{"id":41402,"date":"2023-05-25T09:33:06","date_gmt":"2023-05-25T06:33:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=41402"},"modified":"2023-05-25T09:33:08","modified_gmt":"2023-05-25T06:33:08","slug":"lvat-pasisake-del-savivaldybes-patvirtintos-metodikos-zalai-del-sunaikintu-zeldiniu-apskaiciuoti-teisetumo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/05\/25\/lvat-pasisake-del-savivaldybes-patvirtintos-metodikos-zalai-del-sunaikintu-zeldiniu-apskaiciuoti-teisetumo\/","title":{"rendered":"LVAT pasisak\u0117 d\u0117l Savivaldyb\u0117s patvirtintos metodikos \u017ealai d\u0117l sunaikint\u0173 \u017eeldini\u0173 apskai\u010diuoti teis\u0117tumo"},"content":{"rendered":"\n

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2023 m. gegu\u017e\u0117s 24 d. nutartimi <\/a>i\u0161sprend\u0117 kilus\u012f administracin\u012f gin\u010d\u0105 d\u0117l Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracijos direktoriaus 2022 m. \u012fsakymu patvirtintos Turtin\u0117s \u017ealos d\u0117l pa\u017eeist\u0173 ir \u017euvusi\u0173 \u017eeldini\u0173 apskai\u010diavimo metodikos (Metodika) teis\u0117tumo.<\/p>\n\n\n\n

Vilniaus miesto apylink\u0117s teismas, nagrin\u0117damas civilin\u0119 byl\u0105 d\u0117l \u017ealos, padarytos atsakovui u\u017edarajai akcinei bendrovei \u201eEikos statyba\u201c pa\u017eeidus trikamienio karpotojo ber\u017eo \u0161aknis, kreip\u0117si \u012f Vilniaus apygardos administracin\u012f teism\u0105, pra\u0161ydamas i\u0161tirti Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracijos direktoriaus 2020 m. gruod\u017eio 16 d. \u012fsakymu patvirtintos Turtin\u0117s \u017ealos d\u0117l pa\u017eeist\u0173 ir \u017euvusi\u0173 \u017eeldini\u0173 apskai\u010diavimo metodikos atitikt\u012f \u017deldyn\u0173 \u012fstatymo nuostatoms.<\/p>\n\n\n\n

Pirmosios instancijos teismas, atlik\u0119s norminio administracinio akto teis\u0117tumo tyrim\u0105,  pripa\u017eino, kad Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracijos direktoriaus patvirtinta Metodika priimta vir\u0161ijant kompetencij\u0105, prie\u0161tarauja Lietuvos Respublikos vie\u0161ojo administravimo \u012fstatymui, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos \u012fstatymui ir Lietuvos Respublikos \u017eeldyn\u0173 \u012fstatymui.<\/p>\n\n\n\n

LVAT teis\u0117j\u0173 kolegija nustat\u0117, kad pirmosios instancijos teismas pagr\u012fstai ir teis\u0117tai konstatavo, kad atsakovo skund\u017eiamas aktas yra norminis administracinis aktas. Prie\u0161ingai nei teig\u0117 atsakovas, pati Metodika n\u0117ra skirta vidiniam naudojimui, t. y. nelaikytina vidaus administravimo aktu, kuris skirtas konkretiems Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracijos strukt\u016briniams padaliniams ir j\u0173 darbuotojams, o b\u016btent \u2013 aktas yra adresuotas neapibr\u0117\u017etam asmen\u0173 ratui, n\u0117ra vienkartinio taikymo aktas, orientuotas \u012f ateit\u012f, t. y. skirtas taikyti daug kart\u0173. Pirmosios instancijos teismas nustat\u0117 visus norminiam administraciniam aktui b\u016bdingus po\u017eymius, tod\u0117l atmet\u0117 apeliacinio skundo argumentus, jog teismas aptariam\u0105 akt\u0105 analizavo tik dviej\u0173 po\u017eymi\u0173 (visuotinai privalomas ir taikomas neapibr\u0117\u017etam subjekt\u0173 ratui) apimtyje. Visuotinis privalomumas \u2013 vienas i\u0161 svarbiausi\u0173 norminio administracinio akto po\u017eymi\u0173, kuris tiesiogiai siejamas su akt\u0105 pri\u0117musiam subjektui suteiktais vie\u0161ojo administravimo \u012fgaliojimais, sudaran\u010diais prielaidas priimamais aktais i\u0161reik\u0161ti valstyb\u0117s vali\u0105 ir nustatyti teis\u0117s normas, privalomas neapibr\u0117\u017etam asmen\u0173 ratui.<\/p>\n\n\n\n

LVAT pabr\u0117\u017e\u0117, jog metodikas, susijusias su \u017eeldini\u0173 atkuriamosios vert\u0117s ir aplinkai padarytos \u017ealos apskai\u010diavimu tvirtina Aplinkos ministerija. Anot LVAT, savivaldyb\u0117s institucij\u0173 kompetencijai klausimas d\u0117l \u017ealos, padarytos d\u0117l pa\u017eeist\u0173 ar \u017euvusi\u0173 \u017eeldini\u0173, apskai\u010diavimo srityje expressis verbis<\/em> n\u0117ra priskirtas, jis taip pat savivaldyb\u0117s institucijoms n\u0117ra deleguotas Vyriausyb\u0117s, tod\u0117l nagrin\u0117jamu atveju savivaldyb\u0117 (savivaldyb\u0117s institucija), patvirtindama Metodik\u0105, kurioje nustatomas \u017ealos (nuostoli\u0173) apskai\u010diavimo mechanizmas ir formul\u0117, veik\u0117 vir\u0161ydama jai priskirt\u0105 kompetencij\u0105. Nagrin\u0117jamu atveju \u012fstatymuose nesant \u012ftvirtintos galimyb\u0117s (teis\u0117s, pareigos ar funkcijos) priimti ir patvirtinti Turtin\u0117s \u017ealos d\u0117l pa\u017eeist\u0173 ir \u017euvusi\u0173 \u017eeldini\u0173 apskai\u010diavimo metodik\u0105, atsakovas veik\u0117 neteis\u0117tai, t. y. ultra vires<\/em> (vir\u0161ijant \u012fgaliojimus).<\/p>\n\n\n\n

Apibendrindama i\u0161d\u0117stytus argumentus, LVAT teis\u0117j\u0173 kolegija konstatavo, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai taik\u0117 teis\u0117s aktus, reguliuojan\u010dius gin\u010do teisinius santykius, pri\u0117m\u0117 teis\u0117t\u0105 bei pagr\u012fst\u0105 sprendim\u0105, jog Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracijos direktoriaus \u012esakymu patvirtinta Metodika priimta vir\u0161ijant kompetencij\u0105, tod\u0117l yra neteis\u0117ta ir naikintina kaip prie\u0161taraujanti Vie\u0161ojo administravimo \u012fstatymui, Aplinkos apsaugos \u012fstatymui.<\/p>\n\n\n\n

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2023 m. gegu\u017e\u0117s 24 d. nutartimi i\u0161sprend\u0117 kilus\u012f administracin\u012f gin\u010d\u0105 d\u0117l Vilniaus miesto savivaldyb\u0117s administracijos direktoriaus 2022 m. \u012fsakymu patvirtintos Turtin\u0117s \u017ealos d\u0117l pa\u017eeist\u0173 ir \u017euvusi\u0173 \u017eeldini\u0173 apskai\u010diavimo metodikos (Metodika) teis\u0117tumo. Vilniaus miesto apylink\u0117s teismas, nagrin\u0117damas civilin\u0119 byl\u0105 d\u0117l \u017ealos, padarytos atsakovui u\u017edarajai akcinei bendrovei \u201eEikos statyba\u201c pa\u017eeidus trikamienio karpotojo …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":40930,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[168,438,2844,2722],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41402"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41402"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41402\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41403,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41402\/revisions\/41403"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40930"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41402"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41402"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41402"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}