasisak\u0117 d\u0117l ve\u017e\u0117jams nustatyt\u0173 \u012fpareigojim\u0173, susijusi\u0173 su periodiniu vilkik\u0173 gr\u0105\u017einimu \u012f veiklos centrus \u012fsisteigimo valstyb\u0117je.<\/p>\n\n\n\n
Dar 2022-02-21 \u012fsigaliojo Reglamentu 2020\/1055 nustatyti Reglamento 1071\/2009 pakeitimai, kuriais buvo \u012ftvirtinta pareiga ve\u017e\u0117jams tarptautiniam krovini\u0173 ve\u017eimui naudojamas transporto priemones kas a\u0161tuonias savaites gr\u0105\u017einti \u012f vien\u0105 i\u0161 veiklos centr\u0173 atitinkamos transporto \u012fmon\u0117s \u012fsisteigimo valstyb\u0117je nar\u0117je.<\/p>\n\n\n\n
\u0160is reikalavimas susilauk\u0117 ne ma\u017eo sujudimo ir prie\u0161prie\u0161os tarp valstybi\u0173 nari\u0173. Centrin\u0117se ES valstyb\u0117se nar\u0117se \u012fsisteigusiems ve\u017e\u0117jams nustatytas \u012fpareigojimas sunkum\u0173 nesuk\u0117l\u0117, ta\u010diau tokioms valstyb\u0117ms nar\u0117ms, kaip Lietuva, Rumunija, Bulgarija, Kipras ir kt., \u0161is reikalavimas pareikalavo nema\u017eai galvos skausmo. Teko sukti galvas, kaip u\u017etikrinti reikalavimo gr\u0105\u017einti vilkikus kas a\u0161tuonias savaites \u012f \u012fsisteigimo valstyb\u0117s veiklos centrus \u012fgyvendinim\u0105 ir tuo pa\u010diu u\u017etikrinti nenutr\u016bkstam\u0105 veikl\u0105. Pvz., Lietuvoje tai paskatino ve\u017e\u0117jus net i\u0161kelti turimus verslus \u012f Lenkij\u0105, kad b\u016bt\u0173 suma\u017einti nuostoliai, \u012fgyvendinant min\u0117t\u0105 reikalavim\u0105. Reikalavimo \u012fsigyvendinimas neapsi\u0117jo ir be ve\u017e\u0117j\u0173 bankrot\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Valstyb\u0117s nar\u0117s, kurios suabejojo Reglamentu 2020\/1055 \u012ftvirtint\u0173 pakeitim\u0173 teis\u0117tumu, kreip\u0117si \u012f ESTT. Tarp toki\u0173 valstybi\u0173 nari\u0173 buvo Lietuva, Bulgarija, Rumunija, Kipras, Vengrija, Malta, Lenkija. Estija ir Latvija atskir\u0173 ie\u0161kini\u0173 nepateik\u0117, ta\u010diau \u012f gin\u010d\u0105 stojo ie\u0161kov\u0173 pus\u0117n. Tiesa, dalis S\u0105jungos valstybi\u0173 nari\u0173, pvz., Italija, Pranc\u016bzija, Nyderlandai, Vokietija, Mobilumo paket\u0105 ir juo nustatytus \u012fpareigojimus palaik\u0117.<\/p>\n\n\n\n
Galiausiai, po beveik 4 metus trukusio gin\u010do, ESTT \u012fvertino, kad Reglamentu 2020\/1055 nustatytas \u012fpareigojimas tarptautiniam krovini\u0173 ve\u017eimui naudojamas transporto priemones kas a\u0161tuonias savaites gr\u0105\u017einti \u012f vien\u0105 i\u0161 veiklos centr\u0173 atitinkamos transporto \u012fmon\u0117s \u012fsisteigimo valstyb\u0117je nar\u0117je yra neteis\u0117tas. ESTT vertinimu, ES Parlamentas ir Taryba nepateik\u0117 ai\u0161ki\u0173 ir nedviprasmi\u0161k\u0173 bazini\u0173 duomen\u0173, kuriais remiantis buvo nustatytas gin\u010dijamas \u012fpareigojimas, ir kad nuo \u0161i\u0173 duomen\u0173 priklaus\u0117 veiksmingas j\u0173 diskrecijos \u012fgyvendinimas. Parlamentas ir Taryba, anot ESTT, ne\u012frod\u0117, kad priimdami Reglament\u0105 2020\/1055 tur\u0117jo pakankamai informacijos, kad gal\u0117t\u0173 \u012fvertinti pareigos gr\u0105\u017einti transporto priemones proporcingum\u0105.<\/p>\n\n\n\n
ESTT savo sprendime pritar\u0117 Lietuvos Respublikos ie\u0161kinio pagrindui d\u0117l proporcingumo principo pa\u017eeidimo, kadangi S\u0105jungos teis\u0117s akt\u0173 leid\u0117jas nei\u0161nagrin\u0117jo pareigos gr\u0105\u017einti transporto priemones proporcingumo ir nusprend\u0117 panaikinti Reglamento 2020\/1055 nuostat\u0105, kuria \u012f Reglament\u0105 1071\/2009 \u012ftrauktas \u012fpareigojimas gr\u0105\u017einti kas a\u0161tuonias savaites vilkikus \u012f veiklos centrus \u012fsisteigimo valstyb\u0117je.<\/p>\n\n\n\n
Aktualu, kad nuo \u0161io Mobilumo paketo reikalavimo taikymo iki ESTT sprendimo pri\u0117mimo pra\u0117jo beveik dveji metai. Per \u0161\u012f laikotarp\u012f ve\u017e\u0117jai prival\u0117jo vykdyti tiesiogiai Lietuvoje taikomo reglamento reikalavimus ir vykdyti \u012fpareigojim\u0105 gr\u0105\u017einti vilkikus \u012f \u012fsisteigimo valstyb\u0119. \u0160io \u012fpareigojimo vykdymas neabejotinai suk\u0117l\u0117 nuostoli\u0173 verslui ir pareikalavo veiklos poky\u010di\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Reikia pa\u017eym\u0117ti, kad Sutarties d\u0117l Europos S\u0105jungos veikimo 268 ir 340 straipsniai \u012ftvirtina ESTT kompetencij\u0105 spr\u0119sti gin\u010dus d\u0117l \u017ealos, sukeltos neteis\u0117tais S\u0105jungos institucij\u0173 veiksmais, atlyginimo. Bendrojo teismo praktiko ai\u0161kinama, jog S\u0105jungos deliktin\u0117s atsakomyb\u0117s atsiradimas siejamas su vis\u0173 s\u0105lyg\u0173 \u012frodymu, t. y., veiksm\u0173, d\u0117l kuri\u0173 prie\u0161taraujama S\u0105jungos institucijai neteis\u0117tumu, \u017ealos realumu ir prie\u017eastinio ry\u0161io taro \u0161ios institucijos ir nurodytos \u017ealos buvimu.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iuo at\u017evilgiu, ESTT priimtas sprendimas d\u0117l Reglamento 2020\/1055 nuostatos neteis\u0117tumo yra pagrindas pripa\u017einti, kad Tarybos ir Parlamento veiksmai, nustatant privalom\u0105 \u012fpareigojim\u0105 periodi\u0161kai gr\u0105\u017einti vilkikus \u012f \u012fsisteigimo valstyb\u0117je esan\u010dius veiklos centrus, buvo neteis\u0117ti ir suk\u0117l\u0117 \u017eal\u0105 \u0161\u012f \u012fpareigojim\u0105 vykd\u017eiusiems subjektams. Atitinkamai, ve\u017e\u0117jas, vykd\u0119s neteis\u0117t\u0105 Reglamento 2020\/1055 nuostat\u0105, tur\u0117t\u0173 \u012fsivertinti, kokio dyd\u017eio \u017eal\u0105 patyr\u0117, pvz., d\u0117l veiklos centr\u0173 i\u0161k\u0117limo, periodini\u0173 vilkik\u0173 gr\u0105\u017einim\u0173 ir pan. Kaip nurodo Susisiekimo ministerija, Tarptautinio transporto ir logistikos aljanso skai\u010diavimais, vilkik\u0173 gr\u0105\u017einimas Lietuvos transporto sektoriaus kasmetines s\u0105naudas padidino daugiau nei 620 mln. eur\u0173. Manytina, jog kilusi ve\u017e\u0117jo \u017eala d\u0117l privalomo vilkik\u0173 gr\u0105\u017einimo b\u016bt\u0173 neabejotinai susijusi su neteis\u0117to \u012fpareigojimo vykdymu, t. y., b\u016bt\u0173 prie\u017eastiniame ry\u0161yje. Min\u0117t\u0173 s\u0105lyg\u0173 \u012frodymas Bendrajame Teisme u\u017etikrint\u0173 ve\u017e\u0117jo teis\u0119 reikalauti patirtos \u017ealos atlyginimo.<\/p>\n\n\n\n
Tiesa, Lietuva ir kitos ie\u0161kinius ESTT pateikusios valstyb\u0117s nar\u0117s skund\u0117 ir kitas Mobilumo paketo nuostatas, tarp kuri\u0173 pateko ir reikalavimas vairuotojams kas keturias savaites gr\u012f\u017eti \u012f ve\u017e\u0117jo registracijos \u0161al\u012f arba savo gyvenam\u0105j\u0105 viet\u0105. Visgi valstybi\u0173 nari\u0173 pateikti argumentai \u0161iuo klausimu ESTT ne\u012ftikino. Pvz., Lietuva laik\u0117si pozicijos, jog min\u0117tas reikalavimas pa\u017eeid\u017eia vienodo po\u017ei\u016brio ir nediskriminavimo principus, kadangi S\u0105jungos pakra\u0161\u010diuose esan\u010diose valstyb\u0117se nar\u0117se \u012fsisteigusios transporto \u012fmon\u0117s i\u0161stumiamos i\u0161 transporto rinkos S\u0105jungos teritorijos dalyje, siekiant suma\u017einti t\u0173 \u012fmoni\u0173 veiklos apimt\u012f. Anot ESTT, S\u0105jungos teis\u0117s nuostata negali b\u016bti laikoma savaime prie\u0161taraujan\u010dia vienodo po\u017ei\u016brio ir nediskriminavimo principams vien d\u0117l to, kad sukelia skirtingas pasekmes tam tikriems \u016bkio subjektams, jei tokia situacija susidaro d\u0117l skirting\u0173 j\u0173 veiklos s\u0105lyg\u0173, pavyzd\u017eiui, d\u0117l j\u0173 geografin\u0117s pad\u0117ties.<\/p>\n\n\n\n
Taigi reikia pasid\u017eiaugti, kad ESTT pri\u0117m\u0117 Lietuvai palank\u0173 sprendim\u0105 ir panaikino daug galvos skausmo suk\u0117lus\u012f reikalavim\u0105 ve\u017e\u0117jams d\u0117l periodinio vilkik\u0173 gr\u0105\u017einimo. Nors ir ne pilna apimtimi, ta\u010diau buvo i\u0161girsti S\u0105jungos valstybi\u0173 nari\u0173 argumentai.<\/p>\n\n\n\n
Dr. Vilius Nikitinas yra advokatas, ,\u201eNikitinas Legal\u201c vadovaujantis partneris<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Aktualu, jog prie\u0161 kelet\u0105 savai\u010di\u0173 ESTT pri\u0117m\u0117 ilgai lauk\u0105 sprendim\u0105, kuriuo i\u0161ai\u0161kino dal\u012f ES valstybi\u0173 nari\u0173 neraminus\u012f klausim\u0105 d\u0117l Mobilumo paketo nuostat\u0173 teis\u0117tumo. Lietuvai ir joje \u012fsisteigusiems ve\u017e\u0117jams \u0161is sprendimas yra itin reik\u0161mingas, kadangi ESTT pasisak\u0117 d\u0117l ve\u017e\u0117jams nustatyt\u0173 \u012fpareigojim\u0173, susijusi\u0173 su periodiniu vilkik\u0173 gr\u0105\u017einimu \u012f veiklos centrus \u012fsisteigimo valstyb\u0117je. Dar 2022-02-21 \u012fsigaliojo Reglamentu 2020\/1055 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":47057,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[108,2354,1508,2291],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47056"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47056"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47056\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47059,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47056\/revisions\/47059"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47057"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47056"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47056"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47056"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}