{"id":41611,"date":"2023-06-05T19:04:55","date_gmt":"2023-06-05T16:04:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=41611"},"modified":"2023-06-05T19:04:57","modified_gmt":"2023-06-05T16:04:57","slug":"estt-2019-m-gruodzio-men-lenkijos-teismu-reforma-pazeidzia-sajungos-teise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/06\/05\/estt-2019-m-gruodzio-men-lenkijos-teismu-reforma-pazeidzia-sajungos-teise\/","title":{"rendered":"ESTT: 2019 m. gruod\u017eio m\u0117n. Lenkijos teism\u0173 reforma pa\u017eeid\u017eia S\u0105jungos teis\u0119"},"content":{"rendered":"\n

2019 m. gruod\u017eio 20 d. Lenkijai pri\u0117mus \u012estatym\u0105, kuriuo i\u0161 dalies kei\u010diamos nacionalin\u0117s teis\u0117s normos d\u0117l bendrosios kompetencijos teism\u0173, administracini\u0173 teism\u0173 ir Auk\u0161\u010diausiojo Teismo organizavimo (Pakeitimo \u012fstatymas), Europos Komisija parei\u0161k\u0117 ie\u0161kin\u012f d\u0117l \u012fsipareigojim\u0173 ne\u012fvykdymo; ji pra\u0161\u0117 Teisingumo Teismo pripa\u017einti, kad \u0161iuo \u012fstatymu nustatyta tvarka pa\u017eeid\u017eiamos \u012fvairios S\u0105jungos teis\u0117s nuostatos.<\/p>\n\n\n\n

Komisija teig\u0117, kad Pakeitimo \u012fstatymas paveikia teis\u0117j\u0173 nepriklausomum\u0105 tiek, kiek \u0161iuo \u012fstatymu Lenkijos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo drausm\u0117s byl\u0173 kolegijai, kurios nepriklausomumas ir ne\u0161ali\u0161kumas n\u0117ra u\u017etikrintas, suteikta jurisdikcija nagrin\u0117ti bylas, turin\u010dias tiesiogin\u012f poveik\u012f teis\u0117jo statusui ir pareig\u0173 vykdymui. Be to, Komisijos teigimu, pagal Pakeitimo \u012fstatym\u0105 bet kuriam nacionaliniam teismui draud\u017eiama tikrinti, ar laikomasi S\u0105jungos reikalavim\u0173, susijusi\u0173 su pagal \u012fstatym\u0105 \u012fsteigtu nepriklausomu ir ne\u0161ali\u0161ku teismu, o toks patikrinimas laikomas drausminiu nusi\u017eengimu. I\u0161imtin\u0117 jurisdikcija atlikti tokius patikrinimus suteikta Lenkijos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo i\u0161imtin\u0117s kontrol\u0117s ir vie\u0161\u0173j\u0173 reikal\u0173 kolegijai. Galiausiai Komisija tvirtino, jog Pakeitimo \u012fstatyme nusta\u010dius, kad teis\u0117jai turi pareig\u0105 pateikti informacij\u0105 apie savo veikl\u0105 asociacijose ir fonduose bei ankstesn\u0119 politin\u0119 priklausomyb\u0119 ir kad \u0161i informacija yra skelbiama, pa\u017eeista teis\u0117 \u012f privataus gyvenimo gerbim\u0105 ir teis\u0117 \u012f asmens duomen\u0173 apsaug\u0105. <\/p>\n\n\n\n

Vykstant procesui, 2021 m. spalio 27 d. Teisingumo Teismo pirmininko pavaduotojo nutartimi Lenkija buvo \u012fpareigota sumok\u0117ti Komisijai 1 mln. EUR dyd\u017eio periodin\u0119 baud\u0105 u\u017e kiekvien\u0105 dien\u0105. \u0160ios periodin\u0117s baudos skyrimas buvo laikomas b\u016btinu u\u017etikrinant, kad Lenkija \u012fvykdys 2021 m. liepos 14 d. nutartyje nustatytas laikin\u0105sias apsaugos priemones, kuriomis siekta vis\u0173 pirma sustabdyti Komisijos gin\u010dijam\u0173 Pakeitimo \u012fstatymo nuostat\u0173 taikym\u0105. 2023 m. baland\u017eio 21 d. Teisingumo Teismo pirmininko pavaduotojo nutartimi periodin\u0117s baudos dydis buvo suma\u017eintas iki 500 000 EUR u\u017e kiekvien\u0105 dien\u0105. \u0160i\u0173 nutar\u010di\u0173 poveikis nutr\u016bksta pri\u0117mus \u0161ios dienos sprendim\u0105, kuriuo u\u017ebaigiama byla. Vis d\u0117lto tai nepaveikia Lenkijos pareigos sumok\u0117ti periodines baudas u\u017e praeit\u0105 laikotarp\u012f.<\/p>\n\n\n\n

\u0160ios dienos sprendimu<\/a> Teisingumo Teismo did\u017eioji kolegija patenkino Komisijos ie\u0161kin\u012f.<\/p>\n\n\n\n

Pirma, Teisingumo Teismas patvirtino, kad tikrinti, ar valstyb\u0117 nar\u0117 laikosi toki\u0173 vertybi\u0173 ir princip\u0173, kaip teisin\u0117 valstyb\u0117, veiksminga teismin\u0117 gynyba ir teism\u0173 nepriklausomumas, visi\u0161kai priklauso jo jurisdikcijai. \u012egyvendindamos kompetencij\u0105 teisingumo sistemos organizavimo srityje valstyb\u0117s nar\u0117s turi vykdyti i\u0161 S\u0105jungos teis\u0117s kylan\u010dius \u012fpareigojimus. Jos taip pat turi u\u017etikrinti, kad b\u016bt\u0173 i\u0161vengta bet kokio j\u0173 teis\u0117s akt\u0173, reglamentuojan\u010di\u0173 teisingumo sistemos organizavim\u0105, regreso teisin\u0117s valstyb\u0117s vertyb\u0117s at\u017evilgiu, ir nepriimti teis\u0117s norm\u0173, kurios pa\u017eeist\u0173 teis\u0117j\u0173 nepriklausomum\u0105. \u0160i pamatin\u0117 vertyb\u0117, priskiriama pa\u010dios S\u0105jungos savitumui, yra konkre\u010diai i\u0161reik\u0161ta teisi\u0161kai privalomais \u012fpareigojimais, kuri\u0173 vykdyti valstyb\u0117s nar\u0117s negali atsisakyti, remdamosi net ir konstitucinio lygmens nacionalin\u0117mis nuostatomis ar jurisprudencija.<\/p>\n\n\n\n

Antra, Teisingumo Teismas, remdamasis ankstesne jurisprudencija, pakartojo savo vertinim\u0105, kad Auk\u0161\u010diausiojo Teismo drausm\u0117s byl\u0173 kolegija neatitinka nepriklausomumo ir ne\u0161ali\u0161kumo reikalavimo. Tuo remdamasis jis padar\u0117 i\u0161vad\u0105, jog vien tai, kad tokia institucija gali spr\u0119sti klausimus d\u0117l S\u0105jungos teis\u0119 taikan\u010di\u0173 teis\u0117j\u0173 statuso ir pareig\u0173 vykdymo, be kita ko, leisdama vykdyti j\u0173 baud\u017eiam\u0105j\u012f persekiojim\u0105 ar juos suimti arba priimdama sprendimus, susijusius su teis\u0117jams taikytin\u0173 darbo teis\u0117s, socialin\u0117s apsaugos ar i\u0161\u0117jimo \u012f pensij\u0105 tvark\u0173 esminiais aspektais, gali paveikti j\u0173 nepriklausomum\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Tre\u010dia, Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad Komisijos gin\u010dijamos Pakeitimo \u012fstatymo nuostatos, atsi\u017evelgiant \u012f j\u0173 palyginti plat\u0173 ir neapibr\u0117\u017et\u0105 pob\u016bd\u012f ir konkre\u010dias aplinkybes, kuriomis jos priimtos, gali b\u016bti ai\u0161kinamos taip, kad teis\u0117jams taikytin\u0105 drausm\u0117s tvark\u0105 ir joje \u012ftvirtintas sankcijas leid\u017eiama panaudoti tam, kad b\u016bt\u0173 u\u017ekirstas kelias nacionaliniams teismams vertinti, ar teismas arba teis\u0117jas atitinka reikalavimus, susijusius su S\u0105jungos teis\u0117je numatyta veiksminga teismine gynyba, ir prireikus d\u0117l to pateikti Teisingumo Teismui pra\u0161ym\u0105 priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105. Tokios Lenkijos \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo nustatytos priemon\u0117s yra nesuderinamos su pareiga u\u017etikrinti galimyb\u0119 kreiptis \u012f nepriklausom\u0105, ne\u0161ali\u0161k\u0105 ir pagal \u012fstatym\u0105 \u012fsteigt\u0105 teism\u0105. I\u0161 ties\u0173 tokia pareiga rei\u0161kia, kad tam tikromis aplinkyb\u0117mis nacionaliniai teismai privalo patikrinti, ar jie patys, juos sudarantys teis\u0117jai arba kiti teis\u0117jai ar teismai atitinka S\u0105jungos teis\u0117je numatytus reikalavimus.<\/p>\n\n\n\n

Tre\u010dia, Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad Komisijos gin\u010dijamos Pakeitimo \u012fstatymo nuostatos, atsi\u017evelgiant \u012f j\u0173 palyginti plat\u0173 ir neapibr\u0117\u017et\u0105 pob\u016bd\u012f ir konkre\u010dias aplinkybes, kuriomis jos priimtos, gali b\u016bti ai\u0161kinamos taip, kad teis\u0117jams taikytin\u0105 drausm\u0117s tvark\u0105 ir joje \u012ftvirtintas sankcijas leid\u017eiama panaudoti tam, kad b\u016bt\u0173 u\u017ekirstas kelias nacionaliniams teismams vertinti, ar teismas arba teis\u0117jas atitinka reikalavimus, susijusius su S\u0105jungos teis\u0117je numatyta veiksminga teismine gynyba, ir prireikus d\u0117l to pateikti Teisingumo Teismui pra\u0161ym\u0105 priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105. Tokios Lenkijos \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo nustatytos priemon\u0117s yra nesuderinamos su pareiga u\u017etikrinti galimyb\u0119 kreiptis \u012f nepriklausom\u0105, ne\u0161ali\u0161k\u0105 ir pagal \u012fstatym\u0105 \u012fsteigt\u0105 teism\u0105. I\u0161 ties\u0173 tokia pareiga rei\u0161kia, kad tam tikromis aplinkyb\u0117mis nacionaliniai teismai privalo patikrinti, ar jie patys, juos sudarantys teis\u0117jai arba kiti teis\u0117jai ar teismai atitinka S\u0105jungos teis\u0117je numatytus reikalavimus.<\/p>\n\n\n\n

Galiausiai, Teisingumo Teismo teigimu, nacionalin\u0117s nuostatos, \u012fpareigojan\u010dios teis\u0117jus ra\u0161tu deklaruoti savo galim\u0105 naryst\u0119 asociacijoje, ne pelno fonde ar politin\u0117je partijoje ir numatan\u010dios \u0161ios informacijos paskelbim\u0105 internete, pa\u017eeid\u017eia \u0161i\u0173 teis\u0117j\u0173 pagrindines teises \u012f asmens duomen\u0173 apsaug\u0105 ir privataus gyvenimo gerbim\u0105. Paskelbiant internete duomenis, susijusius su buvusia naryste politin\u0117je partijoje, \u0161iuo atveju negalima pasiekti nurodyto tikslo stiprinti teis\u0117j\u0173 ne\u0161ali\u0161kum\u0105. D\u0117l duomen\u0173, susijusi\u0173 su teis\u0117j\u0173 naryste asociacijose ar ne pelno fonduose, pa\u017eym\u0117tina, kad jie gali atskleisti teis\u0117j\u0173 religinius, politinius ar filosofinius \u012fsitikinimus. Paskelbus juos internete, asmenys, kurie d\u0117l prie\u017eas\u010di\u0173, nesusijusi\u0173 su nurodytu vie\u0161ojo intereso tikslu, nori su\u017einoti apie atitinkamo teis\u0117jo asmenin\u0119 pad\u0117t\u012f, gal\u0117t\u0173 laisvai gauti tuos duomenis. Be to, atsi\u017evelgiant \u012f konkre\u010dias aplinkybes, kuriomis Pakeitimo \u012fstatymu nustatytos priemon\u0117s, d\u0117l tokio paskelbimo internete teis\u0117jai gali b\u016bti stigmatizuojami, nepagr\u012fstai formuojant asmen\u0173 ir apskritai visuomen\u0117s nuomon\u0119 apie juos.<\/p>\n\n\n\n

ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2019 m. gruod\u017eio 20 d. Lenkijai pri\u0117mus \u012estatym\u0105, kuriuo i\u0161 dalies kei\u010diamos nacionalin\u0117s teis\u0117s normos d\u0117l bendrosios kompetencijos teism\u0173, administracini\u0173 teism\u0173 ir Auk\u0161\u010diausiojo Teismo organizavimo (Pakeitimo \u012fstatymas), Europos Komisija parei\u0161k\u0117 ie\u0161kin\u012f d\u0117l \u012fsipareigojim\u0173 ne\u012fvykdymo; ji pra\u0161\u0117 Teisingumo Teismo pripa\u017einti, kad \u0161iuo \u012fstatymu nustatyta tvarka pa\u017eeid\u017eiamos \u012fvairios S\u0105jungos teis\u0117s nuostatos. Komisija teig\u0117, kad Pakeitimo \u012fstatymas paveikia …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":33419,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[108,624,462,574],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41611"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41611"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41611\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41613,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41611\/revisions\/41613"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33419"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41611"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41611"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}