kovo 20 d. \u012fvyko Lietuvos Auk\u0161\u010diausiausiojo Teismo 2023 m. metin\u0117s veiklos ap\u017evalgos pristatymas, kurio metu diskutuota tema \u201eKasacini\u0173 skund\u0173 atranka: i\u0161\u0161\u016bkiai ir perspektyvos\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Rengin\u012f sveikinimo kalba prad\u0117jo ir prane\u0161im\u0105 skait\u0117 Auk\u0161\u010diausiojo Teismo pirminink\u0117 dr. Danguol\u0117 Bublien\u0117: \u201eLaikas \u2013 ypatingas turtas. Kiekvieni metai jo teikia beveik vienodai. Klausimas \u2013 kaip pavyksta t\u0105 laik\u0105 panaudoti, ar tenkina rezultatai, d\u017eiugina nuveikti darbai mus pa\u010dius ir visuomen\u0119.<\/p>\n\n\n\n
Baig\u0117si pirmieji mano pirmininkavimo Auk\u0161\u010diausiajam Teismui metai. Jie Teismui buvo tarsi nauja prad\u017eia, nauj\u0173 darb\u0173 laikas dar ir po netrumpo pandemijos \u0161tilio. Tad moto, kurio vedama at\u0117jau \u012f \u0161ias pareigas, \u2013 kokyb\u0117, komunikacija, bendradarbiavimas, \u2013 netruko \u012fgauti pagrei\u010dio.<\/p>\n\n\n\n
Visomis savo veiklomis stengiam\u0117s i\u0161laikyti kartel\u0119, pagal kuri\u0105 auk\u0161\u010diausieji teismai yra nuosaikios pusiausvyros, stabilumo, teisi\u0173 apsaugos atrama. Kiekvieno teis\u0117jo, Teismo darbuotojo pareiga yra kasdien dirbti, kad \u0161ios vertyb\u0117s b\u016bt\u0173 apsaugotos. M\u016bs\u0173 kasdienis darbas apima id\u0117j\u0173 ir min\u010di\u0173 mainus, ra\u0161ym\u0105 ir diskusijas. Tod\u0117l d\u017eiaugiuosi matydama, kad \u0161iandienos renginyje ir Auk\u0161\u010diausiojo Teismo 2023 m. veiklos komunikate rasite ne vien\u0105 tem\u0105, ne vien\u0105 tekst\u0105, kurie tur\u0117t\u0173 paskatinti naudingus apm\u0105stymus, ir pirmiausia \u2013 apie Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo kasacin\u0119 praktik\u0105, jos i\u0161ai\u0161kinimus.<\/p>\n\n\n\n
Paradoksalu, bet auginame teis\u0119 per jos ai\u0161kinimo ir taikymo klaidas. Saugome teis\u0117s stabilum\u0105 ir kei\u010diame j\u0105, kai tai b\u016btina. Nacionaliniu lygmeniu priimame auk\u0161\u010diausios precedentin\u0117s galios sprendimus, u\u017etikrindami vienod\u0105 bendrosios kompetencijos teism\u0173 praktik\u0105. Taip suvokiame arba \u012fprasminame mums patik\u0117t\u0105 lyderyst\u0119. Kuo ji pasirei\u0161k\u0117 2023-iaisiais, kuriais spr\u0119sta d\u0117l beveik pusketvirto t\u016bkstan\u010dio kasacini\u0173 skund\u0173 ir kit\u0173 procesini\u0173 dokument\u0173 priimtinumo, i\u0161nagrin\u0117ta vir\u0161 pusseptinto \u0161imto kasacini\u0173 ir kit\u0173 byl\u0173? Kokie 2023-i\u0173j\u0173 bylose spr\u0119sti klausimai \u012fgijo i\u0161skirtin\u0119 svarb\u0105?<\/p>\n\n\n\n
Tai nepaprasta trumpai nusakyti, nes svarbi\u0173 i\u0161ai\u0161kinim\u0173 buvo labai \u012fvairi\u0173 teisini\u0173 santyki\u0173 srityse, tad \u010dia pamin\u0117ti \u012fmanoma \u012fsimintiniausias.<\/p>\n\n\n\n
Civilin\u0117se bylose (j\u0173 i\u0161nagrin\u0117jome 331, t. y. 11 proc. daugiau nei 2022 m.) toliau pl\u0117tota praktika d\u0117l daikt\u0173 kokyb\u0117s ir pirk\u0117jo pa\u017eeist\u0173 teisi\u0173 gynybos b\u016bd\u0173, j\u0173 eili\u0161kumo, parduoto naudoto daikto kokyb\u0117s reikalavim\u0173; finansini\u0173 paslaug\u0173 teis\u0117s srityje pasisakyta d\u0117l mok\u0117tojo teis\u0117s susigr\u0105\u017einti l\u0117\u0161as, prarastas atlikus neautorizuotas mok\u0117jimo operacijas, atskleistas atsakingojo skolinimo principas, \u012fskaitant kredito \u012fstaig\u0173 pareigas vertinant paskolos gav\u0117jo (vartotojo) kreditingum\u0105 ir atsakomyb\u0119, pasisakyta d\u0117l galimyb\u0117s teismui pakeisti u\u017esienio valiuta suteikto kredito s\u0105lygas; i\u0161ai\u0161kintas valstyb\u0117s atsakomyb\u0117s be kalt\u0117s u\u017e sveikatos prie\u017ei\u016bros \u012fstaigoje pacientui padaryt\u0105 \u017eal\u0105 modelio taikymas; vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 srityje i\u0161ai\u0161kinta, kokia konkurencija yra s\u0105\u017eininga ir veiksminga; suvienodinta kasacinio teismo praktika d\u0117l bylin\u0117jimosi i\u0161laid\u0173 paskirstymo bylose, kuriose teismas i\u0161 dalies tenkina reikalavim\u0105 atlyginti neturtin\u0119 \u017eal\u0105, taip pat pl\u0117tota praktika d\u0117l atstovavimo i\u0161laid\u0173 atlyginimo vie\u0161ojo administravimo subjektui galimyb\u0117s; toliau ai\u0161kinami statybos pagal neteis\u0117tai i\u0161duot\u0105 leidim\u0105 padarini\u0173 \u0161alinimo principai.<\/p>\n\n\n\n
Baud\u017eiamosiose ir administracini\u0173 nusi\u017eengim\u0173 bylose (j\u0173 i\u0161nagrin\u0117jome taip pat vir\u0161 300) i\u0161skirtini \u0161ie i\u0161ai\u0161kinimai: d\u0117l \u012ftariamojo (kaltinamojo) teis\u0117s \u012f teising\u0105 bylos nagrin\u0117jim\u0105 ir nekaltumo prezumpcijos principo situacijoje, kai apie prasid\u0117jus\u012f rezonansin\u012f baud\u017eiam\u0105j\u012f proces\u0105 vie\u0161ai pasisak\u0117 valstyb\u0117s pareig\u016bnai tam surengtoje spaudos konferencijoje; d\u0117l \u012fvairi\u0173 dvigubo baudimo draudimo principo aspekt\u0173, vienas i\u0161 j\u0173 \u2013 asmen\u0173 tapatumo, \u0161io principo pa\u017eeidimo padariniai baud\u017eiamajame ir administracinio nusi\u017eengimo procesuose; d\u0117l tinkamo kaltinamojo, nuteistojo ar asmens, kuriam byla nutraukta, teis\u0117s dalyvauti teismo pos\u0117dyje u\u017etikrinimo; d\u0117l nusikalstam\u0173 veik\u0173 valstyb\u0117s tarnybai ir vie\u0161iesiems interesams po\u017eymi\u0173 \u2013 didel\u0117s neturtin\u0117s \u017ealos, turtin\u0117s ar kitokios asmenin\u0117s naudos siekimo, prekybos poveikiu po\u017eymi\u0173 ir kt. \u2013 aspekt\u0173; d\u0117l tinkamo bausm\u0117s vykdymo atid\u0117jimo taikymo; d\u0117l i\u0161laid\u0173 advokato darbui apmok\u0117ti atlyginimo i\u0161teisintajam; i\u0161keltas konstitucingumo klausimas d\u0117l i\u0161laid\u0173 advokatui atlyginimo i\u0161 inicijavusio administracinio nusi\u017eengimo bylos teisen\u0105 parei\u0161k\u0117jo, kai kaltintam asmeniui byla nutraukta nenusta\u010dius administracinio nusi\u017eengimo po\u017eymi\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Galima b\u016bt\u0173 vardyti dar ne vien\u0105 kit\u0105 2023-iaisiais atskleist\u0105 kasacin\u0117s praktikos aspekt\u0105, teismai juos ras m\u016bs\u0173 susistemintuose ir nuolat atnaujinamuose kasacini\u0173 taisykli\u0173 s\u0105vaduose, o kiti taikantieji teis\u0119 \u2013 vie\u0161ai prieinamoje LAT duomen\u0173 baz\u0117je.<\/p>\n\n\n\n
Ar daug klaid\u0173 tais\u0117me? Ir taip, ir ne. Ne, nes nepakeist\u0173 sprendim\u0173 skai\u010dius jau kur\u012f laik\u0105 i\u0161 esm\u0117s nekinta. Taip, nes civilin\u0117se bylose intervencija \u012f sprendimus sudaro vir\u0161 60 proc. (nepakeista 37 proc. apeliacin\u0117s instancijos teismo sprendim\u0173), baud\u017eiamosiose bylose \u0161i intervencija siekia apie 40 proc. (nepakeista apie 60 proc.). \u0160iuo at\u017evilgiu, matyt, galima b\u016bt\u0173 kalb\u0117ti apie sistemos stabilum\u0105. Kartu tai rodo galimai reiklesn\u012f Auk\u0161\u010diausiojo Teismo teis\u0117s klausim\u0173 vertinim\u0105 kasacini\u0173 skund\u0173 atrankos procese, nes intervencijos procent\u0105 reikia vertinti atsi\u017evelgiant \u012f priimt\u0173 kasacini\u0173 skund\u0173 skai\u010di\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Byl\u0173 nagrin\u0117jimas, kita Teismo veikla neatsiejami nuo tinkamo komunikavimo ir bendradarbiavimo.<\/p>\n\n\n\n
Spartinome ir pl\u0117t\u0117me savo veiklos komunikavim\u0105. Rezultatai i\u0161kalbingi: parengti prane\u0161imai spaudai daugiau nei apie pus\u0119 priimt\u0173 kasacini\u0173 sprendim\u0173; pasirengta naujam kasacini\u0173 sprendim\u0173 kokyb\u0117s j\u0173 ai\u0161kumo, suprantamumo at\u017evilgiu tyrimui, vykdomam \u0160vedijos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo pavyzd\u017eiu.<\/p>\n\n\n\n
T\u0119s\u0117me, toliau pl\u0117tojome ir gilinome akademin\u012f bei tarptautin\u012f bendradarbiavim\u0105: jau nusistov\u0117j\u0119s bendradarbiavimas, apie kur\u012f i\u0161sami\u0105 informacij\u0105 rasite komunikate, papildytas naujomis veiklomis: prisid\u0117ta steigiant Europos teis\u0117s instituto Baltijos regionin\u012f padalin\u012f, Baltijos-\u0160iaur\u0117s valstybi\u0173 auk\u0161\u010diausi\u0173j\u0173 teism\u0173 asambl\u0117j\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Akivaizd\u017eiai pakito Auk\u0161\u010diausiojo Teismo komunikacija su kitais teismais sprend\u017eiant sisteminius klausimus, diskutuojant apie profesinius dalykus, i\u0161keliant ir sprend\u017eiant aktualijas. Ji \u012fgijo tam tikr\u0105 organizuot\u0105, periodin\u012f pob\u016bd\u012f. M\u016bs\u0173 inicijuotas pirminink\u0173 tinklas, susitikimai apygard\u0173 ir apylinki\u0173 teismuose patvirtino, kad LAT susisteminta kasacinio teismo praktika \u2013 teis\u0117s ai\u0161kinimo ir taikymo taisykl\u0117s teismams \u2013 yra labai naudingas kasdienis \u012frankis, ta\u010diau kai kada vangokai naudojamas d\u0117l informacijos apie j\u012f stokos. Taip pat gavome patvirtinim\u0105, kad Auk\u0161\u010diausiojo Teismo vadov\u0173 susitikimai su kit\u0173 teism\u0173 teis\u0117jais aptarti teism\u0173 praktikos yra svarb\u016bs ir naudingi. Siekiame periodines diskusijas teis\u0117s klausimais organizuoti ir su Konstituciniu Teismu, Lietuvos vyriausiuoju administraciniu teismu, taip pat ir Lietuvos apeliaciniu teismu. Neabejojame, kad visi \u0161ie diskusij\u0173 formatai praturtins teisin\u0119 mint\u012f, prisid\u0117s prie Lietuvos visuomen\u0117s vystymosi. <\/p>\n\n\n\n
Prad\u0117ti nauji darbai, tikimasi, dar labiau paskatins dalytis patirtimi, bendradarbiauti ne tik \u012fvairias teisinink\u0173 profesines gildijas, ne tik teismo, visos teism\u0173 sistemos darbuotojus, bet ir mokslo bei akademin\u0119 bendruomen\u0119. \u017dadame ir toliau t\u0119sti teisines pa\u017eintines, kult\u016brines programas ir renginius, d\u0117l kuri\u0173 esame vis da\u017eniau vertinami dar ir kaip patrauklus kult\u016bros centras.<\/p>\n\n\n\n
\u0160i\u0173 met\u0173 Auk\u0161\u010diausiojo Teismo metin\u012f prane\u0161im\u0105 skyr\u0117me kasacini\u0173 skund\u0173 atrankos temai. Kasacini\u0173 byl\u0173 nagrin\u0117jimas \u2013 labai svarbi, bene svarbiausia, ta\u010diau tik dalis m\u016bs\u0173 darbo. Ne ma\u017eiau svarbi yra kasacini\u0173 skund\u0173 atranka, atverianti keli\u0105 kasacijai, u\u017etikrinanti kasacijos prieinamum\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Jau \u012fpratome, kad bylos, tiek civilin\u0117s, tiek baud\u017eiamosios, tiek administracin\u0117s, metai i\u0161 met\u0173 tampa sud\u0117tingesn\u0117s. Visuomen\u0117, gindama pa\u017eeistas teises, pakankamai aktyviai siekia patikrinti teism\u0173 sprendimus, \u012fsitikinti j\u0173 teis\u0117tumu ir teisingumu. Reikia pripa\u017einti, kad Auk\u0161\u010diausiajam Teismui vis dar pateikiama daug kasacini\u0173 skund\u0173. Nors pra\u0117jusiais metais j\u0173 paduota \u0161iek tiek ma\u017eiau, t. y. 6 proc. ma\u017eiau nei 2022 m., vis d\u0117lto j\u0173 skai\u010dius atitinka 2021 m. situacij\u0105. Bent jau \u0161iuo metu negalima daryti vienareik\u0161m\u0117s i\u0161vados, kad, ma\u017e\u0117jant byl\u0173 skai\u010diui, ma\u017e\u0117ja kasacini\u0173 skund\u0173 skai\u010dius. Kasacini\u0173 skund\u0173 priimtinumo rodiklis civilin\u0117se bylose i\u0161 esm\u0117s i\u0161lieka pana\u0161us \u2013 priimta apie 16 proc., baud\u017eiamosiose bylose priimtinumo procentas suma\u017e\u0117jo nuo 43 iki 34.<\/p>\n\n\n\n
Visuomen\u0117 neabejotinai nor\u0117t\u0173 daugiau: daugiau priimt\u0173 skund\u0173, platesn\u0117s atrankos nutar\u010di\u0173 argumentacijos. Visa tai svarstytina, ai\u0161ku, jei b\u016bt\u0173 nusiteikta tam tikroms procesin\u0117ms organizacin\u0117ms korektyvoms, kurios u\u017etikrint\u0173 ma\u017e\u0173 ma\u017eiausiai tris dalykus: pirma, kad Auk\u0161\u010diausiasis Teismas nepask\u0119s byl\u0173 rutinoje; antra, byl\u0173 terminai nebus nenusp\u0117jami; tre\u010dia, nenukent\u0117s kasacini\u0173 sprendim\u0173 kokyb\u0117 ir teism\u0173 praktikos nuoseklumas, neprie\u0161taringumas.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iandien nekyla didesni\u0173 diskusij\u0173 ir i\u0161 esm\u0117s sutariama d\u0117l pagrindinio kasacinio teismo vaidmens ir funkcij\u0173. Sutinkama, kad \u0161is teismas turi tarnauti \u012fvairiems vie\u0161iesiems tikslams, ta\u010diau klausimas, kaip tai daryti, i\u0161lieka neb\u016btinai ai\u0161kus. D\u0117mesys ir akcentas jau kur\u012f laik\u0105 perkeltas b\u016btent \u012f klausim\u0105 \u201ekaip\u201c. Vienas i\u0161 \u0161io \u201ekaip\u201c aspekt\u0173 yra kasacini\u0173 skund\u0173 atranka. Jei Auk\u0161\u010diausiasis Teismas siekia tam tikr\u0173 vie\u0161\u0173j\u0173 tiksl\u0173 \u2013 ginti vie\u0161\u0105j\u012f interes\u0105 ir dar daugiau, b\u016btina to s\u0105lyga \u2013 tur\u0117ti veiksming\u0105 atrankos mechanizm\u0105, kuris u\u017etikrint\u0173 kasacijos prieinamum\u0105. O tai rei\u0161kia poreik\u012f tur\u0117ti ne tik ai\u0161kius ar i\u0161ai\u0161kintus kasacijos pagrindus, bet ir atitinkam\u0105 organizacin\u0119 strukt\u016br\u0105, priemones ir personal\u0105. Ar apie tai buvo pakankamai pagalvota diegiant kasacij\u0105 ir nustatant Auk\u0161\u010diausiojo Teismo misij\u0105 ginant vie\u0161\u0105j\u012f interes\u0105 vienodinti teis\u0117s taikym\u0105, nesiimu atsakyti. Ai\u0161ku viena, \u0161iandien visuomen\u0117 nori matyti evoliucionuojan\u010di\u0105 teism\u0173 sistem\u0105, taigi ir vis labiau atliepiant\u012f jos poreikius kasacin\u012f teism\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Pastarieji de\u0161imtme\u010diai revoliucini\u0173 lietuvi\u0161kosios kasacijos pasikeitim\u0173 neatne\u0161\u0117. Klausimas, ar nesame bent kai kuriems j\u0173 pribrend\u0119. Juo labiau kad svertai, kurie da\u017eniausiai vertinami konstruojant atrankos model\u012f, n\u0117ra stabil\u016bs, jie kinta: visuomen\u0117s branda, teisinis mentalitetas, istorin\u0117 patirtis, vie\u0161ojo ir privataus intereso laviravimas, suteikiant skirting\u0105 svor\u012f skirtingais laikotarpiais, tinkamo teismo proceso standarto pl\u0117tot\u0117. Tad nuolatinis ar periodinis klausimo aktualizavimas yra u\u017eprogramuotas ir neatsiejamas nuo gilumini\u0173 teorini\u0173 ir praktini\u0173 analizi\u0173, diskusij\u0173.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iandien reikia atvirai pasakyti, kad kai kurie kasaciniai skundai nepriimami ne d\u0117l to, kad jie nekelia reik\u0161mingo teis\u0117s klausimo, bet pirmiausia d\u0117l to, kad jie neatitinka net minimali\u0173 reikalavim\u0173. Kasacinis procesas yra gin\u010das d\u0117l teis\u0117s, tod\u0117l esmin\u0117 kokybi\u0161ko kasacinio proceso prielaida yra solidi teisin\u0117 diskusija pirmiausia tarp pa\u010di\u0173 \u0161ali\u0173. Kokybi\u0161ka teis\u0117k\u016bra, mokslin\u0117s diskusijos \u012fvairiais teis\u0117s klausimais taip pat ne ma\u017eiau reik\u0161minga. Tod\u0117l atsakymas \u201ekaip\u201c yra ne tik Auk\u0161\u010diausiojo Teismo, bet ir suinteresuot\u0173 bylos dalyvi\u0173, teisin\u0117s bendruomen\u0117s \u2013 advokat\u0173, prokuror\u0173, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo, mokslinink\u0173 rankose.<\/p>\n\n\n\n
\u0160ios dienos diskusija, tikiu, neabejotinai prisid\u0117s prie geriausi\u0173 sprendim\u0173 paie\u0161kos atsiliepiant \u012f XXI am\u017eiaus auk\u0161\u010diausi\u0173j\u0173 teism\u0173 i\u0161\u0161\u016bk\u012f \u2013 kaip i\u0161laikyti veiksming\u0105 darb\u0105, sutelkiant d\u0117mes\u012f \u012f tikrai svarbias bylas, ta\u010diau tuo pat metu neprarandant visuomen\u0117s pasitik\u0117jimo teisingumo sistema ir j\u0173 pa\u010di\u0173 vie\u0161ojo \u012fvaizd\u017eio, kaip skaidraus ir prieinamo teismo.\u201c<\/p>\n\n\n\n
Prane\u0161im\u0105 taip pat skait\u0117 Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo Civilini\u0173 byl\u0173 skyriaus pirmininko patar\u0117jas Jurgis Bartkus po kurio vyko diskusija apie kasacini\u0173 skund\u0173 atrank\u0105. Diskusijos tematika ap\u0117m\u0117 ne tik kasacini\u0173 skund\u0173 atrankos modelio status quo<\/em>, bet ir \u0161io modelio tobulinimo perspektyvas. Aptarus kasacini\u0173 skund\u0173 atrankos statistik\u0105, diskutuota \u0161iais aspektais: kasacijos pagrindai, j\u0173 ai\u0161kinimas, poreikis juos pl\u0117sti\/siaurinti; organizacin\u0117s ir teis\u0117k\u016bros priemon\u0117s, skirtos tobulinti kasacini\u0173 skund\u0173 atrankos model\u012f; rungtyninio proceso element\u0173 \u012fvedimas \u012f atrank\u0105 (atsiliepimai \u012f kasacinius skundus prie\u0161 nusprend\u017eiant d\u0117l skundo priimtinumo); atrankos nutar\u010di\u0173 motyvavimo apimtis, gilumas; kt.; kasacini\u0173 skund\u0173 atrankos lyginamieji aspektai; kt. aktual\u016bs atrankos klausimai.<\/p>\n\n\n\n Diskusijoje dalyvavo: partn. prof. dr. Gintaras Goda, Konstitucinio Teismo pirmininkas; akademikas prof. habil. dr. Vytautas Nekro\u0161ius; doc. dr. Remigijus Merkevi\u010dius, advokatas; vyresn. lekt. dr. Egl\u0117 Zemlyt\u0117, advokat\u0117; dr. Laura Augyt\u0117 – Kamarauskien\u0117, advokat\u0117, Lietuvos advokat\u016bros civilin\u0117s ir civilinio proceso teis\u0117s komiteto pirminink\u0117; dr. Linas Belevi\u010dius, advokatas, Lietuvos advokat\u016bros baud\u017eiamosios ir baud\u017eiamojo proceso teis\u0117s komiteto pirmininkas.<\/p>\n\n\n\n Piln\u0105 renginio \u012fra\u0161\u0105 galite steb\u0117ti Lietuvos teism\u0173\u00a0Youtube<\/em>\u00a0paskyroje:\u00a0LAT 2023 m. Kasacini\u0173 skund\u0173 atranka: i\u0161\u0161\u016bkiai ir perspektyvos (youtube.com)<\/a><\/p>\n\n\n\n