{"id":46816,"date":"2024-09-28T10:58:41","date_gmt":"2024-09-28T07:58:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=46816"},"modified":"2024-09-28T10:58:43","modified_gmt":"2024-09-28T07:58:43","slug":"mazojo-verslo-neprivalumas-veikti-laisvojoje-ekonomineje-zonoje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2024\/09\/28\/mazojo-verslo-neprivalumas-veikti-laisvojoje-ekonomineje-zonoje\/","title":{"rendered":"Ma\u017eojo verslo (ne)privalumas veikti Laisvojoje ekonomin\u0117je zonoje"},"content":{"rendered":"\n<p>Pirmosios LEZ aprai\u0161kos Lietuvoje atsirado dar 2002 m., kuomet pirmoji LEZ buvo \u012fkurta Klaip\u0117dos regione. Laisvoji ekonomin\u0117 zona (\u201eLEZ\u201c) mokes\u010di\u0173 teis\u0117s kontekste suprantama kaip \u016bkinei-komercinei ir finansinei veiklai skirta teritorija, kurioje yra taikomos specialios ekonomin\u0117s ir teisin\u0117s funkcionavimo s\u0105lygos. LEZ yra prilyginama mokestinei lengvatai, kadangi LEZ esm\u0117 \u2013 palanki\u0173 s\u0105lyg\u0173 sudarymas LEZ veikiantiems subjektams. Verta pamin\u0117ti, kad LEZ ai\u0161kintina ne tik Lietuvos, ta\u010diau ir u\u017esienio valstybi\u0173 kontekste, kadangi pasaulyje egzistuoja tokios didel\u0119 reik\u0161m\u0119 turin\u010dios LEZ kaip D\u017eebel Ali LEZ (JAE), Honkongo LEZ (Kinija) ir pan.<\/p>\n\n\n\n<p>Lietuvoje yra priimtas atskiras LEZ organizavimo tvark\u0105 numatantis Laisv\u0173j\u0173 ekonomini\u0173 zon\u0173 pagrind\u0173 \u012fstatymas (\u201eLEZP\u012e\u201c), kuris teigia, kad LEZ gali veikti i\u0161skirtinai tik juridiniai asmenys. Taigi i\u0161 \u0161io apibr\u0117\u017eimo i\u0161plaukia tai, kad LEZ teikiamos garantijos gali b\u016bti aktualios visiems verslo subjektams. Ta\u010diau ne ma\u017eiau svarbu ap\u017evelgti b\u016btent smulkiojo verslo teorines galimybes bei tik\u0117tinas rizikas, kurios, gal\u0117t\u0173 nulemti: toks verslas gal\u0117t\u0173 vykdyti veikl\u0105 LEZ teritorijoje ar visgi jam b\u016bt\u0173 per didelis i\u0161\u0161\u016bkis veikti kit\u0173, dideli\u0173 \u012fmoni\u0173, tarpe.<\/p>\n\n\n\n<p>Vis\u0173 pirma, verta aptarti LEZ teikiamus privalumus, kurie gal\u0117t\u0173 skatinti smulk\u0173j\u012f versl\u0105 veiklos perk\u0117limui \u012f LEZ teritorij\u0105:<\/p>\n\n\n\n<p>I privalumas \u2013 mokestin\u0117s na\u0161tos suma\u017einimas: LEZP\u012e 15 str. reglamentuoja, kad subjektai, veikiantys \u0161ioje zonoje ir atitinkantys \u012fstatymo keliamus reikalavimus, gali b\u016bti: 1) 10 mokestini\u0173 laikotarpi\u0173 pilnai atleid\u017eiami nuo pelno mokes\u010dio; b) sekan\u010dius \u0161e\u0161is mokestinius laikotarpius nemok\u0117ti 50 proc. pelno mokes\u010dio; c) vis\u0105 priklausymo LEZ laikotarp\u012f nemok\u0117ti nekilnojamo turto mokes\u010dio; d) dividendai gali b\u016bti neapmokestinami PM\u012e nustatyta tvarka; e) 50 proc. atleisti nuo \u017eem\u0117s sklyp\u0173 ir nekilnojamo turto subnuomos mokes\u010dio. \u0160iuo atveju smulkus verslas gali sutaupyti iki 25 proc. mok\u0117tin\u0173 mokes\u010di\u0173 \u012f valstyb\u0117s biud\u017eet\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>II privalumas \u2013 veiklos vykdymas LEZ netrukdo naudotis kitomis lengvatomis \u2013 kaip jau buvo aptarta, \u012fmon\u0117, veikianti LEZ, atitikusi tam tikrus kriterijus gali pasinaudoti LEZ teikiamomis mokestin\u0117mis lengvatomis. Ta\u010diau negana to, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas nedraud\u017eia \u012fmonei kartu pasinaudoti ir kitomis mokestin\u0117mis lengvatomis bei tokiu b\u016bdu dar labiau palengvinant mokestin\u0119 na\u0161t\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>2024 m. byloje parei\u0161k\u0117jui, veikian\u010diam LEZ (\u201eParei\u0161k\u0117jas\u201c) nebuvo leista apmokestinti pelno lengvatiniu 2,5 proc. pelno mokes\u010dio tarifu. Parei\u0161k\u0117jas nurod\u0117, kad i\u0161augus paklausai buvo prad\u0117ta prekyba rPET granul\u0117mis, kuri\u0173 gaminimo b\u016bdas buvo MTEP projekto vykdymo rezultatas. Mokes\u010di\u0173 administratorius pagr\u012fsdamas savo sprendim\u0105 akcentavo, kad MTEP ir LEZ taikomos mokestin\u0117s lengvatos negali b\u016bti suderinamos tarpusavyje.<\/p>\n\n\n\n<p>LVAT Parei\u0161k\u0117jo skund\u0105 tenkino motyvuodamas tuo, kad:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Parei\u0161k\u0117jas b\u016bdamas LEZ ir patekdamas \u012f kitokio dyd\u017eio nei bendrasis (standartinis) apmokestinamo pelno apmokestinimo tarif\u0105, \u012fgijo teisin\u0119 galimyb\u0119 5 proc. tarif\u0105 pagal PM\u012e 58 str. 16 d. 1 p. suma\u017einti 50 proc.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>PM\u012e 5 str. reguliuoja mokes\u010dio tarifus ir tai n\u0117ra susij\u0119 su mokestine lengvata. &nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Konstitucinis Teismas yra konstatav\u0119s, kad asmenys, pagal Konstitucij\u0105 privalantys mok\u0117ti \u012fstatymu nustatytus mokes\u010dius, turi teis\u0119 pagr\u012fstai tik\u0117tis, kad nustatant ar kei\u010diant mokes\u010dius bus paisoma konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo, <em>inter alia<\/em> teis\u0117t\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173 apsaugos, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo princip\u0173, kurie suponuoja valstyb\u0117s pareig\u0105 u\u017etikrinti teisinio reguliavimo, kuriuo nustatomi mokes\u010diai, stabilum\u0105, saugoti ir gerbti mokes\u010di\u0173 mok\u0117toj\u0173 teis\u0117tus interesus ir teis\u0117tus l\u016bkes\u010dius.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Taigi pastebima, kad LVAT formuoja nuosekli\u0105 praktik\u0105, jog tik LEZ taikom\u0173 s\u0105lyg\u0173 i\u0161pildymas turi s\u0105lygoti \u012fmon\u0117s galimyb\u0119 pasinaudoti LEZ teikiamomis mokestin\u0117mis lengvatomis.<\/p>\n\n\n\n<p>III privalumas \u2013 veiklos vykdymas aplinkoje, kurioje tinkamai i\u0161vystyta infrastrukt\u016bra: kaip yra numatyta LEZP\u012e 6 str., LEZ valdyti tarptautinio konkurso b\u016bdu skiriama zonos valdymo bendrov\u0117 (\u201eBendrov\u0117\u201c). \u0160ios Bendrov\u0117s vienas i\u0161 u\u017edavini\u0173 yra parengti LEZ teritorij\u0105 taip, kad naujai besisteigian\u010dioms \u012fmon\u0117ms b\u016bt\u0173 patogu prad\u0117ti vykdyti savo veikl\u0105, t. y. nutiesiami asfaltuoti keliai, \u012frengiami elektros tiekimo tinklai ir pan. Tod\u0117l nat\u016bralu, kad smulkiam verslui gali netekti r\u016bpintis did\u017ei\u0105ja dalimi infrastrukt\u016bros sprendim\u0173.<\/p>\n\n\n\n<p>IV privalumas \u2013 galimyb\u0117 per kuo trumpesn\u012f laik\u0105 prad\u0117ti versl\u0105 \u201enuo nulio\u201c: kaip jau buvo min\u0117ta, naujai besisteigianti \u012fmon\u0117 LEZ teritorijoje yra apr\u016bpinama visais b\u016btinais infrastrukt\u016bros sprendimais. Tod\u0117l tam, kad prad\u0117ti vykdyti veikl\u0105, \u012fmonei reik\u0117t\u0173 tik gauti LEZ \u012fmon\u0117s status\u0105, i\u0161sinuomoti LEZ priklausant\u012f \u017eem\u0117s sklyp\u0105 bei \u012fregistruoti \u012fmon\u0119 Juridini\u0173 asmen\u0173 registr\u0105. Atlikus visus \u0161iuos \u017eingsnius smulkus verslas gali vystyti savo veikl\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>V privalumas \u2013 galimyb\u0117 u\u017emegzti bendradarbiavimo ry\u0161ius su kitomis LEZ \u012fmon\u0117mis: LEZ teritorijoje kuriasi \u012fvairi\u0173 sri\u010di\u0173 veikl\u0105 vykdantys verslo subjektai. Verslo kryptys gali apimti nuo paslaug\u0173 (pvz., mokslini\u0173 tyrim\u0173 atlikimo, logistikos ir sand\u0117liavimo paslaug\u0173) iki pramon\u0117s sektori\u0173 (pvz., automobili\u0173 gamybos, medikament\u0173 gamybos ir pan.). Veikimas LEZ teritorijoje gali paskatinti \u012fmoni\u0173 tarpusavio bendradarbiavim\u0105 teikti viena kitai paslaugas bei tokiu b\u016bdu gauti pajamas ir \u017eenkliai sutaupyti papildomas i\u0161laidas pvz., transporto i\u0161laidas bei kitus papildomus mokes\u010dius.<\/p>\n\n\n\n<p>I\u0161 ties\u0173 daugelis LEZ teikiam\u0173 galimybi\u0173 skamba labai \u012fdomiai, ta\u010diau ypatingai smulkusis verslas gali susidurti ir su tam tikrais esminiais, neretai ne\u012fveikiamais, i\u0161\u0161\u016bkiais.<\/p>\n\n\n\n<p>I i\u0161\u0161\u016bkis \u2013 negal\u0117jimas kurti filial\u0173 ar atstovybi\u0173 u\u017e LEZ rib\u0173: \u012fgavus verslo augimo pagreit\u012f, smulkiajam verslui gali kilti \u012fvairi\u0173 id\u0117j\u0173 pl\u0117sti versl\u0105 u\u017e LEZ rib\u0173. Ta\u010diau LEZP\u012e 7 str. 6 d. yra \u012ftvirtinta, kad LEZ priklausanti \u012fmon\u0117 negali steigti filial\u0173 ar atstovybi\u0173 u\u017e LEZ rib\u0173. Tod\u0117l \u012fmonei, nusprendus vis tik pl\u0117stis u\u017e LEZ rib\u0173, ji prarast\u0173 vis\u0105 LEZ teikiam\u0105 naud\u0105 ir daugiau negal\u0117t\u0173 vykdyti savo veiklos kaip LEZ darinys.<\/p>\n\n\n\n<p>II i\u0161\u0161\u016bkis \u2013 didel\u0117s investicijos: tam, kad LEZ \u012fmon\u0117 gal\u0117t\u0173 i\u0161naudoti vis\u0105 LEZ teikiam\u0105 naud\u0105, \u012f veikl\u0105 turi investuoti 100\u2019000 Eur (kai \u012fdarbinama ne ma\u017eiau kaip 20 nuolatini\u0173 darbuotoj\u0173 ir \u012fmon\u0117 vykdo paslaug\u0173 teikimo veikl\u0105) arba 1\u2019000\u2019000 Eur (kai darbuotoj\u0173 \u012fdarbinimo reikalavimas n\u0117ra taikomas, ta\u010diau \u012fmon\u0117 vykdo gamybos veikl\u0105). Kaip papildomos s\u0105lygos \u0161ioms dviems alternatyvoms taip pat yra: 1) ne ma\u017eiau kaip 75 proc. \u012fmon\u0117s pajam\u0173 turi sudaryti pajamos i\u0161 LEZ vykdomos veiklos; 2) turima auditoriaus i\u0161vada d\u0117l pasiekto tinkamo kapitalo investicijos dyd\u017eio. Tinkamai ne\u012fvykdant kapitalui ir (ar) darbuotoj\u0173 skai\u010diui keliam\u0173 reikalavim\u0173, LEZ \u012fmonei sustabdomas lengvat\u0173 taikymas, kol v\u0117l pastaroji i\u0161pildys \u0161iuos numatytus kriterijus.<\/p>\n\n\n\n<p>III i\u0161\u0161\u016bkis \u2013 papildomi ka\u0161tai veiklos vykdymo vietos \u012frengimui: kaip jau buvo min\u0117ta, Bendrov\u0117s viena i\u0161 pareig\u0173 yra baziniais infrastrukt\u016bros sprendimais sudaryti tinkamas s\u0105lygas verslams vykdyti veikl\u0105 LEZ teritorijoje. \u0160is teiginys gali ypatingai suklaidinti smulk\u0173j\u012f versl\u0105, skatinant manyti, kad joki\u0173 papildom\u0173 ka\u0161t\u0173 infrastrukt\u016bros gerinimui skirti neprireiks. Remiantis LEZP\u012e 5 str. 1 d., Bendrov\u0117s prioritetas yra suteikti \u017eem\u0117s sklyp\u0105 su tam \u012fvairiais jau \u012frengtais in\u017eineriniais sprendimais (asfaltuot\u0173 keli\u0173, duj\u0173 tiekimo vamzdyn\u0173 nutiesimu ir pan.), ta\u010diau ne tam tikr\u0105 teritorij\u0105 su pilnai \u012frengta infrastrukt\u016bra (statiniais ir pan.). Prakti\u0161kai visuomet gavusi leidim\u0105 vykdyti veikl\u0105 LEZ teritorijoje, \u012fmon\u0117 pati privalo svarstyti, kur savo veikl\u0105 prad\u0117s vykdyti.<\/p>\n\n\n\n<p>Apibendrinus galima teigti, kad smulkiajam verslui gali b\u016bti ne ma\u017eas i\u0161\u0161\u016bkis prad\u0117ti ir (ar) vykdyti ekonomin\u0119 veikl\u0105 LEZ. LEZ yra orientuota \u012f palankesni\u0173 s\u0105lyg\u0173 sudarym\u0105 steigti veikl\u0105, kurti naujas darbo vietas \u0161alies ir u\u017esienio verslo subjektams ir kuo inovatyvesni\u0173 technologini\u0173 sprendim\u0173 diegim\u0105. Tai lemia ma\u017e\u0173 \u012fmoni\u0173 (ir neb\u016btinai) galimyb\u0119 atsiriboti nuo papildom\u0173 i\u0161laid\u0173. Ta\u010diau LEZ \u012fmonei yra keliami gana auk\u0161ti investicij\u0173 reikalavimai, kuriuos \u012fgyvendinti, ypatingai smulkiam verslui, gali b\u016bti da\u017enai ne\u012fmanoma. Norint s\u0117kmingai veikti LEZ, b\u016btina kruop\u0161\u010diai planuoti investicijas, atitikti keliamus reikalavimus ir parengti konkurencing\u0105 verslo model\u012f. Tik tinkamai i\u0161naudojus LEZ teikiamas galimybes ir \u012fveikus kylan\u010dius i\u0161\u0161\u016bkius, smulkusis verslas gali s\u0117kmingai augti ir konkuruoti su didesn\u0117mis \u012fmon\u0117mis.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Tekst\u0105 pareng\u0117 Ada Tarasevi\u010di\u016bt\u0117, Mykolo Romerio universiteto Teis\u0117s mokyklos student\u0117, advokat\u0173 profesin\u0117s bendrijos Motieka ir Audzevi\u010dius teisininko pad\u0117j\u0117ja<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pirmosios LEZ aprai\u0161kos Lietuvoje atsirado dar 2002 m., kuomet pirmoji LEZ buvo \u012fkurta Klaip\u0117dos regione. Laisvoji ekonomin\u0117 zona (\u201eLEZ\u201c) mokes\u010di\u0173 teis\u0117s kontekste suprantama kaip \u016bkinei-komercinei ir finansinei veiklai skirta teritorija, kurioje yra taikomos specialios ekonomin\u0117s ir teisin\u0117s funkcionavimo s\u0105lygos. LEZ yra prilyginama mokestinei lengvatai, kadangi LEZ esm\u0117 \u2013 palanki\u0173 s\u0105lyg\u0173 sudarymas LEZ veikiantiems subjektams. Verta &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":46817,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[1282,107,941,438,298],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46816"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46816"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46816\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":46818,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46816\/revisions\/46818"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/46817"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46816"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}