{"id":44744,"date":"2024-03-07T13:39:02","date_gmt":"2024-03-07T10:39:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=44744"},"modified":"2024-03-07T23:43:22","modified_gmt":"2024-03-07T20:43:22","slug":"kt-teisinis-reguliavimas-kuriuo-nenustatoma-teise-pensiju-fondo-dalyviui-del-svarbiu-priezasciu-nutraukti-dalyvavima-pensiju-kaupime-priestarauja-konstitucijai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2024\/03\/07\/kt-teisinis-reguliavimas-kuriuo-nenustatoma-teise-pensiju-fondo-dalyviui-del-svarbiu-priezasciu-nutraukti-dalyvavima-pensiju-kaupime-priestarauja-konstitucijai\/","title":{"rendered":"KT: teisinis reguliavimas, kuriuo nenustatoma teis\u0117 pensij\u0173 fondo dalyviui d\u0117l svarbi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 nutraukti dalyvavim\u0105 pensij\u0173 kaupime, prie\u0161tarauja Konstitucijai"},"content":{"rendered":"\n

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu <\/a>pripa\u017eino, kad Konstitucijos 23\u00a0straipsniui, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui prie\u0161tarauja Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo (2018\u00a0m. bir\u017eelio 28 d. redakcija) 4 straipsnio 8 dalis tiek, kiek joje nenustatyta, kad pensij\u0173 kaupimas baigiasi, kai jis nutraukiamas pensij\u0173 fondo dalyvio iniciatyva d\u0117l svarbi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, ir \u0161io \u012fstatymo 5 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nenustatyta pensij\u0173 fondo dalyvio teis\u0117 nutraukti dalyvavim\u0105 pensij\u0173 kaupime d\u0117l svarbi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Tuo pa\u010diu nutarimu neprie\u0161taraujan\u010diu Konstitucijai pripa\u017eintas Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnis (su 2022 m. bir\u017eelio 28 d. pakeitimu).<\/p>\n\n\n\n

\u0160i\u0105 konstitucin\u0117s justicijos byl\u0105 Konstitucinis Teismas nagrin\u0117jo pagal parei\u0161k\u0117jos Seimo nari\u0173 grup\u0117s pra\u0161ym\u0105. Parei\u0161k\u0117ja savo abejones d\u0117l Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 4 straipsnio 8 dalies, 5 straipsnio atitikties Konstitucijai grind\u0117 i\u0161 esm\u0117s tuo, kad, pagal \u0161\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, nesulauk\u0119s senatv\u0117s pensijos am\u017eiaus asmuo negali nutraukti dalyvavimo pensij\u0173 kaupime jokiomis aplinkyb\u0117mis, ir taip vie\u0161ajam interesui, ir priva\u010di\u0173 investicini\u0173 fond\u0173 interesams suteikiama pernelyg didel\u0117 reik\u0161m\u0117, o individo teis\u0117 \u012f nuosavyb\u0119 apribojama pa\u017eeid\u017eiant konstitucin\u012f proporcingumo princip\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas d\u0117l gin\u010dyto teisinio reguliavimo atitikties Konstitucijos 23 straipsniui, konstituciniam proporcingumo principui, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad, ribojant nuosavyb\u0117s teis\u0119, visais atvejais turi b\u016bti laikomasi \u0161i\u0173 s\u0105lyg\u0173: ji gali b\u016bti ribojama tik remiantis \u012fstatymu, apribojimai turi b\u016bti b\u016btini demokratin\u0117je visuomen\u0117je siekiant apsaugoti kit\u0173 asmen\u0173 teises ir laisves, Konstitucijoje \u012ftvirtintas vertybes, visuomenei b\u016btinus konstituci\u0161kai svarbius tikslus, turi b\u016bti paisoma proporcingumo principo. Pa\u017eym\u0117ta ir tai, kad, nors pensij\u0173 fonduose kaupiamos senatv\u0117s pensijoms skirtos l\u0117\u0161os negali b\u016bti tapatinamos su pa\u010dia kaupiam\u0105ja pensija (mok\u0117tinomis i\u0161mokomis), kurios dydis priklauso ir nuo pensij\u0173 fondus administruojan\u010di\u0173 \u016bkio subjekt\u0173 \u016bkin\u0117s veiklos rezultat\u0173, asmens teis\u0117 \u012f \u0161iuose fonduose jau sukauptas l\u0117\u0161as yra sietina su jo nuosavyb\u0117s teisi\u0173 apsauga, \u0161ios teis\u0117s turtiniai aspektai ginami pagal Konstitucijos 23 straipsn\u012f.<\/p>\n\n\n\n

\u0160ios konstitucin\u0117s justicijos bylos kontekste Konstitucinis Teismas nurod\u0117, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, nustatydamas senatv\u0117s pensij\u0173 kaupimo specialiuose pensij\u0173 fonduose pagrindus ir s\u0105lygas, taip pat ir atvejus, kada baigiasi pensij\u0173 kaupimas, turi diskrecij\u0105, ta\u010diau tai darydamas jis yra saistomas i\u0161 Konstitucijos 52 straipsnio kylan\u010dios valstyb\u0117s pareigos laiduoti asmens teis\u0119 gauti senatv\u0117s pensij\u0105, sulaukus senatv\u0117s am\u017eiaus, ir u\u017etikrinti darn\u0173 visos senatv\u0117s pensij\u0173 sistemos veikim\u0105, t. y. vie\u0161\u0105j\u012f interes\u0105. Ta\u010diau senatv\u0117s pensij\u0173 kaupimo specialiuose pensij\u0173 fonduose teisinis reguliavimas, taip pat ir nustatantis pensij\u0173 kaupimo pabaigos atvejus, negali b\u016bti toks, kad siekiant konstituci\u0161kai svarbaus tikslo \u2013 u\u017etikrinti, kad dalyviams b\u016bt\u0173 mokamos sukauptos senatv\u0117s pensijos i\u0161mokos, b\u016bt\u0173 neproporcingai apribotos pensij\u0173 kaupimo dalyvio nuosavyb\u0117s teis\u0117s \u012f sukaupt\u0105 turt\u0105, teisiniu reguliavimu nenumatant jokios galimyb\u0117s nutraukti pensij\u0173 kaupim\u0105 dalyvio iniciatyva. Paisant Konstitucijos, i\u0161 jos 52, 23 straipsni\u0173, konstitucinio proporcingumo principo kylan\u010di\u0173 imperatyv\u0173, \u012fstatyme turi b\u016bti nustatyti ir kiti senatv\u0117s pensij\u0173 kaupimo specialiuose pensij\u0173 fonduose pabaigos atvejai, taip pat ir atvejis, kai pensij\u0173 kaupimas nutraukiamas dalyvio iniciatyva, kai yra svarbi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173. Siekiant u\u017etikrinti vie\u0161\u0105j\u012f interes\u0105, kad visa senatv\u0117s pensij\u0173 sistema veikt\u0173 darniai, tokie \u012fstatyme nustatyti pensij\u0173 kaupimo pabaigos atvejai turi b\u016bti i\u0161imtiniai, kai i\u0161 esm\u0117s pasikei\u010dia pensij\u0173 kaupimo dalyvio gyvenimo aplinkyb\u0117s, d\u0117l kuri\u0173 dalyvavimas kaupime jam tampa itin apsunkintas ar betikslis.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgdamas \u012f gin\u010dyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 ir \u012f tai, kad, pagal Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo nuostatas, pensij\u0173 fond\u0105 sudarantis pensij\u0173 turtas yra pensij\u0173 fondo dalyvi\u0173 bendroji dalin\u0117 nuosavyb\u0117, kurioje dalyvio dalis nustatoma pagal jo pensijos s\u0105skaitoje \u012fra\u0161yt\u0173 pensij\u0173 fondo vienet\u0173 skai\u010di\u0173, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad tokiu b\u016bdu yra var\u017eomos pensij\u0173 fondo dalyvio nuosavyb\u0117s teis\u0117s. Nutarime pa\u017eym\u0117ta, kad n\u0117ra pagrindo teigti, jog toks var\u017eymas yra b\u016btinas siekiant konstituci\u0161kai svarbaus tikslo \u2013 u\u017etikrinti kuo didesniam skai\u010diui pensij\u0173 kaupimo dalyvi\u0173 didesnes pajamas senatv\u0117je, taip pat pa\u017eym\u0117ta, kad tokio pensij\u0173 kaupimo pabaigos pagrindo \u2013 pensij\u0173 kaupimo nutraukimo dalyvio iniciatyva d\u0117l svarbi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 i\u0161imtiniais \u012fstatyme nustatytais atvejais \u012ftvirtinimas Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 4 straipsnio 8 dalyje pakenkt\u0173 vie\u0161ajam interesui. Tod\u0117l Konstitucinis Teismas konstatavo, kad tokiu teisiniu reguliavimu asmens nuosavyb\u0117s teis\u0117s var\u017eomos labiau, negu reikia min\u0117tam konstituci\u0161kai pagr\u012fstam tikslui pasiekti, ir taip yra pa\u017eeid\u017eiamas Konstitucijos 23 straipsnis, kuriame \u012ftvirtinti nuosavyb\u0117s nelie\u010diamumas ir apsauga, konstitucinis proporcingumo principas, kuris yra vienas i\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo element\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Remdamasis tais pa\u010diais argumentais Konstitucinis Teismas konstatavo ir tai, kad Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 5 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nenustatyta pensij\u0173 fondo dalyvio teis\u0117 nutraukti dalyvavim\u0105 pensij\u0173 kaupime d\u0117l svarbi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, prie\u0161tarauja Konstitucijos 23 straipsniui, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n

\u0160ioje konstitucin\u0117s justicijos byloje parei\u0161k\u0117ja taip pat pra\u0161\u0117 i\u0161tirti, ar Konstitucijos 23, 29 straipsniams neprie\u0161tarauja Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnis (su 2022 m. bir\u017eelio 28 d. pakeitimu) tiek, kiek jame nustatyta, kad pensij\u0173 fondo dalyviams, atsi\u017evelgiant \u012f j\u0173 vardu pensij\u0173 fonde sukaupt\u0105 pensij\u0173 turt\u0105, gali b\u016bti mokamos skirting\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 pensij\u0173 i\u0161mokos.<\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas d\u0117l \u0161io teisinio reguliavimo atitikties Konstitucijai, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad Konstitucijos 29 straipsnyje \u012ftvirtintas asmen\u0173 lygiateisi\u0161kumo principas suponuoja pareig\u0105 \u012fstatym\u0173 leid\u0117jui nustatyti vienod\u0105 (nediferencijuot\u0105) teisin\u012f reguliavim\u0105 tam tikr\u0173 asmen\u0173 kategorij\u0173, esan\u010di\u0173 vienodoje pad\u0117tyje, at\u017evilgiu, kai tarp t\u0173 asmen\u0173 kategorij\u0173 n\u0117ra tokio pob\u016bd\u017eio ir tokios apimties skirtum\u0173, kad toks nevienodas j\u0173 traktavimas b\u016bt\u0173 objektyviai pateisinamas.<\/p>\n\n\n\n

Vertindamas, ar Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnis, kuriame nustatytos dalyviams mok\u0117tin\u0173 pensij\u0173 i\u0161mok\u0173 r\u016b\u0161ys, t. y. pensij\u0173 anuitetas, vienkartin\u0117 pensij\u0173 i\u0161moka ir periodin\u0117s pensij\u0173 i\u0161mokos, neprie\u0161tarauja Konstitucijos 29 straipsniui, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, nustatydamas atitinkamas pensij\u0173 i\u0161mok\u0173 r\u016b\u0161is, \u012fgyvendino i\u0161 Konstitucijos kylan\u010di\u0105 diskrecij\u0105 nustatyti, kokio pob\u016bd\u017eio pensij\u0173 i\u0161mokos yra mok\u0117tinos teis\u0119 \u012f pensijos i\u0161mok\u0105 \u012fgijusiam pensij\u0173 fondo dalyviui. Pagal gin\u010dijam\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, min\u0117t\u0173 pensij\u0173 i\u0161mok\u0173 r\u016b\u0161ys priklauso nuo to, kokio dyd\u017eio turtas yra sukauptas dalyvi\u0173 vardu pensij\u0173 fonde; \u0161ie dyd\u017eiai yra apibr\u0117\u017eti konkre\u010di\u0173 sum\u0173 intervalais, kurie vienodai yra taikomi visiems atitinkamo dyd\u017eio turt\u0105 pensij\u0173 fonduose savo vardu sukaupusiems dalyviams. Tod\u0117l Konstitucinis Teismas konstatavo, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, paisydamas Konstitucijos, nustat\u0117 ai\u0161kius kriterijus, pagal kuriuos sprend\u017eiama, kokios r\u016b\u0161ies pensij\u0173 i\u0161mokos mok\u0117tinos pensij\u0173 kaupimo dalyviams.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas taip pat konstatavo, kad Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnio 3, 6 dalyse yra \u012ftvirtinti atvejai, kada, atsi\u017evelgiant \u012f jose nustatytus dalyvi\u0173 vardu pensij\u0173 fonde sukaupto turto dyd\u017eius, mok\u0117tinos (arba gali b\u016bti mokamos) vienkartin\u0117s pensij\u0173 i\u0161mokos. Konstitucinis Teismas taip pat nurod\u0117, kad pensij\u0173 fonde sukaupto turto dyd\u017ei\u0173 ir j\u0173 interval\u0173, nuo kuri\u0173 priklauso, kokios r\u016b\u0161ies pensij\u0173 i\u0161mokos mok\u0117tinos dalyviams, nustatymo pagr\u012fstumas ir tikslingumas n\u0117ra konstitucin\u0117s kontrol\u0117s dalykas, nes n\u0117ra pagrindo teigti, jog tokiu teisiniu reguliavimu akivaizd\u017eiai paneigtos Konstitucijoje \u012ftvirtintos, jos ginamos ir saugomos vertyb\u0117s.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas konstatavo, kad Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnyje (su 2022 m. bir\u017eelio 28 d. pakeitimu) nustatytu teisiniu reguliavimu, pagal kur\u012f dalyviams mok\u0117tinos skirting\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 pensij\u0173 i\u0161mokos nustatomos pagal pensij\u0173 fonde sukaupto turto dyd\u017eius, kurie yra apibr\u0117\u017eti konkre\u010di\u0173 sum\u0173 (nurodant eurais) intervalais ir kurie taikomi visiems vienodai atitinkamo dyd\u017eio turt\u0105 pensij\u0173 fonduose savo vardu sukaupusiems dalyviams, yra laikomasi konstitucinio asmen\u0173 lygiateisi\u0161kumo principo; skirtingas dalyvi\u0173, turin\u010di\u0173 teis\u0119 \u012f vienkartin\u0119 pensij\u0173 i\u0161mok\u0105, periodin\u0119 pensij\u0173 i\u0161mok\u0105 arba pensij\u0173 anuitet\u0105, atsi\u017evelgiant \u012f j\u0173 vardu pensij\u0173 fonduose sukaupt\u0105 turto dyd\u012f, traktavimas yra objektyviai pateisinamas. Taigi n\u0117ra pagrindo teigti, kad gin\u010dijamu teisiniu reguliavimu yra pa\u017eeid\u017eiami i\u0161 Konstitucijos 29 straipsnio kylantys reikalavimai.<\/p>\n\n\n\n

Vertindamas, ar Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnis (su 2022 m. bir\u017eelio 28 d. pakeitimu) neprie\u0161tarauja Konstitucijos 23 straipsniui, tuo aspektu, kad, pasak parei\u0161k\u0117jos, pagal nurodyt\u0105 Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo straipsn\u012f, periodin\u0117s pensij\u0173 i\u0161mokos gali b\u016bti ma\u017e\u0117jan\u010dios, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnyje n\u0117ra reguliuojamas periodini\u0173 pensij\u0173 i\u0161mok\u0173 dydis ar j\u0173 mok\u0117jimo tvarka \u2013 tai reguliuojama Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 32 straipsnyje (su 2020 m. baland\u017eio 21 d. pakeitimu). Konstitucinis Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad nors pagal sistemi\u0161kai ai\u0161kinam\u0105 Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 32 straipsnyje (su 2020 m. baland\u017eio 21 d. pakeitimu) nustatyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 periodini\u0173 pensij\u0173 i\u0161mok\u0173 dyd\u017eiai gali kisti, taigi ir ma\u017e\u0117ti, ir did\u0117ti, atsi\u017evelgiant \u012f pensij\u0173 fondo pensij\u0173 turto valdymo, be kita ko, investavimo, rezultatus, dalyvis, siekdamas apsaugoti savo nuosavyb\u0117s teises, turi teis\u0119 vietoj periodini\u0173 pensij\u0173 i\u0161mok\u0173 \u012fsigyti pensij\u0173 anuitet\u0105, kuris, skirtingai nei periodin\u0117s pensij\u0173 i\u0161mokos, negali ma\u017e\u0117ti ir yra mokamas iki dalyvio mirties.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, kas i\u0161d\u0117styta, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad n\u0117ra pagrindo teigti, jog Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo 29 straipsnyje (su 2022 m. bir\u017eelio 28 d. pakeitimu) nustatytu teisiniu reguliavimu, kuriame n\u0117ra reglamentuojamas periodini\u0173 pensij\u0173 i\u0161mok\u0173 dydis ar j\u0173 mok\u0117jimo tvarka, yra pa\u017eeid\u017eiamas Konstitucijos 23 straipsnis, kuriame \u012ftvirtinti nuosavyb\u0117s nelie\u010diamumas ir apsauga.<\/p>\n\n\n\n

\u0160ioje byloje yra pareik\u0161ta teis\u0117jos Janinos Stripeikien\u0117s atskiroji nuomon\u0117.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Konstitucijos 23\u00a0straipsniui, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui prie\u0161tarauja Pensij\u0173 kaupimo \u012fstatymo (2018\u00a0m. bir\u017eelio 28 d. redakcija) 4 straipsnio 8 dalis tiek, kiek joje nenustatyta, kad pensij\u0173 kaupimas baigiasi, kai jis nutraukiamas pensij\u0173 fondo dalyvio iniciatyva d\u0117l svarbi\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, ir \u0161io \u012fstatymo 5 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nenustatyta …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":40451,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[409,158,2756,3327,1371],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44744"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44744"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44744\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44751,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44744\/revisions\/44751"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40451"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44744"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44744"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44744"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}