{"id":42051,"date":"2023-07-12T12:50:49","date_gmt":"2023-07-12T09:50:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=42051"},"modified":"2023-07-12T12:50:50","modified_gmt":"2023-07-12T09:50:50","slug":"v-a-vaicaitis-2023-m-liepos-7-d-konstitucinio-teismo-nutarimo-del-asmens-vardo-ir-pavardes-rasymo-dokumentuose-istatymo-konstitucingumo-komentaras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/07\/12\/v-a-vaicaitis-2023-m-liepos-7-d-konstitucinio-teismo-nutarimo-del-asmens-vardo-ir-pavardes-rasymo-dokumentuose-istatymo-konstitucingumo-komentaras\/","title":{"rendered":"V.A. Vai\u010daitis. 2023 m. liepos 7 d. Konstitucinio Teismo nutarimo \u201eD\u0117l asmens vardo ir pavard\u0117s ra\u0161ymo dokumentuose \u012fstatymo konstitucingumo\u201c komentaras"},"content":{"rendered":"\n

Kaip \u017einia, 2022 metais Seimas pri\u0117m\u0117 Asmens vardo ir pavard\u0117s ra\u0161ymo dokumentuose \u012fstatym\u0105<\/em>, kurio 4 straipsnio 2 dalyje teigiama: \u201eLietuvos Respublikos pilie\u010dio vardas ir pavard\u0117 Lietuvos Respublikos pilie\u010dio asmens tapatyb\u0119 patvirtinan\u010diuose dokumentuose ir civilin\u0117s b\u016bkl\u0117s akt\u0173 \u012fra\u0161uose gali b\u016bti nura\u0161omi arba perra\u0161omi lotyni\u0161kos ab\u0117c\u0117l\u0117s ra\u0161menimis (be diakritini\u0173 \u017eenkl\u0173), jeigu: 1) jis arba jo vienas i\u0161 t\u0117v\u0173, seneli\u0173, proseneli\u0173 ar kit\u0173 pagal tiesi\u0105j\u0105 giminyst\u0117s linij\u0105 prot\u0117vi\u0173 tur\u0117jo ar turi kitos valstyb\u0117s pilietyb\u0119 ir vardas ir (ar) pavard\u0117 \u0161iais ra\u0161menimis \u012fra\u0161yti dokumento \u0161altinyje; 2) jis vard\u0105 ir (ar) pavard\u0119 \u012fgijo u\u017esienio valstyb\u0117je, kurioje gyvena ar gyveno, ir vardas ir (ar) pavard\u0117 \u0161iais ra\u0161menimis \u012fra\u0161yti dokumento \u0161altinyje; 3) jis pasirenka sutuoktinio, kurio pavard\u0117 dokumento \u0161altinyje \u012fra\u0161yta ne lietuvi\u0161kais ra\u0161menimis, pavard\u0119 [\u2026]\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pri\u0117mus \u0161\u012f \u012fstatym\u0105 Seimo opozicijai priklausanti Seimo nari\u0173 grup\u0117 kreip\u0117si \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105, suabejoj\u0119 min\u0117tos \u012estatymo nuostatos konstitucingumu, ta\u010diau Konstitucinis Teismas 2023 m. liepos 7 d. nutarimu nusprend\u0117, jog min\u0117tos (ir kai kurios kitos) \u012estatymo nuostatos neprie\u0161tarauja Konstitucijai. Visgi, \u0161iame nutarime \u012fdomu yra tai, jog pagrindinis Seimo nari\u0173 grup\u0117s argumentas buvo tas, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, priimdamas \u0161\u012f \u012fstatym\u0105, \u201cnukrypo nuo oficialios konstitucin\u0117s doktrinos\u201d ir tod\u0117l \u201enepais\u0117 Konstitucijos 14 straipsnio suponuojam\u0173 reikalavim\u0173\u201c. Tokios pozicijos Seimo nari\u0173 grup\u0117 laik\u0117si tod\u0117l, kad 2014 m. vasario 27 d. sprendime Konstitucinis Teismas konstatavo, jog \u201e\u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, spr\u0119sdamas, kaip Lietuvos Respublikos pilie\u010dio pase turi b\u016bti ra\u0161omi asmens vardas ir pavard\u0117, negali neatsi\u017evelgti \u012f gautas oficialias i\u0161vadas<\/em>, \u012fskaitant VLKK [Valstybin\u0117s lietuvi\u0173 kalbos komisijos] oficiali\u0105 i\u0161vad\u0105, i\u0161d\u0117styt\u0105 pozicij\u0105\u201c. Kadangi didele dalimi Valstybin\u0117s lietuvi\u0173 kalbos komisijos i\u0161vada d\u0117l min\u0117to \u012fstatymo projekto buvo neigiama, tod\u0117l \u0161io \u012fstatymo pri\u0117mimui prie\u0161taraujantys parlamentarai man\u0117, jog Seimas \u0161iuo atveju, priimdamas \u012fstatym\u0105, neatsi\u017evelg\u0117 \u012f min\u0117tos komisijos pozicij\u0105, tod\u0117l \u201enukrypo nuo oficialios konstitucin\u0117s doktrinos\u201c ir taip pa\u017eeid\u0117 pa\u010di\u0105 Konstitucij\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Keletas min\u010di\u0173 d\u0117l \u0161io Konstitucinio Teismo nutarimo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Visgi, vis\u0173 pirma, reikia pasakyti, jog min\u0117ti Seimo nari\u0173 grup\u0117s argumentai yra nevisai korekti\u0161ki. Taip yra tod\u0117l, kad Konstitucinis Teismas pagal Konstitucij\u0105 neturi kompetencijos atsietai nuo pa\u010dios Konstitucijos vertinti (o Seimo nari\u0173 grup\u0117 kvestionuoti) \u012fstatymo nuostat\u0173 atitikties \u201coficialiai konstitucinei doktrinai\u201d. Pagal Konstitucijos 102 ir 105 straipsnius, Konstitucinis Teismas turi \u012fgaliojimus spr\u0119sti tai, ar \u012fstatymai \u201cneprie\u0161tarauja Konstitucijai\u201d. Tuo tarpu Konstitucinio Teismo aktuose suformuluota doktrina negali b\u016bti tapatinama su pa\u010dia Konstitucija, nes Konstitucinis Teismas \u0161i\u0105 doktrin\u0105 formuoja ir gana da\u017enai kei\u010dia, b\u016btent remiantis pa\u010dia Konstitucija (kaip atsitiko ir \u0161iame nutarime). Kitaip sakant, \u201eoficiali konstitucin\u0117 doktrina\u201c kyla i\u0161 Konstitucijos, o ne atvirk\u0161\u010diai.<\/p>\n\n\n\n

Antra, turb\u016bt suklaidintas \u0161i\u0173 netinkam\u0173 Seimo nari\u0173 grup\u0117s argument\u0173, Konstitucinis Teismas \u0161ioje byloje \u0117m\u0117si vertinti, \u201ear \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, nustatydamas gin\u010dijam\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 […], tinkamai atsi\u017evelg\u0117<\/em> \u012f \u0161ioje [Valstybin\u0117s lietuvi\u0173 kalbos komisijos] i\u0161vadoje pateikt\u0105 pozicij\u0105\u201c. Taigi, Konstitucinis Teismas \u0161iame nutarime konstatavo, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas \u201etinkamai \u012fvertino<\/em> joje i\u0161d\u0117styt\u0105 pozicij\u0105 ir pasi\u016blymus\u201c ir b\u016btent d\u0117l \u0161ios prie\u017easties \u201enebuvo pa\u017eeistas Konstitucijos 14 straipsnis, \u012ftvirtinantis konstitucin\u012f valstybin\u0117s kalbos status\u0105\u201c. Ta\u010diau, kaip jau buvo min\u0117ta, Konstitucinis Teismas pagal Konstitucij\u0105 vertina teis\u0117s akt\u0173, o ne valstyb\u0117s institucij\u0173 veiksm\u0173 (j\u0173 \u201evertinim\u0173\u201c), atitikt\u012f Konstitucijai, i\u0161skyrus kai kuri\u0173 Konstitucinio Teismo i\u0161vad\u0173 atveju. Kitaip sakant, Konstitucinis Teismas, atlikdamas teis\u0117s akt\u0173 konstitucingumo prie\u017ei\u016br\u0105, savo sprendimuose neturi \u012fgaliojim\u0173 pasisakyti d\u0117l to, kaip valstyb\u0117s vald\u017eios institucijos \u201evertina\u201c Konstitucinio Teismo aktus. Tai gal\u0117t\u0173 b\u016bti Seimo Teis\u0117s ir teis\u0117tvarkos komiteto kompetencija.<\/p>\n\n\n\n

Tre\u010dia, reikia pasakyti, jog 2014 m. vasario 27 d. Konstitucinio Teismo sprendime suformuluotas teiginys, kad Seimas, \u201enustatant asmens vardo ir pavard\u0117s ra\u0161ymo Lietuvos Respublikos pilie\u010dio pase teisin\u012f reguliavim\u0105\u201d,  \u012f Valstybin\u0117s lietuvi\u0173 kalbos komisijos ai\u0161kius si\u016blymus \u201enegali neatsi\u017evelgti<\/em>\u201d, yra gana dviprasmi\u0161kas ir nekorekti\u0161kas. \u0160is teiginys, i\u0161 ties\u0173, gali b\u016bti suprantamas taip, kad Seimui \u0161iuo atveju, priimant gin\u010dijam\u0105 \u012fstatym\u0105, Valstybin\u0117s lietuvi\u0173 kalbos komisijos i\u0161sakyta pozicija yra privaloma. Ta\u010diau pagal Konstitucij\u0105, Seimas, tiek, kaip Tautos atstovyb\u0117, tiek ir kaip \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, n\u0117ra ir negali b\u016bti saistomas joki\u0173 i\u0161ankstini\u0173 valstyb\u0117s institucij\u0173 i\u0161sakyt\u0173 pozicij\u0173. Pagal Konstitucijos 59 straipsn\u012f, pareigas eidami Seimo nariai (taigi, ir svarstydami bei balsuodami u\u017e \u012fstatymus) vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, valstyb\u0117s interesais, savo s\u0105\u017eine ir negali b\u016bti var\u017eomi joki\u0173 mandat\u0173. Tod\u0117l \u0161iame nutarime Konstitucinis Teismas nusprend\u0117 nesilaikyti savo ankstesn\u0117s pozicijos, kad Seimas \u201enegali neatsi\u017evelgti\u201c \u012f min\u0117tos komisijos i\u0161d\u0117styt\u0105 pozicij\u0105 valstybin\u0117s kalbos politikos formavimo srityje, arba, tiksliau \u2013 nusprend\u0117 ai\u0161kinti \u0161\u012f i\u0161sirei\u0161kim\u0105 (\u201enegali neatsi\u017evelgti\u201c) gana pla\u010diai, t.y. kaip leid\u017eiant\u012f nukrypti nuo jo.<\/p>\n\n\n\n

Ketvirta, Konstitucinis Teismas \u0161iame nutarime tradici\u0161kai pateik\u0117 atskir\u0105 nutarimo dal\u012f pavadinimu \u201cII. \u0160iai konstitucin\u0117s justicijos bylai aktual\u016bs europiniai \u017emogaus teisi\u0173 apsaugos standartai<\/em>\u201d. Ta\u010diau \u0161ioje dalyje taip ir nepaai\u0161kinta, kaip \u0161ie \u201ceuropiniai standartai\u201d (Europos \u017emogaus teisi\u0173 teismo ir Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismo doktrina) gali pad\u0117ti ai\u0161kinti Lietuvos Konstitucij\u0105 ir jos 14 straipsnio nuostat\u0105, pagal kuri\u0105 \u201cvalstybin\u0117 kalba \u2013 lietuvi\u0173 kalba\u201d. Be to, \u0161i byla visai nebuvo analizuota i\u0161 \u201c\u017emogaus teisi\u0173<\/em> apsaugos standart\u0173\u201d perspektyvos, kaip tai suponuojama, perskai\u010dius nutarimo min\u0117tos dalies pavadinim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Vietoj i\u0161vad\u0173<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nesileid\u017eiant \u012f gilesn\u0119 asmenvard\u017ei\u0173 ra\u0161ymo nelietuvi\u0161kais ra\u0161menimis konstitucingumo problematik\u0105, manytina, jog pagrindinis argumentas, kod\u0117l gin\u010dijamos \u012fstatymo nuostatos neprie\u0161tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai (vis\u0173 pirma, jos 14 straipsniui, kad \u201evalstybin\u0117 kalba \u2013 lietuvi\u0173 kalba\u201c ir kitoms jos nuostatoms) yra tas, kad u\u017esienio \u0161ali\u0173 dokument\u0173 \u0161altiniuose u\u017esienio kalbos ra\u0161menimis \u012fra\u0161yti (nors ir Lietuvos dokumentuose bei \u012fra\u0161uose perra\u0161yti) asmenvard\u017eiai, n\u0117ra \u201elietuvi\u0173 kalbos\u201c dalis, kaip tai suprantama Konstitucijos 14 straipsnyje.<\/p>\n\n\n\n

Taip pat \u0161iame kontekste pagirtina yra tai, kad \u0161\u012f kart\u0105 vienas Konstitucinio Teismo teis\u0117jas, kuris, b\u016bdamas Seimo Teis\u0117s ir teis\u0117tvarkos komiteto pirmininku, prisid\u0117jo prie gin\u010dijamo \u012fstatymo rengimo ir pri\u0117mimo, \u0161io Konstitucinio Teismo nutarimo pri\u0117mime nedalyvavo. Tai yra kaina, kuri\u0105 reikia sumok\u0117ti, kai Konstitucinio Teismo teis\u0117ju politikai paskiria Seimo nar\u012f, kuris dalyvavo priimant prakti\u0161kai visus dabartin\u0117s Seimo opozicijos Konstituciniame Teisme gin\u010dijamus \u012fstatymus. Be to, \u0161io Konstitucinio Teismo nutarimo kontekste atkreiptinas d\u0117mesys ir \u012f tai, kad po jame gin\u010dijamo \u012fstatymo pri\u0117mimo ir \u012fsigaliojimo 2022 metais, dalis asmen\u0173 (beje, tam tarpe ir Teisingumo ministr\u0117), oficialiai ra\u0161ydami savo vard\u0105 ir pavard\u0119, prad\u0117jo ra\u0161yti raid\u0119 \u201ew\u201c. Ta\u010diau reikia pasteb\u0117ti, jog raid\u0117 \u201ew\u201c yra anglosaksi\u0161kas ir germani\u0161kas, o ne \u201elotyni\u0161kos ab\u0117c\u0117les ra\u0161muo\u201c, kaip tai numatyta Asmens vardo ir pavard\u0117s ra\u0161ymo dokumentuose \u012fstatymo<\/em> 3 ir 4 straipsniuose. Kaip teigia, enciklopedija Britanica, raid\u0117 \u201cw\u201d Britanijoje prad\u0117ta vartoti po Norman\u0173 u\u017ekariavimo XI am\u017eiuje ir i\u0161 prad\u017ei\u0173 buvo ra\u0161oma, kaip dviguba \u201cu\u201d, o v\u0117liau, kaip dviguba \u201cv\u201d[i]<\/a>. Tuo tarpu \u0161ios raid\u0117s ra\u0161ymas vietoj lotyni\u0161kosios \u201cv\u201d yra germani\u0161kos Viduram\u017ei\u0173 ra\u0161tijos i\u0161radimas, kur\u012f, beje, v\u0117liau per\u0117m\u0117 ir lenk\u0173 kalba. Taigi, kadangi \u201clotyni\u0161koje ab\u0117c\u0117l\u0117je\u201d (apie kuri\u0105 ra\u0161oma Asmens vardo ir pavard\u0117s ra\u0161ymo dokumentuose \u012fstatyme) n\u0117ra raid\u0117s \u201cw\u201d, tod\u0117l kyla klausimas, ar \u0161ios raid\u0117s ra\u0161ymas Lietuvos pilie\u010di\u0173 asmenvard\u017eiuose \u2013 oficialiuose Lietuvos dokumentuose ir net teis\u0117s aktuose \u2013 yra teis\u0117tas?<\/p>\n\n\n\n

Dr. Vaidotas A. Vai\u010daitis yra VU Teis\u0117s fakulteto Vie\u0161osios teis\u0117s katedros docentas<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[i]<\/a> https:\/\/kids.britannica.com\/students\/article\/W-w\/277631<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kaip \u017einia, 2022 metais Seimas pri\u0117m\u0117 Asmens vardo ir pavard\u0117s ra\u0161ymo dokumentuose \u012fstatym\u0105, kurio 4 straipsnio 2 dalyje teigiama: \u201eLietuvos Respublikos pilie\u010dio vardas ir pavard\u0117 Lietuvos Respublikos pilie\u010dio asmens tapatyb\u0119 patvirtinan\u010diuose dokumentuose ir civilin\u0117s b\u016bkl\u0117s akt\u0173 \u012fra\u0161uose gali b\u016bti nura\u0161omi arba perra\u0161omi lotyni\u0161kos ab\u0117c\u0117l\u0117s ra\u0161menimis (be diakritini\u0173 \u017eenkl\u0173), jeigu: 1) jis arba jo vienas i\u0161 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":42052,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[3063,409,677],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42051"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=42051"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42051\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":42053,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42051\/revisions\/42053"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42052"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=42051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=42051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=42051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}