nusprend\u0117, <\/a>kad Chartijos 49 straipsnio 3 dalis netaikoma nacionalin\u0117s teis\u0117s nuostatoms, pagal kurias per administracin\u0119 proced\u016br\u0105 asmeniui, pripa\u017eintam suk\u0117lusiu interes\u0173 konflikt\u0105 einant renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas, u\u017edraud\u017eiama i\u0161 anksto nustatyt\u0105 trej\u0173 met\u0173 laikotarp\u012f eiti bet kokias tokio pob\u016bd\u017eio pareigas, jeigu \u0161is draudimas n\u0117ra baud\u017eiamojo pob\u016bd\u017eio. Vertinant sankcijos baud\u017eiam\u0105j\u012f pob\u016bd\u012f svarb\u016bs trys kriterijai: teisinis pa\u017eeidimo kvalifikavimas pagal nacionalin\u0119 teis\u0119, pats pa\u017eeidimo pob\u016bdis ir sankcijos grie\u017etumo laipsnis. <\/p>\n\n\n\nD\u0117l pirmojo kriterijaus pa\u017eym\u0117tina, kad pagal Rumunijos teis\u0119 nei automatinis \u012fgaliojim\u0173 nutr\u016bkimas, kai konstatuojamas interes\u0173 konfliktas, nei draudimas eiti bet kokias renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas nelaikomi baud\u017eiamosiomis sankcijomis. Antrasis kriterijus rei\u0161kia, kad reikia patikrinti, ar nagrin\u0117jama priemone siekiama vis\u0173 pirma baud\u017eiamojo tikslo. Pa\u017eym\u0117tina, kad atitinkamomis nacionalin\u0117s teis\u0117s nuostatomis siekiama u\u017etikrinti s\u0105\u017einingum\u0105 bei skaidrum\u0105 vykdant vie\u0161\u0105sias funkcijas ir pareigas, taip pat u\u017ekirsti keli\u0105 institucinei korupcijai. Taigi \u0161io draudimo, kaip ir \u012fgaliojim\u0173 automatinio nutr\u016bkimo, tikslas yra u\u017etikrinti ger\u0105 valstyb\u0117s veikim\u0105 ir skaidrum\u0105, u\u017ekertant keli\u0105 tolesniems interes\u0173 konfliktams. <\/p>\n\n\n\n
Vadinasi, tokia priemone siekiama i\u0161 esm\u0117s prevencinio, o ne baud\u017eiamojo tikslo. D\u0117l tre\u010diojo kriterijaus pa\u017eym\u0117tina, kad tokia priemone siekiama ne skirti laisv\u0117s at\u0117mimo bausm\u0119 ar baud\u0105, o u\u017edrausti ribotai asmen\u0173, turin\u010di\u0173 special\u0173 status\u0105, grupei ateityje vykdyti konkre\u010di\u0105 veikl\u0105 \u2013 eiti renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas. \u0160is draudimas yra ribotos trukm\u0117s ir netaikomas teisei balsuoti. Kadangi min\u0117ta priemon\u0117 n\u0117ra baud\u017eiamojo pob\u016bd\u017eio, ji netur\u0117t\u0173 b\u016bti vertinama pagal Chartijos 49 straipsnio 3 dal\u012f. Vis d\u0117lto pa\u017eym\u0117tina, kad nagrin\u0117jamos nacionalin\u0117s teis\u0117s nuostatos tiek, kiek jomis \u012fgyvendinama S\u0105jungos teis\u0117, bet kuriuo atveju turi atitikti proporcingumo princip\u0105, kaip bendr\u0105j\u012f S\u0105jungos teis\u0117s princip\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Antra, \u0161iuo klausimu Teisingumo Teismas konstatavo, kad pagal \u0161\u012f princip\u0105 tokios teis\u0117s nuostatos nedraud\u017eiamos, jeigu, atsi\u017evelgiant \u012f visas reik\u0161mingas aplinkybes ir tiksl\u0105 u\u017etikrinti s\u0105\u017einingum\u0105 bei skaidrum\u0105 vykdant vie\u0161\u0105sias funkcijas ir pareigas, taip pat u\u017ekirsti keli\u0105 institucinei korupcijai, u\u017e pa\u017eeidim\u0105 skiriama jo sunkum\u0105 atitinkanti sankcija. Tokia sankcija b\u016bt\u0173 neproporcinga i\u0161imtiniu atveju, kai, atsi\u017evelgiant \u012f \u0161\u012f tiksl\u0105, nustatytas pa\u017eeidimas neb\u016bt\u0173 sunkus, o \u0161ios priemon\u0117s poveikis asmens asmeninei, profesinei ir ekonominei pad\u0117\u010diai b\u016bt\u0173 ypa\u010d didelis. Taigi automatinis nagrin\u0117jamos sankcijos skyrimas leid\u017eia u\u017ekirsti keli\u0105 tolesniam paai\u0161k\u0117jusiam interes\u0173 konfliktui ir taip u\u017etikrinti, kad veikt\u0173 valstyb\u0117 ir atitinkamos renkamos institucijos. Be to, tai, kad numatytas tiek automatinis
\u012fgaliojim\u0173 nutr\u016bkimas, tiek automatinis draudimas pakankamai ilg\u0105 i\u0161 anksto nustatyt\u0105 laikotarp\u012f eiti bet kokias renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas, atrodo, gali atgrasyti rink\u0117j\u0173 mandat\u0105 gavusius asmenis nuo patekimo \u012f toki\u0105 situacij\u0105 ir paskatinti vykdyti savo pareigas \u0161ioje srityje.<\/p>\n\n\n\n
D\u0117l nagrin\u0117jamo draudimo b\u016btinumo pa\u017eym\u0117tina, kad Rumunijos teis\u0117s akt\u0173 leid\u0117jas \u0161io draudimo trej\u0173 met\u0173 trukm\u0119 nustat\u0117 atsi\u017evelgdamas \u012f sunkum\u0105, kur\u012f valstyb\u0117s veikimui ir visuomenei nei\u0161vengiamai kelia interes\u0173 konflikt\u0105 sudarantys veiksmai. Taigi \u0161is draudimas nustatytas d\u0117l renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas einan\u010dio asmens padaryto pa\u017eeidimo, kuris neabejotinai yra sunkus. \u0160iuo klausimu taip pat atsi\u017evelgtina \u012f interes\u0173 konflikt\u0173 mast\u0105 ir orupcijos lyg\u012f nacionaliniame vie\u0161ajame sektoriuje. Be to, min\u0117tas draudimas yra laikinas, taikomas tik tam tikr\u0173 kategorij\u0173 asmenims, einantiems konkre\u010dias pareigas, ir apima tik apibr\u0117\u017et\u0105 veikl\u0105, t. y. renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas, tod\u0117l netrukdo vykdyti bet kokios kitos profesin\u0117s veiklos. D\u0117l nagrin\u0117jamos priemon\u0117s proporcingumo pa\u017eym\u0117tina, kad, atsi\u017evelgiant \u012f vie\u0161ojo intereso pa\u017eeidimo sunkum\u0105, kur\u012f kelia i\u0161rinkt\u0173 asmen\u0173 korupcija ir interes\u0173 konfliktai (net ir nedidelio masto), kai \u0161alyje yra didel\u0117 korupcijos rizika, \u0161i priemon\u0117 i\u0161 principo n\u0117ra neproporcinga pa\u017eeidimui, u\u017e kur\u012f ji taikoma. Vis d\u0117lto aplinkyb\u0117, kad visi\u0161kai negalima pakeisti \u0161io draudimo trukm\u0117s, neleid\u017eia atmesti to, kad tam tikrais i\u0161imtiniais atvejais \u0161i sankcija gal\u0117t\u0173 b\u016bti neproporcinga.<\/p>\n\n\n\n
D\u0117l nagrin\u0117jamo draudimo b\u016btinumo pa\u017eym\u0117tina, kad Rumunijos teis\u0117s akt\u0173 leid\u0117jas \u0161io draudimo trej\u0173 met\u0173 trukm\u0119 nustat\u0117 atsi\u017evelgdamas \u012f sunkum\u0105, kur\u012f valstyb\u0117s veikimui ir visuomenei nei\u0161vengiamai kelia interes\u0173 konflikt\u0105 sudarantys veiksmai. Taigi \u0161is draudimas nustatytas d\u0117l renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas einan\u010dio asmens padaryto pa\u017eeidimo, kuris neabejotinai yra sunkus. \u0160iuo klausimu taip pat atsi\u017evelgtina \u012f interes\u0173 konflikt\u0173 mast\u0105 ir korupcijos lyg\u012f nacionaliniame vie\u0161ajame sektoriuje. Be to, min\u0117tas draudimas yra laikinas, taikomas tik tam tikr\u0173 kategorij\u0173 asmenims, einantiems konkre\u010dias pareigas, ir apima tik apibr\u0117\u017et\u0105 veikl\u0105, t. y. renkamas vie\u0161\u0105sias pareigas, tod\u0117l netrukdo vykdyti bet kokios kitos profesin\u0117s veiklos. D\u0117l nagrin\u0117jamos priemon\u0117s proporcingumo pa\u017eym\u0117tina, kad, atsi\u017evelgiant \u012f vie\u0161ojo intereso pa\u017eeidimo sunkum\u0105, kur\u012f kelia i\u0161rinkt\u0173 asmen\u0173 korupcija ir interes\u0173 konfliktai (net ir nedidelio masto), kai \u0161alyje yra didel\u0117 korupcijos rizika, \u0161i priemon\u0117 i\u0161 principo n\u0117ra neproporcinga pa\u017eeidimui, u\u017e kur\u012f ji taikoma. Vis d\u0117lto aplinkyb\u0117, kad visi\u0161kai negalima pakeisti \u0161io draudimo trukm\u0117s, neleid\u017eia atmesti to, kad tam tikrais i\u0161imtiniais atvejais \u0161i sankcija gal\u0117t\u0173 b\u016bti neproporcinga.<\/p>\n\n\n\n
Tre\u010dia, Teisingumo Teismas nurod\u0117, kad teis\u0117 naudotis per demokratin\u012f rinkim\u0173 proces\u0105, kaip antai mero rinkimus, gautu rink\u0117j\u0173 mandatu nepatenka \u012f Chartijos 15 straipsnio 1 dalies taikymo srit\u012f. Nors \u0161i nuostata suformuluota pla\u010diai, jos taikymo sritis neapima teis\u0117s naudotis nustatyt\u0105 laik\u0105 tokiu mandatu. I\u0161 ties\u0173 Chartijos 15 straipsnis yra jos II antra\u0161tin\u0117je dalyje \u201eLaisv\u0117s\u201c, o konkre\u010dios nuostatos, \u012ftvirtinan\u010dios teis\u0119 b\u016bti kandidatu rinkimuose, yra atskiroje V antra\u0161tin\u0117je dalyje \u201ePilietin\u0117s teis\u0117s\u201c. Tok\u012f ai\u0161kinim\u0105 patvirtina Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismo jurisprudencija.<\/p>\n\n\n\n
Ketvirta, Teisingumo Teismas konstatavo, kad pagal Chartijos 47 straipsn\u012f nedraud\u017eiamos nagrin\u0117jamos nacionalin\u0117s teis\u0117s nuostatos, jeigu atitinkamas asmuo tur\u0117jo reali\u0105 galimyb\u0119 gin\u010dyti ataskaitos, kurioje jis pripa\u017eintas suk\u0117lusiu interes\u0173 konflikt\u0105, ir ja remiantis skirtos sankcijos teis\u0117tum\u0105, \u012fskaitant jos proporcingum\u0105. Teis\u0117 \u012f veiksming\u0105 teisin\u0119 gynyb\u0105, be kita ko, rei\u0161kia tokios teis\u0117s tur\u0117tojo galimyb\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105, kompetenting\u0105 u\u017etikrinti S\u0105jungos teis\u0117je numatyt\u0173 teisi\u0173 laikym\u0105si ir nagrin\u0117ti visus klausimus, susijusius su jo nagrin\u0117jamai bylai svarbiomis faktin\u0117mis ir teisin\u0117mis aplinkyb\u0117mis. Nagrin\u0117jamu atveju \u0161i teis\u0117 suponuoja pra\u0161ym\u0105 priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105 pateikusio teismo galimyb\u0119 patikrinti vertinimo ataskaitos, parengtos d\u0117l parei\u0161k\u0117jo pagrindin\u0117je byloje, teis\u0117tum\u0105 ir prireikus panaikinti \u0161i\u0105 ataskait\u0105 bei ja remiantis paskirtas sankcijas. <\/p>\n\n\n\n
ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"2016 m. parei\u0161k\u0117jas pagrindin\u0117je byloje buvo i\u0161rinktas MN (Rumunija) savivaldyb\u0117s meru. 2019 m. vertinimo ataskaitoje Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 de Integritate (ANI) (Nacionalin\u0117 tarnybin\u0117s etikos agent\u016bra, Rumunija) pripa\u017eino, kad jis nesilaik\u0117 interes\u0173 konflikt\u0105 administravimo srityje reglamentuojan\u010di\u0173 taisykli\u0173. Jeigu \u0161i ataskaita tapt\u0173 galutin\u0117, parei\u0161k\u0117jo pagrindin\u0117je byloje \u012fgaliojimai automati\u0161kai nutr\u016bkt\u0173 ir jam b\u016bt\u0173 trejiems metams nustatytas papildomas draudimas eiti …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":16150,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[109,108,2820],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41135"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41135"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41135\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41137,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41135\/revisions\/41137"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16150"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41135"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41135"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41135"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}