{"id":42016,"date":"2023-07-09T21:55:17","date_gmt":"2023-07-09T18:55:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=42016"},"modified":"2023-07-09T21:55:19","modified_gmt":"2023-07-09T18:55:19","slug":"lvat-istyre-aplinkai-padarytos-zalos-atlyginimo-dydziu-apskaiciavimo-metodikos-teisetuma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/07\/09\/lvat-istyre-aplinkai-padarytos-zalos-atlyginimo-dydziu-apskaiciavimo-metodikos-teisetuma\/","title":{"rendered":"LVAT i\u0161tyr\u0117 Aplinkai padarytos \u017ealos atlyginimo dyd\u017ei\u0173 apskai\u010diavimo metodikos teis\u0117tum\u0105"},"content":{"rendered":"\n

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) i\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija 2023 m. liepos 5 d. pri\u0117m\u0117 sprendim\u0105<\/a> byloje, kurioje, gav\u0119s Seimo nar\u0117s bei Kauno apylink\u0117s teismo pra\u0161ymus, tyr\u0117 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. rugs\u0117jo 9 d. \u012fsakymu Nr. 471 patvirtintos Aplinkai padarytos \u017ealos atlyginimo dyd\u017ei\u0173 apskai\u010diavimo metodikos (Metodika) kai kuri\u0173 nuostat\u0173 teis\u0117tum\u0105.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117jai Metodikos dalies (28-31 punkt\u0173) teis\u0117tumu suabejojo \u012fvairiais aspektais, i\u0161 esm\u0117s gin\u010dydami tai, kad Metodikos 28\u201331 punktuose nustatytam reglamentavimui n\u0117ra objektyvaus pagrindimo, jis paremtas i\u0161imtinai teoriniu \u017ealos dyd\u017eio apskai\u010diavimu, o ne Aplinkos apsaugos \u012fstatymo 32 straipsnio 4 dalyje nustatytais kriterijais, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas aplinkos ministrui suteik\u0117 \u012fgaliojimus nustatyti tam tikras proced\u016brinio pob\u016bd\u017eio nuostatas, o ne standartinius tarifus \/ \u012fkainius, kad Metodikos 28\u201331 punktuose \u012ftvirtintos formul\u0117s per\u017eengia kompensacin\u0117s \u017ealos atlyginimo funkcijos ribas ir turi baudin\u012f pob\u016bd\u012f.  <\/p>\n\n\n\n

Aplinkos apsaugos \u012fstatymo 32 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad \u017eala aplinkai vertinama ir \u017ealos aplinkai atlyginimo dydis apskai\u010diuojamas pagal aplinkos ministro patvirtint\u0105 metodik\u0105, \u012fvertinant pirmin\u0119 aplinkos b\u016bkl\u0119 (s\u0105lygas), neigiamo poveikio aplinkai reik\u0161mingum\u0105, nat\u016bralaus aplinkos atsik\u016brimo galimybes ir laik\u0105, atliktus veiksmus, u\u017etikrinan\u010dius ter\u0161al\u0173 ir (arba) kitoki\u0173 daran\u010di\u0173 \u017eal\u0105 aplinkai veiksni\u0173 skubi\u0105 kontrol\u0119, sulaikym\u0105, pa\u0161alinim\u0105 ar kitok\u012f valdym\u0105, siekiant suma\u017einti ar i\u0161vengti didesn\u0117s \u017ealos aplinkai, neigiamo poveikio \u017emoni\u0173 sveikatai ar tolesnio aplinkos element\u0173 funkcij\u0173 pablog\u0117jimo, taip pat pritaikytas aplinkos atk\u016brimo priemones. <\/p>\n\n\n\n

LVAT pa\u017eym\u0117jo, kad Metodika skirta \u012fvertinti \u017eal\u0105 aplinkai (jos komponentams), kuri pasirei\u0161kia tolimesn\u0117je ateityje, tod\u0117l tai leid\u017eia pripa\u017einti, jog Metodikoje yra \u012ftvirtinamas 2004 m. baland\u017eio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyv\u0105 2004\/35\/EB d\u0117l atsakomyb\u0117s u\u017e aplinkos apsaug\u0105 siekiant i\u0161vengti \u017ealos aplinkai ir j\u0105 i\u0161taisyti (atlyginti) atitinkantis metodas (\u017ealos i\u0161taisymo priemoni\u0173, kuri\u0173 kaina atitinka apskai\u010diuot\u0105 prarast\u0173 gamtos i\u0161tekli\u0173 ir (arba) funkcij\u0173 pinigin\u0119 vert\u0119, metodas (praradim\u0173 metodas), skirtas Aplinkos apsaugos \u012fstatymo 32 straipsnio 4 dalyje \u012ftvirtintam vienam i\u0161 \u017ealos aplinkai vertinimo bei \u017ealos aplinkai atlyginimo dyd\u017eio apskai\u010diavimo kriterijui \u2013 pritaikytoms aplinkos atk\u016brimo priemon\u0117ms – \u012fvertinti. Kita vertus, \u0161i i\u0161vada nerei\u0161kia, kad praradim\u0173 pinigin\u0117s vert\u0117s metodas nacionaliniame lygmenyje, \u012fgyvendinus Direktyvos nuostatas Aplinkos apsaugos \u012fstatyme, papildom\u0173 ir kompensuojam\u0173j\u0173 \u017ealos i\u0161taisymo priemoni\u0173 vertinimo metod\u0173 hierarchijoje \u012fgyja pirmumo teisin\u0119 reik\u0161m\u0119. Tai nedaro jokios \u012ftakos tiesiogiai \u012fstatyme \u012ftvirtintos pareigos \u017ealos aplinkai dyd\u012f apskai\u010diuoti Aplinkos apsaugos \u012fstatymo 32 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka vykdymui. <\/p>\n\n\n\n

I\u0161pl\u0117stin\u0117s teis\u0117j\u0173 kolegijos vertinimu, pagr\u012fstu visiems \u017einomomis aplinkyb\u0117mis, kad atliek\u0173, ter\u0161al\u0173 r\u016b\u0161ys d\u0117l j\u0173 sud\u0117ties daro akivaizd\u017eiai skirting\u0105 poveik\u012f aplinkos elementams, o atliek\u0173, ter\u0161al\u0173 kiekis lemia poveikio aplinkos elementams mast\u0105, aplinkos element\u0173 skirstymas \u012f kategorijas ir j\u0173 \u012fvertinimo koeficientai, kaip ir praradim\u0173 pinigin\u0117s vert\u0117s diferencijavimas pagal atliek\u0173, ter\u0161al\u0173 r\u016b\u0161\u012f ir j\u0173 kiekius, teisiniu po\u017ei\u016briu objektyviai pateisinamas tiek bendrin\u0117s sampratos apie profesionalaus po\u017ei\u016brio \u012f tikr\u0105j\u0105 reikal\u0173 pad\u0117t\u012f, kai kalbama apie specialist\u0173 ind\u0117l\u012f formuojant d\u0117men\u0173 strukt\u016br\u0105, tiek taikant teisingumo, protingumo ir s\u0105\u017einingumo principus, esan\u010dius konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo sud\u0117tine dalimi. <\/p>\n\n\n\n

Visuminis teisinis reguliavimas taip pat leido i\u0161pl\u0117stinei teis\u0117j\u0173 kolegijai konstatuoti, jog \u017ealos aplinkos elementams ir funkcijoms vertinimo ir apskai\u010diavimo specifika (ypatumai) lemia tai, jog \u012fstatymai neriboja aplinkos ministro \u012fgaliojim\u0173 vien proced\u016bros taisykli\u0173, taikom\u0173 vertinant bei apskai\u010diuojant \u017eal\u0105, nustatymu. <\/p>\n\n\n\n

Byloje i\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija nenustat\u0117 joki\u0173 pagr\u012fst\u0173 teisini\u0173 argument\u0173, kuriais remiantis b\u016bt\u0173 pagrindas konstatuoti, kad Metodikos 28\u201331 punktuose \u012ftvirtintos prarast\u0173 gamtos i\u0161tekli\u0173 ir (arba) funkcij\u0173 pinigin\u0117s vert\u0117s apskai\u010diavimo taisykl\u0117s prival\u0117t\u0173 b\u016bti nustatytos \u012fstatyme, ar kad formuli\u0173 dedamosios akivaizd\u017eiai nepatekt\u0173 tarp element\u0173, reik\u0161ming\u0173 apskai\u010diuojant praradim\u0173 pinigin\u0119 vert\u0119. <\/p>\n\n\n\n

Sprendime pabr\u0117\u017eta \u017ealos aplinkai vertinimo ir apskai\u010diavimo specifika lyginant su Civiliniame kodekse \u012ftvirtintais \u017ealos dyd\u017eio vertinimo ir apskai\u010diavimo mechanizmais. Konstatuota, jog vien tai, kad \u017ealos aplinkai kompensavimo mechanizmas yra pagr\u012fstas tarifais bei koeficientais, savaime nesuponuoja \u017ealos atlyginimo kompensacin\u0117s funkcijos paneigimo ar jos paskirties per\u017eengimo \u012f baudin\u0119 funkcij\u0105. <\/p>\n\n\n\n

Nurodyt\u0173 argument\u0173 pagrindu i\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija pripa\u017eino, kad Metodikos 28 punktas (2017 m. sausio 23 d. \u012fsakymo Nr. D1-78 redakcija) bei 29\u201331 punktai (2016 m. gruod\u017eio 1 d. \u012fsakymo Nr. D1-838 redakcija) parei\u0161k\u0117j\u0173 nurodytiems auk\u0161tesn\u0117s galios teis\u0117s aktams neprie\u0161tarauja.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) i\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija 2023 m. liepos 5 d. pri\u0117m\u0117 sprendim\u0105 byloje, kurioje, gav\u0119s Seimo nar\u0117s bei Kauno apylink\u0117s teismo pra\u0161ymus, tyr\u0117 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. rugs\u0117jo 9 d. \u012fsakymu Nr. 471 patvirtintos Aplinkai padarytos \u017ealos atlyginimo dyd\u017ei\u0173 apskai\u010diavimo metodikos (Metodika) kai kuri\u0173 nuostat\u0173 teis\u0117tum\u0105.\u00a0 Parei\u0161k\u0117jai Metodikos dalies (28-31 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":36402,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[2732,438,3188,210],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42016"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=42016"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42016\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":42017,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42016\/revisions\/42017"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/36402"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=42016"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=42016"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=42016"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}