{"id":41999,"date":"2023-07-07T08:58:56","date_gmt":"2023-07-07T05:58:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=41999"},"modified":"2023-07-08T07:53:10","modified_gmt":"2023-07-08T04:53:10","slug":"paskelbta-ek-2023-m-teisines-valstybes-principo-taikymo-ataskaita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/07\/07\/paskelbta-ek-2023-m-teisines-valstybes-principo-taikymo-ataskaita\/","title":{"rendered":"Paskelbta EK 2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita."},"content":{"rendered":"\n

Liepos 5 d. Europos Komisija paskelb\u0117 ketvirt\u0105j\u0105 metin\u0119 teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskait\u0105<\/a>, kurioje ap\u017evelgtas teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymas kiekvienoje valstyb\u0117je nar\u0117je.<\/p>\n\n\n\n

Nors kai kuriose ES valstyb\u0117se nar\u0117se teb\u0117ra su teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymu susijusi\u0173 problem\u0173, ataskaita tapo pagrindine poky\u010di\u0173 ir teigiam\u0173 reform\u0173 varom\u0105ja j\u0117ga. I\u0161 ties\u0173, \u012f 65 proc. pra\u0117jusi\u0173 met\u0173 rekomendacij\u0173 buvo visapusi\u0161kai arba i\u0161 dalies atsi\u017evelgta. <\/strong>Tai rodo, kad valstyb\u0117s nar\u0117s deda daug pastang\u0173, siekdamos \u012fgyvendinti pra\u0117jusi\u0173 met\u0173 rekomendacijas.  Atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad teisin\u0117s valstyb\u0117s sistemoms tobulinti skirtos reformos reikalauja laiko, vos per metus \u012fvyk\u0119 poky\u010diai yra tikrai reik\u0161mingi. Visgi kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se dar liko sistemini\u0173 problem\u0173<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u0160\u012f dokument\u0173 rinkin\u012f sudaro komunikatas<\/a>, kuriame nagrin\u0117jama bendra pad\u0117tis ES, ir 27 \u0161ali\u0173 skyriai<\/a>, kuriuose ap\u017evelgiami reik\u0161mingi poky\u010diai kiekvienoje valstyb\u0117je nar\u0117je nuo 2022 m. liepos m\u0117n. Ataskaitoje pateikiamas pra\u0117jusi\u0173 met\u0173 rekomendacij\u0173 vertinimas ir v\u0117l pateikiamos konkre\u010dios rekomendacijos<\/a> valstyb\u0117ms nar\u0117ms.<\/p>\n\n\n\n

Ataskaita apima keturis rams\u010dius<\/strong>: nacionalines teisingumo sistemas, kovos su korupcija sistemas, \u017einiasklaidos pliuralizm\u0105 ir kitus institucinius stabd\u017eius bei atsvaras.<\/p>\n\n\n\n

Pagrindin\u0117s i\u0161vados ir rekomendacijos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

  1. Teisingumo reformos<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Pra\u0117jusiais metais teisingumo reformos i\u0161liko vienu i\u0161 svarbiausi\u0173 politin\u0117s darbotvark\u0117s klausim\u0173: daugelis valstybi\u0173 nari\u0173 \u0117m\u0117si veiksm\u0173 pagal 2022 m. rekomendacijas ir \u012fgyvendino reformas, d\u0117l kuri\u0173 susitarta pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemon\u0119.<\/p>\n\n\n\n

    Daug valstybi\u0173 nari\u0173 pasist\u016bm\u0117jo dar toliau arba pasiek\u0117 fini\u0161\u0105 \u012fgyvendindamos svarbias reformas teism\u0173 nepriklausomumui didinti<\/strong> \u2013 \u010dia pamin\u0117tinos teis\u0117k\u016bros pastangos didinti teism\u0173 taryb\u0173 nepriklausomum\u0105 ir veiksmingum\u0105, tobulinant teis\u0117j\u0173 skyrimo proced\u016bras ir auk\u0161\u010diausi\u0173j\u0173 teism\u0173 veikim\u0105, \u2013 taip pat rengiasi veiksmams prokurat\u016br\u0173 autonomijai stiprinti.<\/p>\n\n\n\n

    Valstyb\u0117s nar\u0117s taip pat \u012fved\u0117 priemones, kuriomis siekiama didinti teisingumo veiksmingum\u0105 ir gerinti jo kokyb\u0119<\/strong> ir sudaryti palankesnes s\u0105lygas kreiptis \u012f teism\u0105. Valstyb\u0117s nar\u0117s toliau investavo \u012f savo teisingumo sistemas, nors kai kuriose i\u0161 j\u0173 teis\u0117j\u0173 ir prokuror\u0173 darbo u\u017emokestis kelia susir\u016bpinim\u0105 ir d\u0117l to yra sunku \u012fdarbinti kvalifikuot\u0173 teismini\u0173 institucij\u0173 darbuotoj\u0173. Be to, keliose valstyb\u0117se nar\u0117se vis dar esama strukt\u016brini\u0173 problem\u0173, susijusi\u0173 su teism\u0173 nepriklausomumu.<\/p>\n\n\n\n

    2023 m. rekomendacijose d\u0117l teisingumo aptariami tokie klausimai kaip b\u016btinyb\u0117 taikyti apsaugos priemones teis\u0117j\u0173 skyrimo proced\u016brose, teism\u0173 taryb\u0173 sud\u0117tis, prokurat\u016bros autonomija ir poreikis suteikti teismin\u0117ms institucijoms tinkamus i\u0161teklius, \u012fskaitant teis\u0117j\u0173 ir prokuror\u0173 atlyginimus.<\/p>\n\n\n\n

    1. Kovos su korupcija sistemos<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

      Korupcija ir toliau kelia didel\u012f susir\u016bpinim\u0105 tiek ES pilie\u010diams, tiek \u012fmon\u0117ms. 2023 m. specialioji \u201eEurobarometro\u201c apklausa apie pilie\u010di\u0173 po\u017ei\u016br\u012f \u012f korupcij\u0105 ES<\/a> rodo, pavyzd\u017eiui, kad vis didesn\u0117 dauguma pilie\u010di\u0173 (70 proc.) ir \u012fmoni\u0173 (65 proc., remiantis greitosios \u201eEurobarometro\u201c apklausos apie \u012fmoni\u0173 po\u017ei\u016br\u012f \u012f korupcij\u0105 ES<\/a> duomenimis) mano, kad korupcija j\u0173 \u0161alyje yra pla\u010diai paplitusi.  Europie\u010diai vis skepti\u0161kiau vertina nacionalines pastangas kovoti su korupcija \u2013 apie 67 proc. mano, kad korupcijos auk\u0161tuosiuose sluoksniuose bylos nagrin\u0117jamos netinkamai.<\/p>\n\n\n\n

      Kelios valstyb\u0117s nar\u0117s \u0117m\u0117si priemoni\u0173, atsi\u017evelgdamos \u012f 2022 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaitoje pateiktas rekomendacijas d\u0117l kovos su korupcija. Kai kurios valstyb\u0117s nar\u0117s \u0117m\u0117si baud\u017eiamosios teis\u0117s reform\u0173, kad sustiprint\u0173 kov\u0105 su korupcija. Vienos valstyb\u0117s nar\u0117s r\u0117m\u0117si jau sukaupta s\u0117kminga korupcijos auk\u0161tuosiuose sluoksniuose tyrimo, baud\u017eiamojo persekiojimo ir sankcij\u0173 taikymo patirtimi, kitos \u0117m\u0117si veiksm\u0173, kad sustiprint\u0173 u\u017e kov\u0105 su korupcija atsaking\u0173 baud\u017eiamojo persekiojimo institucij\u0173 paj\u0117gumus, skirdamos papildom\u0173 i\u0161tekli\u0173 ir didindamos specializacijas.<\/p>\n\n\n\n

      Kalbant apie prevencij\u0105, kelios valstyb\u0117s nar\u0117s atnaujino arba \u0161iuo metu per\u017ei\u016bri esamas kovos su korupcija strategijas ir veiksm\u0173 planus. Kitos valstyb\u0117s nar\u0117s \u0117m\u0117si veiksm\u0173, kad sustiprint\u0173 s\u0105\u017einingumo u\u017etikrinimo sistemas, pavyzd\u017eiui, elgesio kodeksus arba lobizmo taisykles. \u0160iais metais pateiktos rekomendacijos yra susijusios su prevencini\u0173 sistem\u0173, pavyzd\u017eiui, lobistin\u0119 veikl\u0105 ir interes\u0173 konflikt\u0173 taisykles reglamentuojan\u010di\u0173 sistem\u0173, stiprinimu, taip pat veiksmingo korupcijos byl\u0173 tyrimo ir baud\u017eiamojo persekiojimo u\u017etikrinimu.<\/p>\n\n\n\n

      Valstyb\u0117s pareig\u016bnams daugumoje valstybi\u0173 nari\u0173 taikomi informacijos apie turt\u0105 ir interesus atskleidimo \u012fpareigojimai, ta\u010diau atskleid\u017eiamos informacijos apimtis, skaidrumas ir prieinamumas, taip pat tikrinimo ir vykdymo u\u017etikrinimo lygis bei veiksmingumas jose skiriasi. Kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se korupcijos byl\u0173 tyrimai ir baud\u017eiamasis persekiojimas trunka ilgai ir vis dar tr\u016bksta patikimos patirties, ypa\u010d auk\u0161t\u0173j\u0173 sluoksni\u0173 bylose. Siekdama u\u017etikrinti nuoseklesn\u012f ir veiksmingesn\u012f atsak\u0105 \u012f korupcij\u0105 visoje S\u0105jungoje, 2023 m. gegu\u017e\u0117s m\u0117n. Komisija pasi\u016bl\u0117 nauj\u0105 ES lygmens teis\u0117s akt\u0105 d\u0117l korupcijos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

      1. \u017diniasklaidos laisv\u0117 ir pliuralizmas<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

        Kai kurios valstyb\u0117s nar\u0117s pri\u0117m\u0117, sustiprino arba svarsto priemones, kuriomis siekiama pagerinti \u017eurnalist\u0173 saugum\u0105 ir darbo s\u0105lygas, be kita ko, remdamosi naujausiomis Komisijos iniciatyvomis, pavyzd\u017eiui, Rekomendacija d\u0117l \u017eurnalist\u0173 apsaugos, saugumo ir \u012fgal\u0117jimo u\u017etikrinimo<\/a> ir Rekomendacija d\u0117l \u017eurnalist\u0173 ir \u017emogaus teisi\u0173 gyn\u0117j\u0173, u\u017esiiman\u010di\u0173 visuomenine veikla, apsaugos nuo akivaizd\u017eiai nepagr\u012fst\u0173 ar piktnaud\u017eiaujamojo pob\u016bd\u017eio teismo proces\u0173<\/a>. Nuo paskutin\u0117s ataskaitos paskelbimo kai kurios valstyb\u0117s nar\u0117s pri\u0117m\u0117 teis\u0117s aktus, kuriais didinamas \u017einiasklaidos priemoni\u0173 nuosavyb\u0117s skaidrumas, ir sugrie\u017etino nuostatas, kuriomis didinamas j\u0173 \u017einiasklaidos reguliavimo institucij\u0173 nepriklausomumas arba i\u0161ple\u010diama j\u0173 kompetencija.<\/p>\n\n\n\n

        Susir\u016bpinim\u0105 tebekelia skaidrumo stoka platinant valstybin\u0119 reklam\u0105, interes\u0173 konfliktai ir galimyb\u0117 susipa\u017einti su vie\u0161ais dokumentais. Tai yra keletas svarbi\u0173 ataskaitoje nurodyt\u0173 problem\u0173, kurioms reikia skirti daugiau d\u0117mesio. Kai kurios valstyb\u0117s nar\u0117s inicijavo reformas, kad sustiprint\u0173 savo visuomenini\u0173 transliuotoj\u0173 nepriklausomum\u0105, ta\u010diau yra valstybi\u0173 nari\u0173, kuriuose \u0161ios srities problemos vis dar nei\u0161spr\u0119stos. <\/p>\n\n\n\n

        Ataskaitos i\u0161vados d\u0117l \u017einiasklaidos laisv\u0117s grind\u017eiamos \u012fvairiais \u0161altiniais, \u012fskaitant \u017diniasklaidos pliuralizmo observatorij\u0105 (2023 m.)<\/a>, Europos Tarybos \u017eurnalistikos apsaugos ir \u017eurnalist\u0173 saugumo skatinimo platform\u0105<\/a>, taip pat \u017diniasklaidos laisv\u0117s ap\u017evalgos platform\u0105<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

        Komisija v\u0117l paskelb\u0117 kelet\u0105 rekomendacij\u0173, be kita ko, susijusi\u0173 su skaidriu ir s\u0105\u017einingu valstybin\u0117s reklamos paskirstymu, nepriklausomu visuomenin\u0117s \u017einiasklaidos valdymu ir \u017eurnalist\u0173 saugumo didinimo priemon\u0117mis, taip pat teise susipa\u017einti su vie\u0161ais dokumentais. 2022 m. rugs\u0117jo m\u0117n. Komisija pasi\u016bl\u0117 \u017diniasklaidos laisv\u0117s akt\u0105<\/a>, d\u0117l kurio \u0161iuo metu deramasi, kad b\u016bt\u0173 nustatytos ES lygmens apsaugos priemon\u0117s \u017einiasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei apsaugoti.<\/p>\n\n\n\n

        1. Institucin\u0117 stabd\u017ei\u0173 ir atsvar\u0173 sistema<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

          Valstyb\u0117s nar\u0117s toliau gerino savo teis\u0117k\u016bros proces\u0173 kokyb\u0119 ir \u012f \u0161iuos procesus \u012ftrauk\u0117 suinteresuotuosius subjektus \u2013 \u0161i tendencija min\u0117ta ir ankstesn\u0117se teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaitose. Konstituciniai teismai toliau atlieka svarb\u0173 vaidmen\u012f stabd\u017ei\u0173 ir atsvar\u0173 sistemoje ir taip pat pri\u0117m\u0117 svarbi\u0173 sprendim\u0173 d\u0117l nacionalini\u0173 teisingumo sistem\u0173 organizavimo. Nacionalini\u0173 \u017emogaus teisi\u0173 institucij\u0173, ombudsmen\u0173 ir kit\u0173 nepriklausom\u0173 institucij\u0173 statusas kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se dar labiau sustiprintas. Daugumoje valstybi\u0173 nari\u0173 yra susiformavusi pilietinei visuomenei palanki ir j\u0105 palaikanti aplinka, o kai kurios i\u0161 j\u0173 imasi dar didesnio palaikymo priemoni\u0173.<\/p>\n\n\n\n

          Ta\u010diau kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se vis dar n\u0117ra oficialios konsultacij\u0173 su suinteresuotaisiais subjektais sistemos arba jos tinkamai nesilaikoma praktikoje, o pilietin\u0117s visuomen\u0117s organizacijos ir \u017emogaus teisi\u0173 gyn\u0117jai ir toliau susiduria su sunkumais, pavyzd\u017eiui, finansavimo tr\u016bkumu ir veiklos erdv\u0117s apribojimais. I\u0161reik\u0161tas susir\u016bpinimas d\u0117l tolesnio naudojimosi nepaprastosios pad\u0117ties \u012fgaliojimais \u012fvairiose valstyb\u0117se nar\u0117se.<\/p>\n\n\n\n

          Ataskaitoje v\u0117l pateikiama informacija apie tai, kaip valstyb\u0117s nar\u0117s \u012fgyvendina Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismo sprendimus. Be to, joje toliau nagrin\u0117jama valstybi\u0173 nari\u0173 stabd\u017ei\u0173 ir atsvar\u0173 sistem\u0173 reakcija \u012f \u0161nipin\u0117jimo program\u0173 naudojim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

          Siekdama spr\u0119sti kai kurias i\u0161 \u0161i\u0173 problem\u0173, Komisija dar kart\u0105 pateik\u0117 rekomendacijas, \u012f kurias buvo atsi\u017evelgta tik i\u0161 dalies arba visai neatsi\u017evelgta, ir atitinkamais atvejais pateik\u0117 papildom\u0173 rekomendacij\u0173 d\u0117l, pavyzd\u017eiui, suinteresuot\u0173j\u0173 subjekt\u0173 veiksmingo dalyvavimo teis\u0117k\u016bros procese, akredituot\u0173 nacionalini\u0173 \u017emogaus teisi\u0173 institucij\u0173 steigimo ir veikimo ir atviros veiklos sistemos pilietinei visuomenei u\u017etikrinimo.<\/p>\n\n\n\n

          Skyriuje apie Lietuv\u0105 EK pastebi, kad politikas buvo paskirtas Konstitucinio Teismo teis\u0117ju be jokio “at\u0161alimo laikotarpio”. Atkreiptas d\u0117mesys, kad pagaliau paskirtas Auk\u0161\u010diausiojo Teismo pirmininkas, yra koreguojama teisin\u0117s pagalbos sistema, imamasi veiksm\u0173 u\u017etikrinti geresn\u012f teism\u0173 finansavim\u0105, ger\u0117ja situacija d\u0117l suteikimo galimybi\u0173 susipa\u017einti su valstyb\u0117s institucij\u0173 dokumentais. Dar kart\u0105 pabr\u0117\u017eiama, kad advokato ir kliento paslapties u\u017etikrinimas n\u0117ra visi\u0161kas tinkamas \u0161alyje. <\/p>\n\n\n\n

          Dabar Komisija ragina Europos Parlament\u0105 ir Taryb\u0105 remiantis \u0161ia ataskaita t\u0119sti bendro pob\u016bd\u017eio ir konkre\u010dioms \u0161alims skirtas diskusijas ir naudoti rekomendacijas konkre\u010diam \u012fgyvendinimui i\u0161samiau nagrin\u0117ti. Ji taip pat ragina nacionalinius parlamentus, pilietin\u0119 visuomen\u0119 ir kitus pagrindinius suinteresuotuosius subjektus ir dalyvius t\u0119sti nacionalin\u012f dialog\u0105 teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo klausimais, taip pat Europos lygmeniu, aktyviau dalyvaujant pilie\u010diams. Galiausiai Komisija pra\u0161o valstybi\u0173 nari\u0173 veiksmingai priimti ataskaitoje nustatytus i\u0161\u0161\u016bkius ir yra pasirengusi pad\u0117ti joms dedant pastangas toliau \u012fgyvendinti ataskaitos rekomendacijas.<\/p>\n\n\n\n

          2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita<\/a><\/p>\n\n\n\n

          2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita. Klausimai ir atsakymai<\/a><\/p>\n\n\n\n

          \u201e2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita. Teisin\u0117s valstyb\u0117s pad\u0117tis Europos S\u0105jungoje\u201c,<\/a><\/p>\n\n\n\n

          2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita. Rekomendacijos<\/a><\/p>\n\n\n\n

          2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita. \u0160ali\u0173 skyriai<\/a><\/p>\n\n\n\n

          2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita. \u0160ali\u0173 skyriai: santraukos ir rekomendacijos<\/a><\/p>\n\n\n\n

          2023 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita. Metodika<\/a><\/p>\n\n\n\n

          Europos Komisijos informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Liepos 5 d. Europos Komisija paskelb\u0117 ketvirt\u0105j\u0105 metin\u0119 teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskait\u0105, kurioje ap\u017evelgtas teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymas kiekvienoje valstyb\u0117je nar\u0117je. Nors kai kuriose ES valstyb\u0117se nar\u0117se teb\u0117ra su teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymu susijusi\u0173 problem\u0173, ataskaita tapo pagrindine poky\u010di\u0173 ir teigiam\u0173 reform\u0173 varom\u0105ja j\u0117ga. I\u0161 ties\u0173, \u012f 65 proc. pra\u0117jusi\u0173 met\u0173 rekomendacij\u0173 buvo visapusi\u0161kai arba i\u0161 dalies …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":41131,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[56,459,1322],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41999"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41999"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41999\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":42001,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41999\/revisions\/42001"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41131"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41999"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41999"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}