Po kelerius metus trukusio Konkurencijos tarybos tyrimo \u0161iandien prieita fini\u0161o tiesioji \u2013 Konkurencijos taryba pripa\u017eino Susisiekimo ministerij\u0105 pa\u017eeidus Lietuvos Respublikos konkurencijos \u012fstatymo 4 straipsnio 2 dal\u012f.<\/p>\n\n\n\n
Konkurencijos taryba tyr\u0117 Susisiekimo ministro 2020 m. baland\u017eio 9 d. \u012fsakymu Nr. 3-197 \u201eD\u0117l vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gum\u0173 skyrimo perpildytoje vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros dalyje prioriteto taisykli\u0173 nustatymo\u201c patvirtintus pirmumo kriterijus, dar vadinamus prioriteto taisykl\u0117mis. \u0160ios taisykl\u0117s yra taikomos, kai vie\u0161oji gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bra pripa\u017e\u012fstama perpildyta, nepavykus suderinti pateikt\u0173 gele\u017einkelio \u012fmoni\u0173 parai\u0161k\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Aktualu, kad Lietuvoje gele\u017einkeli\u0173 transporto paslaugas rinkoje yra \u012fsitvirtin\u0119 AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s ve\u017e\u0117jai \u2013 keleivi\u0173 ve\u017e\u0117jas UAB \u201eLTG Link\u201c ir krovini\u0173 ve\u017e\u0117jas AB \u201eLTG Cargo\u201c. Vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gumus parai\u0161kas pateikusiems ve\u017e\u0117jams skirsto toje pa\u010dioje AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117je veikiantis vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojas AB \u201eLTG Infra\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Pagal susiklos\u010diusi\u0105 praktik\u0105, privat\u016bs ve\u017e\u0117jai susidurdavo su sunkumais, bandydami \u012feiti \u012f krovini\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeli\u0173 transportu rink\u0105, kadangi taikant jau min\u0117tas prioriteto taisykles, jiems neb\u016bdavo suteikiama teis\u0117 naudotis gele\u017einkeli\u0173 b\u0117giais, visus vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gumus paskirstant tik tarp AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s ve\u017e\u0117j\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Konkurencijos taryba nustat\u0117, kad atitinkami prioriteto taisykli\u0173 punktai privilegijuoja rinkoje jau veikian\u010dius subjektus ir diskriminuoja potencialius rinkos dalyvius jau veikian\u010di\u0173 rinkoje \u016bkio subjekt\u0173 at\u017evilgiu.<\/p>\n\n\n\n
Aktualu, kad pagal prioriteto taisykli\u0173 1.1 ir 2.1 punktus parai\u0161kas pateik\u0119 ve\u017e\u0117jai tur\u0117davo pagr\u012fsti savo pasirengim\u0105 ketinamai vykdyti veiklai \u2013 pateikti informacij\u0105 apie ketinamus naudoti riedmenis, darbuotojus bei veiklos sutartis. Konkurencijos tarybos vertinimu, tok\u012f reikalavim\u0105 kur kas lengviau \u012fgyvendinti rinkoje jau veikian\u010diam subjektui, nes jis jau vykdo krovini\u0173 ve\u017eimo veikl\u0105, vadinasi, turi riedmen\u0173, darbuotoj\u0173 ir sutartini\u0173 \u012fsipareigojim\u0173. Tuo tarpu, \u012f rink\u0105 siekiantis \u012feiti ve\u017e\u0117jas susiduria su sunkumais pra\u0161om\u0105 informacij\u0105 pateikti, kadangi jam dar ne\u017einant, ar bus suteikta teis\u0117 naudotis vie\u0161\u0105ja gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bra, kyla finansin\u0117 rizika. Naujas ve\u017e\u0117jas dar neturi joki\u0173 garantij\u0173, kad vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gumai jam bus skirti, tod\u0117l i\u0161ankstinis pasirengimas tur\u0117ti riedmenis, darbuotojus ir veiklos sutartis pilna apimtimi jam gali kelti finansini\u0173 nuostoli\u0173. Pa\u017eym\u0117tina, jog tokia situacija ir kildavo, kai AB \u201eLTG Infra\u201c, vadovaudamasi prioriteto taisykli\u0173 1.1 ir 2.1 punktais, kasmet tenkindavo tik AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s ve\u017e\u0117j\u0173 parai\u0161kas, o priva\u010diam ve\u017e\u0117jui teis\u0117 vykdyti veikl\u0105 vie\u0161ojoje gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016broje neb\u016bdavo suteikiama.<\/p>\n\n\n\n
Konkurencijos taryba taip pat pripa\u017eino, kad kitas prioriteto taisykli\u0173 kriterijus, t. y., prioriteto taisykli\u0173 2.7 punktas, pagal kur\u012f pirmumas skiriamas ve\u017e\u0117jui, mok\u0117sian\u010diam didesnius mokes\u010dius u\u017e vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros naudojim\u0105, diskriminuoja naujus ve\u017e\u0117jus. Konkurencijos tarybos vertinimu, d\u0117l \u0161io kriterijaus gali atsirasti skirtingos konkurencijos s\u0105lygos atitinkamoje rinkoje. Akivaizdu, kad rinkoje \u012fsitvirtin\u0119s ve\u017e\u0117jas u\u017esako didesn\u012f gele\u017einkeli\u0173 tinkl\u0105, tod\u0117l privataus ve\u017e\u0117jo mok\u0117tini mokes\u010diai b\u016bt\u0173 ma\u017eesni ir tai u\u017ekirst\u0173 jam keli\u0105 naudotis vie\u0161\u0105j\u0105 gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bra.<\/p>\n\n\n\n
Taigi, \u012fvertinusi, auk\u0161\u010diau pamin\u0117tas aplinkybes, Konkurencijos taryba pripa\u017eino, jog Susisiekimo ministerija pa\u017eeid\u0117 Konkurencijos \u012fstatymo 4 straipsnio 2 dal\u012f ir skyr\u0117 jai baud\u0105 bei \u012fpareigojo panaikinti arba pakeisti naujus rinkos dalyvius diskriminuojan\u010dius prioriteto taisykli\u0173 punktus.<\/p>\n\n\n\n
Reikia prisiminti, jog Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismas \u0161i\u0173 met\u0173 rugs\u0117jo m\u0117n. taip pat pri\u0117m\u0117 privatiems ve\u017e\u0117jams aktual\u0173 prejudicin\u012f sprendim\u0105, kuriame i\u0161ai\u0161kino, jog Lietuvoje taikyta prioriteto taisykl\u0117, galiojusi dar iki auk\u0161\u010diau nurodyt\u0173 Susisiekimo ministro patvirtint\u0173 prioriteto taisykli\u0173 taip pat ribojo priva\u010di\u0173 ve\u017e\u0117j\u0173 galimybes patekti \u012f rink\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Europos Komisija taip pat vis dar atlieka tyrim\u0105 d\u0117l galimai Lietuvoje netinkamai perkeltos Europos S\u0105jungos direktyvos, kuria u\u017etikrinamas gele\u017einkeli\u0173 transporto rink\u0173 atv\u0117rimas Europos S\u0105jungoje, nuostat\u0173 perk\u0117limo \u012f nacionalin\u0119 teis\u0119. Primintina, jog Europos S\u0105jungos valstyb\u0117s nar\u0117s prival\u0117jo sudaryti lygias galimybes visiems ve\u017e\u0117jams naudotis vie\u0161\u0105ja gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bra dar iki 2016-06-16.<\/p>\n\n\n\n
Taigi, nors ir sunkiai, Lietuvoje skinasi keli\u0105 \u012f gele\u017einkeli\u0173 transporto rink\u0105 privat\u016bs ve\u017e\u0117jai, kuri\u0173 teisi\u0173 ir teis\u0117t\u0173 interes\u0173 Lietuvoje ilg\u0105 laik\u0105 buvo nepaisoma. Europos S\u0105jungos teis\u0117s aktai \u012ftvirtina atvir\u0105 gele\u017einkeli\u0173 transporto rink\u0105 ir skatina konkurencijos joje pl\u0117tr\u0105, tad galiausiai, nors ir su kit\u0173 institucij\u0173 \u012fsiki\u0161imu, tai bus u\u017etikrina ir Lietuvoje.<\/p>\n\n\n\n
Advokat\u0173 kontoros Nikitinas legal informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Po kelerius metus trukusio Konkurencijos tarybos tyrimo \u0161iandien prieita fini\u0161o tiesioji \u2013 Konkurencijos taryba pripa\u017eino Susisiekimo ministerij\u0105 pa\u017eeidus Lietuvos Respublikos konkurencijos \u012fstatymo 4 straipsnio 2 dal\u012f. Konkurencijos taryba tyr\u0117 Susisiekimo ministro 2020 m. baland\u017eio 9 d. \u012fsakymu Nr. 3-197 \u201eD\u0117l vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gum\u0173 skyrimo perpildytoje vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros dalyje prioriteto taisykli\u0173 nustatymo\u201c patvirtintus pirmumo …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":27888,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[541,1131,267],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43626"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43626"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43626\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43627,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43626\/revisions\/43627"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27888"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43626"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43626"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43626"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}