paskelb\u0117<\/a>, kad LTSA, daugel\u012f met\u0173 prat\u0119sdama sutartis su tais pa\u010diais ve\u017e\u0117jais, neu\u017etikrino s\u0105\u017einingos konkurencijos laisv\u0117s keleivi\u0173 ve\u017eimo tarpmiestiniais mar\u0161rutais srityje ir savo sprendimais teik\u0117 privilegijas rinkoje jau veikian\u010dioms \u012fmon\u0117ms. LTSA sprendimai l\u0117m\u0117, kad rinka tapo u\u017edara: tuo pa\u010diu mar\u0161rutu vis\u0105 laik\u0105 ve\u017e\u0117 tas pats ve\u017e\u0117jas ar keli ve\u017e\u0117jai, o patekti \u012f rink\u0105 naujam \u016bkio subjektui buvo prakti\u0161kai ne\u012fmanoma.<\/p>\n\n\n\nKonkurencijos taryba u\u017e Konkurencijos \u012fstatymo pa\u017eeidim\u0105 LTSA tuo metu skyr\u0117 baud\u0105 ir \u012fpareigojo \u0161i\u0105 institucij\u0105 nutraukti sutartis su ve\u017e\u0117jais bei organizuoti konkurencing\u0105 atrankos proced\u016br\u0105. Tuo pagrindu 2023 m. buvo priimti Keli\u0173 transporto kodekso pakeitimai, kuriais buvo \u012ftvirtintas liberalus verslo modelis ve\u017e\u0117jams, ve\u017eantiems keleivius tarpmiestiniais autobusais.<\/p>\n\n\n\n
\u012esigaliojus teisinio reguliavimo poky\u010diams, ve\u017e\u0117jai, nor\u0117dami gauti leidim\u0105 ve\u017eti keleivius tolimojo susisiekimo mar\u0161rutais, turi pateikti LTSA prane\u0161im\u0105 ir dokumentus, kad atitinka ve\u017e\u0117jui keliamus reikalavimus, o LTSA turi nuspr\u0119sti, ar leidim\u0105 i\u0161duoti. Konkursai ve\u017e\u0117jams atrinkti neb\u0117ra organizuojami, nes, kaip numatyta Keli\u0173 transporto kodekse, ve\u017eti keleivius tolimojo susisiekimo mar\u0161rutu gali tie ve\u017e\u0117jai, kurie turi LTSA i\u0161duot\u0105 leidim\u0105 ir yra su LTSA sudar\u0119 paslaug\u0173 teikimo sutart\u012f.<\/p>\n\n\n\n
Visgi reikia tur\u0117ti omenyje, jog reforma ne iki galo i\u0161sprend\u0117 visus aktualius klausimus, pvz., iki \u0161iol n\u0117ra sureguliuoti kai kurie Keli\u0173 transporto kodekse nustatyti reikalavimai ve\u017e\u0117jams. Kaip antai, vadovaujantis Keli\u0173 transporto kodekso nuostatomis, ve\u017e\u0117jui, siekiant gauti leidim\u0105, galioja reikalavimas Vyriausyb\u0117s nustatyta tvarka pateikti LTSA deklaracij\u0105 d\u0117l atitikties nacionalinio saugumo interesams. Ta\u010diau \u0161io reikalavimo \u012fgyvendinamieji teis\u0117s aktai iki \u0161iol n\u0117ra priimti ir vis dar sprend\u017eiamas klausimas, ar apskritai ve\u017e\u0117jai gali b\u016bti \u012fpareigoti teikti tokias deklaracijas. D\u0117l to \u0161iai dienai vis dar n\u0117ra ai\u0161ki deklaracijos teikimo ir vertinimo tvarka, o tai gali apsunkinti nauj\u0173 ve\u017e\u0117j\u0173 at\u0117jim\u0105 \u012f rink\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Ve\u017e\u0117jams taip pat nustatytas svarbus pokytis \u2013 u\u017etikrinti, kad autobusai b\u016bt\u0173 ne senesni kaip 14 met\u0173, o nuo 2026 m. ne senesni kaip 10 met\u0173. Tiesa, \u0161iuo metu svarstomame Keli\u0173 transporto kodekso pakeitimo projekte siekiama pailginti \u0161\u012f termin\u0105 ir sudaryti s\u0105lygas ve\u017e\u0117jams toliau naudoti autobusus, ne senesnius kaip 14 met\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Aktualu ir tai, kad LTSA yra patvirtinusi mar\u0161rut\u0173 s\u0105ra\u0161\u0105, \u012f kur\u012f \u0161iai dienai \u012ftraukti 189 tolimojo susisiekimo mar\u0161rutai. Ve\u017e\u0117jas, siekdamas gauti leidim\u0105, turi nurodyti, kuriais i\u0161 \u0161i\u0173 mar\u0161rut\u0173 ketina ve\u017eti keleivius. Reikia pa\u017eym\u0117ti, kad vienas i\u0161 Lietuvoje veikian\u010di\u0173 ve\u017e\u0117j\u0173 \u0161iuo metu teisme siekia panaikinti LTSA paskelbt\u0105 autobus\u0173 mar\u0161rut\u0173 s\u0105ra\u0161\u0105. Anot ve\u017e\u0117jo, \u0161iame s\u0105ra\u0161e n\u0117ra dalies mar\u0161rut\u0173, tod\u0117l kyla neai\u0161kum\u0173, kaip vykdyti veikl\u0105. Tuo tarpu, LTSA teigimu, \u0161is ve\u017e\u0117jas siekia u\u017esitikrinti dominuojan\u010di\u0105 pad\u0117t\u012f rinkoje, nes panaikinus mar\u0161rut\u0173 s\u0105ra\u0161\u0105 ve\u017e\u0117jai visam gyvenimui tapt\u0173 tam tikr\u0173 mar\u0161rut\u0173 savininkais. Gin\u010das \u0161iai dienai dar n\u0117ra i\u0161spr\u0119stas.<\/p>\n\n\n\n
Galima matyti, jog mar\u0161rut\u0173 s\u0105ra\u0161as ir jo naudojimas kelia vis dar nema\u017eai klausim\u0173. Pvz., parengtame Keli\u0173 transporto kodekso pakeitimo projekte si\u016bloma sudaryti s\u0105lygas tik vienam ve\u017e\u0117jui suteikti leidim\u0105 vykyti va\u017eiavimus atitinkamu mar\u0161rutu. Vertintina, kad toks si\u016blymas i\u0161 esm\u0117s prie\u0161tarauja siekiui liberalizuoti rink\u0105, kadangi neterminuoto leidimo i\u0161davimas vienam ve\u017e\u0117jui sudaryt\u0173 s\u0105lygas tokiam ve\u017e\u0117jui dominuoti atitinkamame mar\u0161rute, o naujiems ve\u017e\u0117jams b\u016bt\u0173 sudaromos kli\u016btys patekti \u012f rink\u0105. Tokiu teisiniu reguliavimu i\u0161 esm\u0117s b\u016bt\u0173 paneigti 2023 m. reforma nustatyti rinkos liberalizavimo tikslai.<\/p>\n\n\n\n
Aktualu, kad \u0161iuo metu ve\u017e\u0117jams galioja reikalavimas ve\u017eti keleivius atitinkamu reisu vienodu tarifu. Keleivi\u0173 transporto kodekso pakeitimo projektu siekiama pakeisti teisin\u012f reguliavim\u0105 ir i\u0161 esm\u0117s sudaryti ve\u017e\u0117jams galimybes taikyti skirting\u0105 kainodar\u0105, kadangi norima panaikinti reikalavim\u0105 ve\u017e\u0117jams ve\u017eti keleivius i\u0161 anksto nustatytais tarifais. Ve\u017e\u0117jams toks teisinis reguliavimas gal\u0117t\u0173 b\u016bti palankus, kadangi u\u017etikrint\u0173 galimyb\u0119 tarifus derinti pagal sezoni\u0161kum\u0105 ar paros laik\u0105, ta\u010diau keleivi\u0173 tokie poky\u010diai galimai nenud\u017eiugint\u0173. \u0160iame kontekste reikia \u012fvertinti ir tai, kad sudarius s\u0105lygas vienam ve\u017e\u0117jui vykdyti veikl\u0105 vienu mar\u0161rutu, \u0161is gal\u0117t\u0173 nevar\u017eomai ir nepatirdamas jokios konkurencijos nustatyti skirting\u0105 kainodar\u0105 keleiviams. Tokiu teisiniu reguliavimu v\u0117lgi b\u016bt\u0173 i\u0161 esm\u0117s paneigtas siekis liberalizuoti rink\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Taigi esama situacija rodo, jog keleivi\u0173 ve\u017eimo tolimojo susisiekimo mar\u0161rutais reforma vis dar susiduria su nema\u017eai i\u0161\u0161\u016bki\u0173. Nors 2023 m. \u012fgyvendinta reforma siekta atverti rink\u0105 ve\u017e\u0117jams, d\u0117l teisinio reguliavimo neai\u0161kumo ir galim\u0173 jo poky\u010di\u0173, naujiems ve\u017e\u0117jams at\u0117jimas \u012f \u0161i\u0105 rink\u0105 gali pasirodyti rizikingas. Vertintina, kad teis\u0117s akt\u0173 leid\u0117jui tenka derinti gan\u0117tinai skirtingus interesus, ta\u010diau itin svarbu nepamesti pirminio jos tikslo \u2013 rinkos liberalizavimo.<\/p>\n\n\n\n
Dr. Vilius Nikitinas yra advokatas, ,\u201eNikitinas Legal\u201c vadovaujantis partneris, VU Teis\u0117s fakulteto vyr. lektorius<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Keleivi\u0173 ve\u017eimo tolimojo susisiekimo mar\u0161rutais paslaug\u0173 teikimo teisinis reguliavimas 2023 m. stipriai keit\u0117si, t. y., vyko reforma, kurios tikslas buvo liberalizuoti \u0161i\u0105 rink\u0105. Pra\u0117jo jau kiek daugiau nei metai nuo \u0161ios reformos \u012fgyvendinimo, tad reik\u0161minga \u012fvertinti reformos \u012fgyvendinimo rezultatus ir galimus i\u0161\u0161\u016bkius. Aktualu, kad iki 2023 m. vykusi\u0173 teisinio reguliavimo poky\u010di\u0173 ve\u017e\u0117jai buvo sudar\u0119 neterminuotas …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":46379,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[1514,267,1508,2291],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46377"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46377"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46377\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":46380,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46377\/revisions\/46380"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/46379"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46377"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46377"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46377"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}