Konstitucinis Teismas bir\u017eelio 19 dien\u0105 priimtu nutarimu pripa\u017eino, kad Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo Nr. XI-242 pakeitimo \u012fstatymo (toliau \u2013 \u012estatymas) 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) nuostatos \u201eIki 2018 m. kovo 1 d. studij\u0173 kryptys \u012fvertinamos ir laikinai akredituojamos pagal \u0161vietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvark\u0105. Studij\u0173 kryp\u010di\u0173 laikino akreditavimo termin\u0105 nustato \u0161vietimo ir mokslo ministras. Jeigu \u012fvertintos krypties studijos neatitinka \u0161vietimo ir mokslo ministro nustatyt\u0173 reikalavim\u0173, auk\u0161toji mokykla negali priimti student\u0173 \u012f tos krypties studijas, o studijuojan\u010di\u0173j\u0173 tolesnes studij\u0173 galimybes nustato \u0161vietimo ir mokslo ministras\u201c tiek, kiek jose numatyta iki 2018 m. kovo 1\u00a0d. \u012fvertinti ir laikinai akredituoti vykdomas studij\u0173 kryptis, prie\u0161tarauja Konstitucijos 5\u00a0straipsnio 2 daliai, 40 straipsnio 3, 4 dalims, konstituciniams teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo principams.<\/p>\n
Parei\u0161k\u0117ja Seimo nari\u0173 grup\u0117 savo abejon\u0119 d\u0117l gin\u010dyto teisinio reguliavimo atitikties Konstitucijai grind\u0117 i\u0161 esm\u0117s tuo, kad juo sudarytos prielaidos vertinti ir akredituoti ir \u0161iuo metu vykdomas studij\u0173 kryptis, taip pat pavesta \u0161vietimo ir mokslo ministrui nustatyti susijusius reikalavimus ir jau vykdomoms studijoms, taip, pasak parei\u0161k\u0117jos, \u012ftvirtinant gr\u012f\u017etam\u0105j\u0105 teis\u0117s akto gali\u0105. Tuo tarpu teisiniu reguliavimu nusta\u010dius naujus reikalavimus studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimui, parei\u0161k\u0117jos nuomone, auk\u0161tosioms mokykloms turi b\u016bti suteiktas pakankamas (racionaliai pagr\u012fstas) laikotarpis pasirengti nauj\u0173 reikalavim\u0173 taikymui atitinkamai pertvarkant studij\u0173 kryptis, t. y. tinkamai pasirengti numatomiems pakeitimams. Ta\u010diau, pasak parei\u0161k\u0117jos, nustatant gin\u010dyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 toks laikotarpis auk\u0161tosioms mokykloms nebuvo suteiktas.<\/p>\n
Bylai reik\u0161mingos Konstitucijos nuostatos <\/strong><\/p>\n Konstitucinis Teismas nutarime pa\u017eym\u0117jo, kad pagal Konstitucijos 40 straipsnio 3 dal\u012f auk\u0161tosioms mokykloms suteikiama autonomija, rei\u0161kianti j\u0173 teis\u0119 savaranki\u0161kai nustatyti, be kita ko, mokslo ir studij\u0173 tvark\u0105, studij\u0173 programas. Ta\u010diau auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 autonomija nepaneigia valstyb\u0117s, formuojan\u010dios ir vykdan\u010dios auk\u0161tojo mokslo politik\u0105 ir turin\u010dios i\u0161 Konstitucijos 40 straipsnio 4 dalies kylan\u010di\u0105 priederm\u0119 u\u017etikrinti auk\u0161tojo mokslo sistemos veiksmingum\u0105, teis\u0117s nustatyti mokslo ir studij\u0173 institucij\u0173 teikiamo auk\u0161tojo i\u0161silavinimo kokyb\u0117s standartus, taip pat priemones, leid\u017eian\u010dias vertinti studij\u0173 ir j\u0173 vykdymo kokyb\u0119, j\u0173 atitikt\u012f nustatytiesiems auk\u0161tojo i\u0161silavinimo kokyb\u0117s standartams, tarp j\u0173 ir periodi\u0161kai taikomas studij\u0173 kokyb\u0117s vertinimo priemones. Kei\u010diantis tam tikro laikotarpio valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s pa\u017eangios raidos poreikiams, pagal Konstitucijos 40 straipsnio 4 dal\u012f atitinkamai turi b\u016bti kei\u010diami ir mokslo ir studij\u0173 institucij\u0173 teikiamo auk\u0161tojo i\u0161silavinimo kokyb\u0117s standartai, taip u\u017etikrinant, kad auk\u0161tosios mokyklos veiksmingai \u012fgyvendint\u0173 su j\u0173 autonomija siejam\u0105 misij\u0105 rengti auk\u0161t\u0105j\u012f i\u0161silavinim\u0105 \u012fgijusius \u012fvairi\u0173 sri\u010di\u0173 specialistus ir joms tenkan\u010di\u0105 atsakomyb\u0119 u\u017e auk\u0161tojo mokslo kokyb\u0119.<\/p>\n Konstitucinis Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad, nustatydamas ir keisdamas nustatytuosius mokslo ir studij\u0173 institucij\u0173 teikiamo auk\u0161tojo i\u0161silavinimo kokyb\u0117s standartus ir atitikties jiems vertinimo priemones, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas privalo paisyti Konstitucijos, be kita ko, konstitucini\u0173 teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo princip\u0173 suponuojam\u0173 reikalavim\u0173, tarp j\u0173 ir reikalavimo nenustatyti tokio teisinio reguliavimo, pagal kur\u012f b\u016bt\u0173 reikalaujama ne\u012fmanom\u0173 dalyk\u0173, reikalavimo numatyti pakankam\u0105 laikotarp\u012f (vacatio legis)<\/em> nuo \u012fstatymo, kuriuo nustatomi tokie nauji standartai, tokios naujos priemon\u0117s, oficialaus paskelbimo iki jo \u012fsigaliojimo (taikymo prad\u017eios), per kur\u012f auk\u0161tosios mokyklos gal\u0117t\u0173 tinkamai pasirengti \u012fgyvendinti i\u0161 jo kylan\u010dius pakitusius reikalavimus studij\u0173 ir j\u0173 vykdymo kokybei. Prie\u0161ingu atveju b\u016bt\u0173 ne tik nepaisoma konstitucini\u0173 teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo princip\u0173, bet ir netinkamai \u012fgyvendinta, be kita ko, Konstitucijos 40 straipsnio 4 dalies suponuojama \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo pareiga reguliuoti auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 veikl\u0105 taip, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrinta auk\u0161tojo mokslo kokyb\u0117, taip pat b\u016bt\u0173 pa\u017eeista auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 teis\u0117 nustatyti mokslo ir studij\u0173 tvark\u0105, studij\u0173 programas, nesudaryta prielaid\u0173 veiksmingai \u012fgyvendinti j\u0173 misij\u0105 rengti auk\u0161t\u0105j\u012f i\u0161silavinim\u0105 \u012fgijusius \u012fvairi\u0173 sri\u010di\u0173 specialistus ir joms tenkan\u010di\u0105 atsakomyb\u0119 u\u017e auk\u0161tojo mokslo kokyb\u0119. Taip b\u016bt\u0173 nepaisoma pagal Konstitucijos 40 straipsnio 3 dal\u012f auk\u0161tosioms mokykloms laiduojamos autonomijos, atitinkamai b\u016bt\u0173 nepaisoma ir Konstitucijos 5 straipsnio 2 dalies, pagal kuri\u0105 vald\u017eios galias riboja Konstitucija.<\/p>\n Byloje gin\u010dytas teisinis reguliavimas ir jo \u012fgyvendinimas <\/strong><\/p>\n Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad pagal Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo nuostatas studij\u0173 kokyb\u0117 u\u017etikrinama, be kita ko, taikant i\u0161orin\u012f studij\u0173 vertinim\u0105 ir akreditavim\u0105. Naujos redakcijos Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatyme (t. y. \u012fstatyme, i\u0161d\u0117stytame 2016 m. bir\u017eelio 29\u00a0d. redakcija), vietoj anks\u010diau buvusio studij\u0173 program\u0173 akreditavimo \u012ftvirtinta nauja studij\u0173 kokyb\u0117s u\u017etikrinimo priemon\u0117 \u2013 studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimas ir akreditavimas.<\/p>\n Pagal gin\u010dyt\u0105 \u012estatymo 2 straipsnio 26 dal\u012f Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatyme, be kita ko, jo 48\u00a0straipsnyje, nustatyta bendroji i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvarka tur\u0117jo b\u016bti prad\u0117ta taikyti nuo 2018 m. kovo 1 d. Iki pradedant taikyti \u0161i\u0105 tvark\u0105 pagal gin\u010dyt\u0105 \u012estatymo 2\u00a0straipsnio 26 dal\u012f nustatyta speciali laikina studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvarka, pagal kuri\u0105 numatytas studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimas ir laikinas akreditavimas iki 2018 m. kovo 1 d. Ai\u0161kindamas gin\u010dytas \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies nuostatas kartu su Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 48 straipsnio 4 dalimi, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad pagal Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 48 straipsnio 4 dal\u012f auk\u0161toji mokykla negali vykdyti tokios studij\u0173 krypties studij\u0173, kuri yra neakredituojama ne tik bendr\u0105ja i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvarka, bet ir gin\u010dytomis \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies nuostatomis numatyta specialia laikina tvarka, t.\u00a0y., neakreditavus studij\u0173 krypties, abiem atvejais numatyti tokie patys padariniai \u2013 draudimas auk\u0161tajai mokyklai priimti studentus \u012f neakredituotos studij\u0173 krypties studijas.<\/p>\n Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad n\u0117ra pagrindo \u012estatymo 2\u00a0straipsnio 26 dalyje (2018 m. sausio 13 d. redakcija) \u012ftvirtint\u0105 gin\u010dyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 vertinti kaip tok\u012f, kuriuo \u012ftvirtintos pereinamosios nuostatos, skirtos pasirengti bendrajai i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvarkai. Prie\u0161ingai, gin\u010dytomis nuostatomis \u012ftvirtintas visi\u0161kai naujas, nors ir laikinai taikytinas, studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikino akreditavimo teisinis reguliavimas, kurio taikymo pasekm\u0117s yra tokios pa\u010dios (be kita ko, draudimas auk\u0161tajai mokyklai priimti studentus \u012f neakredituotos krypties studijas) kaip ir taikant bendr\u0105j\u0105 i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvark\u0105, kuri tur\u0117jo b\u016bti taikoma nuo 2018 m. kovo 1 d.<\/p>\n Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalyje (2018 m. sausio 13 d. redakcija) \u012ftvirtintas gin\u010dytas teisinis reguliavimas \u012fsigaliojo 2018 m. sausio 24 d. Pagal \u012estatymo 2 straipsnio 26 dal\u012f (2018 m. sausio 13 d. redakcija) b\u016btina studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikino akreditavimo tvarkos (specialios laikinos tvarkos) taikymo s\u0105lyga \u2013 \u0161vietimo ir mokslo ministrui suteikt\u0173 atitinkam\u0173 speciali\u0173 \u012fgaliojim\u0173 patvirtinti studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikino akreditavimo reikalavimus ir tvark\u0105 \u012fgyvendinimas. Taigi konkretus laikotarpis, per kur\u012f specialia laikina tvarka iki 2018 m. kovo 1 d. tur\u0117jo b\u016bti \u012fvertintos ir akredituotos vis\u0173 auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 visos studij\u0173 kryptys, priklaus\u0117 nuo to, kada \u0161vietimo ir mokslo ministras patvirtins min\u0117tus studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikino akreditavimo reikalavimus ir tvark\u0105.<\/p>\n Tod\u0117l \u0161ios konstitucin\u0117s justicijos bylos kontekste labai svarbios faktin\u0117s gin\u010dyt\u0173 \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) nuostat\u0173 \u012fgyvendinimo aplinkyb\u0117s:<\/p>\n \u2013 \u0161vietimo ir mokslo ministras, vadovaudamasis gin\u010dytomis \u012estatymo 2 straipsnio 26\u00a0dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) nuostatomis, tik 2018 m. vasario 26 d. pri\u0117m\u0117 \u012fsakym\u0105, kuriuo patvirtino Studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikinojo akreditavimo tvarkos apra\u0161\u0105. \u0160is \u012fsakymas buvo oficialiai paskelbtas 2018 m. vasario 27 d., o \u012fsigaliojo 2018 m. vasario 28\u00a0d. Taigi \u0161is apra\u0161as buvo patvirtintas likus keturioms dienoms ir oficialiai paskelbtas likus trims dienoms iki 2018 m. kovo 1 d., kada tur\u0117jo b\u016bti baigta taikyti laikinoji studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikino akreditavimo tvarka, ir gal\u0117jo b\u016bti taikomas tik dvi dienas;<\/p>\n \u2013 \u0161vietimo ir mokslo ministras, vadovaudamasis gin\u010dytomis \u012estatymo 2 straipsnio 26\u00a0dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) nuostatomis, tik 2018 m. baland\u017eio 27 d., t. y. pra\u0117jus beveik dviem m\u0117nesiams po to, kai gin\u010dytos \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) nuostatos jau nebegal\u0117jo b\u016bti taikomos ir jose nustatytas laikinas studij\u0173 akreditavimas specialia laikina tvarka tur\u0117jo b\u016bti baigtas, patvirtino Rezident\u016bros studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikinojo akreditavimo tvarkos apra\u0161\u0105;<\/p>\n \u2013 dalis studij\u0173 kryp\u010di\u0173 buvo vertinamos ir laikinai akredituojamos jau pasibaigus \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalyje (2018 m. sausio 13 d. redakcija) numatytam laikino akreditavimo terminui \u2013 po 2018 m. kovo 1 d., t. y. tada, kai nuostatos d\u0117l studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikino akreditavimo nebegal\u0117jo b\u016bti taikomos, o tur\u0117jo b\u016bti taikoma bendroji i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvarka, numatyta, be kita ko, Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) 48 straipsniyjeo, pavyzd\u017eiui, Studij\u0173 kokyb\u0117s vertinimo centro direktoriaus 2018 m. kovo 2 d., kovo 7 d., gegu\u017e\u0117s 2 d. ir gegu\u017e\u0117s 24 d. \u012fsakymais d\u0117l laikino studij\u0173 kryp\u010di\u0173 akreditavimo.<\/p>\n Gin\u010dyto teisinio reguliavimo \u012fvertinimas Konstitucijos nuostat\u0173 kontekste<\/strong><\/p>\n Konstitucinis Teismas, vertindamas gin\u010dyto teisinio reguliavimo atitikt\u012f Konstitucijai, atsi\u017evelg\u0117 ir \u012f paties teisinio reguliavimo turin\u012f, ir \u012f min\u0117tas faktines \u012estatymo 2 straipsnio 26\u00a0dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) \u012fgyvendinimo aplinkybes.<\/p>\n Konstitucinis Teismas konstatavo, kad \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) nuostatomis atlikti esminiai, nors ir laikini, auk\u0161tojo mokslo kokyb\u0117s u\u017etikrinimui skirto teisinio reguliavimo pakeitimai, l\u0117m\u0119 (gal\u0117j\u0119 lemti) auk\u0161tosioms mokykloms itin nepalankius padarinius, be kita ko, draudimas auk\u0161tajai mokyklai priimti studentus \u012f neakredituotos studij\u0173 krypties studijas, ta\u010diau auk\u0161tosioms mokykloms buvo numatytas itin trumpas laikotarpis pasirengti b\u016bsimiems esminiams studij\u0173 akreditavimo poky\u010diams. Kaip min\u0117ta, auk\u0161tosios mokyklos tur\u0117jo tik tris dienas pasirengti studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimui ir laikinam akreditavimui.<\/p>\n Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, kad gin\u010dytomis \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) nuostatomis auk\u0161tosioms mokykloms numatytas itin trumpas laikotarpis pasirengti b\u016bsimiems esminiams studij\u0173 akreditavimo poky\u010diams, taip pat \u012f min\u0117tas faktines \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) \u012fgyvendinimo aplinkybes, Konstitucinis Teismas gin\u010dytas nuostatas \u012fvertino kaip tokias, kuriose reikalauta ne\u012fmanom\u0173 dalyk\u0173, t.\u00a0y. i\u0161 auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 \u2013 per tris dienas pasirengti studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimui ir laikinam akreditavimui ir i\u0161 Studij\u0173 kokyb\u0117s vertinimo centro \u2013 per dvi dienas \u012fvertinti ir laikinai akredituoti vis\u0173 auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 visas studij\u0173 kryptis. Vadinasi, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas nesilaik\u0117 konstitucini\u0173 teisin\u0117s valstyb\u0117s ir atsakingo valdymo princip\u0173 suponuojam\u0173 reikalavim\u0173 nenustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuriuo b\u016bt\u0173 reikalaujama ne\u012fmanom\u0173 dalyk\u0173, taip pat numatyti pakankam\u0105 laikotarp\u012f nuo \u012fstatymo, kuriuo nustatomos naujos priemon\u0117s, \u012fgalinan\u010dios vertinti studij\u0173 ir j\u0173 vykdymo kokyb\u0119, oficialaus paskelbimo iki jo \u012fsigaliojimo (taikymo prad\u017eios), per kur\u012f, be kita ko, auk\u0161tosios mokyklos gal\u0117t\u0173 pasirengti \u012fgyvendinti i\u0161 jo kylan\u010dius reikalavimus studij\u0173 ir j\u0173 vykdymo kokybei. Taigi \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas netinkamai \u012fgyvendino Konstitucijos 40 straipsnio 4 dalies suponuojam\u0105 pareig\u0105 reguliuoti auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 veikl\u0105 taip, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrinta auk\u0161tojo mokslo kokyb\u0117, nepais\u0117 pagal Konstitucijos 40 straipsnio 3 dal\u012f auk\u0161tosioms mokykloms laiduojamos autonomijos ir\u00a0 Konstitucijos 5 straipsnio 2 dalies, pagal kuri\u0105 vald\u017eios galias riboja Konstitucija.<\/p>\n Konstitucinio Teismo nutarimo teisiniai padariniai<\/strong><\/p>\n Konstitucinis Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad pagal Konstitucij\u0105 jis vykdo konstitucin\u012f teisingum\u0105, garantuoja Konstitucijos vir\u0161enyb\u0119 teis\u0117s sistemoje ir konstitucin\u012f teis\u0117tum\u0105. I\u0161 Konstitucijos kylanti konstitucinio teisingumo samprata suponuoja ne formal\u0173, nominal\u0173 vykdom\u0105 konstitucin\u012f teisingum\u0105, o tokius Konstitucinio Teismo baigiamuosius aktus, kurie savo turiniu n\u0117ra neteisingi. Prie\u0161ingu atveju, nesudarius galimyb\u0117s Konstituciniam Teismui pagal jam suteiktus \u012fgaliojimus priimti tokio baigiamojo akto, kuris atitikt\u0173 teisingumo kriterijus, neb\u016bt\u0173 u\u017etikrinta Konstitucijos vir\u0161enyb\u0117 teis\u0117s sistemoje, b\u016bt\u0173 u\u017ekirstas kelias vykdyti konstitucin\u012f teisingum\u0105 ir u\u017etikrinti konstitucin\u012f teis\u0117tum\u0105.<\/p>\n Konstitucinis Teismas nutarime pa\u017eym\u0117jo, kad Konstitucinio Teismo \u012fgaliojimai vykdyti konstitucin\u012f teisingum\u0105 ir u\u017etikrinti konstitucin\u012f teis\u0117tum\u0105 yra neatskiriami nuo konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo imperatyv\u0173, tarp j\u0173 ir teis\u0117t\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173 apsaugos, teisinio saugumo, teisinio tikrumo, teisingumo, protingumo reikalavim\u0173, taip pat reikalavim\u0173 nenustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuriuo b\u016bt\u0173 reikalaujama ne\u012fmanom\u0173 dalyk\u0173, ir nereikalauti daryti to, kas ne\u012fmanoma.<\/p>\n Konstitucinis Teismas taip pat pabr\u0117\u017e\u0117, kad pagal Konstitucij\u0105, be kita ko, konstitucin\u012f teisin\u0117s valstyb\u0117s princip\u0105, \u012fstatymas, kuriuo reikalaujama ne\u012fmanom\u0173 dalyk\u0173, negali sukelti teisini\u0173 padarini\u0173 jo reguliuojam\u0173 teisini\u0173 santyki\u0173 subjektams, nes jie b\u016bt\u0173 \u012fpareigoti daryti tai, ko apskritai atlikti negal\u0117t\u0173. Atitinkamai pagal Konstitucij\u0105, be kita ko, konstitucin\u012f teisin\u0117s valstyb\u0117s princip\u0105, tokio \u012fstatymo reguliuojam\u0173 teisini\u0173 santyki\u0173 subjektams negali sukelti teisini\u0173 padarini\u0173 m\u0117ginimai po\u012fstatyminiais, taip pat ir teis\u0117s taikymo, aktais \u012fgyvendinti tokio \u012fstatymo nuostatas.<\/p>\n Tod\u0117l Konstitucinis Teismas konstatavo, kad gin\u010dyt\u0173 \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 12 d. redakcija) nuostat\u0173 taikymas, be kita ko, priimant po\u012fstatyminius ir teis\u0117s taikymo aktus, nesukelia teisini\u0173 padarini\u0173 j\u0173 reguliuojam\u0173 teisini\u0173 santyki\u0173 subjektams, taip pat ir auk\u0161tosioms mokykloms. Be to, pagal Konstitucij\u0105 joki\u0173 teisini\u0173 padarini\u0173 negali kilti i\u0161 m\u0117ginim\u0173 \u012fgyvendinti gin\u010dytas \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018\u00a0m. sausio 12 d. redakcija) nuostatas pasibaigus nustatytam j\u0173 taikymo terminui \u2013 po 2018 m. kovo 1 d., t. y., kaip konstatavo Konstitucinis Teismas, neturint jokio teisinio pagrindo taikyti \u0161i\u0173 nuostat\u0173.<\/p>\n Kitoks ai\u0161kinimas neleist\u0173 \u012fvykdyti konstitucinio teisingumo ir u\u017etikrinti konstitucinio teis\u0117tumo, nes Konstitucij\u0105 atitinkan\u010diais b\u016bt\u0173 pripa\u017einti neigiami padariniai teisini\u0173 santyki\u0173 subjektams, kylantys d\u0117l to, kad jie nesilaik\u0117 tokio teisinio reguliavimo, pagal kur\u012f i\u0161 j\u0173 reikalauta daryti tai, ko apskritai jie atlikti negal\u0117t\u0173, ar kad buvo m\u0117ginama \u012fgyvendinti tai, ko apskritai ne\u012fmanoma \u012fgyvendinti.<\/p>\n \u0160ios konstitucin\u0117s justicijos bylos kontekste tai rei\u0161kia:<\/p>\n \u2013 \u012estatymo 2 straipsnio 26 dalies (2018 m. sausio 13 d. redakcija) pagrindu \u0161vietimo ir mokslo ministro priimti \u012fsakymai, kuriais patvirtinti Studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikinojo akreditavimo tvarkos apra\u0161as ir Rezident\u016bros studij\u0173 kryp\u010di\u0173 vertinimo ir laikinojo akreditavimo tvarkos apra\u0161as, taip pat remiantis jais Studij\u0173 kokyb\u0117s vertinimo centro direktoriaus priimti \u012fsakymai d\u0117l studij\u0173 kryp\u010di\u0173 laikino akreditavimo, pagal Konstitucij\u0105 laikytini nesuk\u0117lusiais joki\u0173 teisini\u0173 padarini\u0173 auk\u0161tosioms mokykloms;<\/p>\n \u2013 net ir iki priimant \u0161\u012f Konstitucinio Teismo nutarim\u0105 vis\u0173 auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 studij\u0173 kryptys tur\u0117jo b\u016bti akredituojamos taikant bendr\u0105j\u0105 i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvark\u0105, nustatyt\u0105 Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatyme (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija), be kita ko, jo 48 straipsnyje (su 2018 m. sausio 12 d. pakeitimu). \u0160i tvarka taikytina visoms auk\u0161tosioms mokykloms, nepaisant to, ar j\u0173 vykdomos studij\u0173 kryptys Studij\u0173 kokyb\u0117s vertinimo centro direktoriaus \u012fsakymais buvo vertinamos ir laikinai akredituojamos iki 2018 m. kovo 1 d., ar po \u0161ios datos;<\/p>\n \u2013 Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) 48 straipsnio 4 dalies nuostata, kad auk\u0161toji mokykla negali vykdyti neakredituotos studij\u0173 krypties studij\u0173, negali b\u016bti ai\u0161kinama kaip u\u017ekertanti keli\u0105 vykdyti neakredituotos studij\u0173 krypties studijas (t. y. studijas pagal visas remiantis tuo metu galiojusiais teis\u0117s aktais akredituotas tos krypties studij\u0173 programas) iki pirmojo studij\u0173 krypties studij\u0173 akreditavimo pagal Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatyme (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija), be kita ko, jo 48 straipsnyje (su 2018 m. sausio 12\u00a0d. pakeitimu), \u012ftvirtint\u0105 bendr\u0105 i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvark\u0105. Vadinasi, pagal galiojant\u012f Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatyme (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) \u012ftvirtint\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 auk\u0161tosios mokyklos gali vykdyti studijas pagal visas akredituotas studij\u0173 programas iki pirmojo studij\u0173 kryp\u010di\u0173 akreditavimo, taikant bendr\u0105j\u0105 i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvark\u0105, nustatyt\u0105, be kita ko, \u0161io \u012fstatymo 48 straipsnyje (su 2018 m. sausio 12 d. pakeitimu);<\/p>\n \u2013 vadovaujantis konstituciniu atsakingo valdymo principu, \u0161vietimo ir mokslo ministras Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) 48 straipsnio 5 dalyje (2018 m. sausio 12 d. redakcija) \u012ftvirtintus i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo proced\u016br\u0173 taikymui b\u016btinus \u012fgaliojimus \u2013 \u012fgaliojimus patvirtinti studij\u0173 i\u0161orinio vertinimo ir akreditavimo tvarkos apra\u0161\u0105, vertinam\u0105sias sritis ir rodiklius \u2013 privalo \u012fgyvendinti per \u00a0kiek \u012fmanoma trumpiausi\u0105 termin\u0105, kad neb\u016bt\u0173 kli\u016b\u010di\u0173 vykdyti studij\u0173 kryp\u010di\u0173 akreditavim\u0105 pagal bendr\u0105j\u0105 i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir laikino akreditavimo tvark\u0105. Kitaip nebus sudaryta prielaid\u0173 u\u017etikrinti, be kita ko, tai, kad auk\u0161tosios mokyklos veiksmingai \u012fgyvendint\u0173 su j\u0173 autonomija siejam\u0105 misij\u0105 rengti auk\u0161t\u0105j\u012f i\u0161silavinim\u0105 \u012fgijusius \u012fvairi\u0173 sri\u010di\u0173 specialistus ir joms tenkan\u010di\u0105 atsakomyb\u0119 u\u017e auk\u0161tojo mokslo kokyb\u0119.<\/p>\n Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, paisydamas Konstitucijos, gali nustatyti ir specialias nuostatas, skirtas pasirengti ir \u012fgyvendinti bendr\u0105j\u0105 i\u0161orinio studij\u0173 vertinimo ir akreditavimo tvark\u0105, pagal kurias b\u016bt\u0173 nustatytas protingas terminas pirmajam vis\u0173 auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 vis\u0173 studij\u0173 kryp\u010di\u0173 akreditavimui. Tai darydamas jis privalo paisyti, be kita ko, konstitucini\u0173 teisin\u0117s valstyb\u0117s ir atsakingo valdymo princip\u0173 suponuojam\u0173 reikalavim\u0173, taip pat ir reikalavimo nenustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuriuo b\u016bt\u0173 reikalaujama ne\u012fmanom\u0173 dalyk\u0173, reikalavimo numatyti pakankam\u0105 laikotarp\u012f, per kur\u012f, auk\u0161tosios mokyklos gal\u0117t\u0173 pasirengti \u012fgyvendinti i\u0161 jo kylan\u010dius pakitusius reikalavimus studij\u0173 ir j\u0173 vykdymo kokybei.<\/p>\n