{"id":41037,"date":"2023-04-27T19:11:23","date_gmt":"2023-04-27T16:11:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=41037"},"modified":"2023-05-03T18:50:06","modified_gmt":"2023-05-03T15:50:06","slug":"i-maciuleviciene-valstybes-paslapti-sudaranciu-duomenu-kaip-irodymu-panaudojimo-civiliniame-procese-testas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/04\/27\/i-maciuleviciene-valstybes-paslapti-sudaranciu-duomenu-kaip-irodymu-panaudojimo-civiliniame-procese-testas\/","title":{"rendered":"I. Maculevi\u010dien\u0117. Valstyb\u0117s paslapt\u012f sudaran\u010di\u0173 duomen\u0173, kaip \u012frodym\u0173, panaudojimo civiliniame procese testas"},"content":{"rendered":"\n<p>Teisingumo, kaip teis\u0117s principo, paie\u0161kos ir jo svarba buvo \u017einoma jau nuo Vakar\u0173 teis\u0117s tradicijos i\u0161tak\u0173. Aristotelis, nurodydamas teisingumo sampratos po\u017eymius, pa\u017eym\u0117jo, kad \u201epasielgsime teisingai, jeigu ten, kur \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas praleido arba, supaprastindamas reikal\u0105, padar\u0117 klaid\u0105, pataisysime taip, kaip pats teis\u0117jas b\u016bt\u0173 patvark\u0119s, jei b\u016bt\u0173 buv\u0119s \u010dia, arba, jei b\u016bt\u0173 \u017einoj\u0119s t\u0105 atvej\u012f, pats j\u012f b\u016bt\u0173 \u012ftrauk\u0119s \u012f \u012fstatym\u0105\u201c<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a>. Tiek antikos laikais, tiek ir dabartiniame, nuolat besikei\u010dian\u010diame ir &nbsp;labai dinami\u0161kame visuomeniniame gyvenime i\u0161lieka siekis \u012f \u012fstatymus \u017evelgti i\u0161mintingai, ie\u0161kant juose teisingumo ne tik formali\u0105ja, bet ir turining\u0105ja prasme. Teismams, kaip teisingumo vykdytojams, nagrin\u0117jant bylas, nuolatos tenka ie\u0161koti pusiausvyros tarp keli\u0173 konkuruojan\u010di\u0173 pamatini\u0173 vertybi\u0173.<\/p>\n\n\n\n<p>Valstyb\u0117s paslaptis yra viena i\u0161 konstitucini\u0173 vertybi\u0173, kuri saugoma \u012fstatymu. Valstyb\u0117s paslaptimi laikoma \u012fslaptinta informacija, kurios praradimas arba neteis\u0117tas atskleidimas gali sukelti gr\u0117sm\u0119 Lietuvos Respublikos suverenitetui, teritorijos vientisumui, gynybinei galiai, padaryti \u017ealos valstyb\u0117s interesams, sukelti pavoj\u0173 \u017emogaus gyvybei ar sveikatai arba sudaryti prielaidas kilti pavojui \u017emogaus gyvybei (Lietuvos Respublikos valstyb\u0117s ir tarnybos paslap\u010di\u0173 \u012fstatymo2 straipsnio 26 punktas). Civiliniame procese \u012frodin\u0117jimo tikslas yra pasiekamas \u0161ali\u0173 pateiktais \u012frodymais, kurie civilin\u0117je byloje gali b\u016bti bet kokie faktiniai duomenys, kuri\u0173 pagrindu susiformuoja teismo \u012fsitikinimas \u012frodin\u0117jamo fakto buvimu. Ta\u010diau kyla klausimas, kaip tur\u0117t\u0173 b\u016bti sprend\u017eiama tokia situacija, kai \u012frodymas, kuris gali patvirtinti konkre\u010dias \u012frodin\u0117jamas bylos aplinkybes yra faktiniai duomenys, sudarantys valstyb\u0117s paslapt\u012f. I\u0161 pirmo \u017evilgsnio atrodyt\u0173, kad valstyb\u0117s, kaip suvereniteto interesas, tokiu atveju yra dominuojantis ir tokie faktiniai duomenys negali b\u016bti \u012frodym\u0173 civiliniame procese.<\/p>\n\n\n\n<p>Ta\u010diau Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (CPK) 177 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad faktiniai duomenys, sudarantys valstyb\u0117s ar tarnybos paslapt\u012f, <em>paprastai <\/em>negali b\u016bti \u012frodymais civilin\u0117je byloje, iki jie bus i\u0161slaptinti \u012fstatym\u0173 nustatyta tvarka. Kaip matyti, \u0161ioje normoje \u012ftvirtinta viena i\u0161 i\u0161im\u010di\u0173, kada tokie duomenys gali b\u016bti \u012frodymais, t. y. jeigu jie yra i\u0161slaptinti \u012fstatym\u0173 nustatyta tvarka. Ta\u010diau analizuojant min\u0117t\u0105 norm\u0105 daugiausiai klausim\u0173 kyl\u0105 d\u0117l cituotoje CPK 177 straipsnio 4 dalyje naudojamos \u017eod\u017eio \u201epaprastai\u201c. Taigi, tokiu atveju, kai \u0161alis savo reikalavim\u0173 ar atsikirtim\u0173 pagr\u012fstum\u0105 gali \u012frodyti faktiniais duomenimis, sudaran\u010diais valstyb\u0117s paslapt\u012f, teismas susiduria su toki\u0173 duomen\u0173 kaip \u012frodymo leistinumo problematika.<\/p>\n\n\n\n<p>Pa\u017eym\u0117tina, kad valstyb\u0117s paslapties kaip konstitucin\u0117s vertyb\u0117s apsauga koreliuoja su kita konstitucine vertybe, t. y. teism\u0173 vykdomu teisingumu. \u0160i\u0173 dviej\u0173 valstyb\u0117s pamatini\u0173 vertybi\u0173 apsaugos ir pusiausvyros teismo proceso metu paie\u0161kos klausimas buvo nagrin\u0117jamas Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo 2023 m. baland\u017eio 20 d. nutartyje civilin\u0117je byloje Nr. <a href=\".e3K-7-41-943\/2023\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">e3K-7-41-943\/2023<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Byloje ie\u0161kovas siek\u0117 pripa\u017einti, kad tre\u010diojo asmens Lietuvos Respublikos valstyb\u0117s saugumo departamento atsakovui Lietuvos Respublikos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui pateiktoje pa\u017eymoje ir atsakovo elektronin\u0117je teis\u0117s akt\u0173 informacin\u0117je sistemoje vie\u0161ai paskelbti duomenys neatitinka tikrov\u0117s bei \u017eemina ie\u0161kovo asmens garb\u0119 ir orum\u0105. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.24 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtint\u0105 paskleist\u0173 duomen\u0173 neatitikimo tikrovei prezumpcij\u0105, b\u016btent Seimui, nors duomenys ir buvo nurodyti Valstyb\u0117s saugumo departamento pa\u017eymoje, teko byloje \u012frodin\u0117jimo na\u0161ta. Ta\u010diau Valstyb\u0117s saugumo departamentas siekdamas \u012frodyti, kad duomenys pateiktoje pa\u017eymoje atitinka tikrov\u0119, pirmosios instancijos teismui ketino pateikti susipa\u017einti su \u012fslaptintais dokumentais. Teismas byloje pripa\u017eino, kad informacija, sudaranti valstyb\u0117s paslapt\u012f, negali b\u016bti \u012frodymu ir tokiomis \u012frodin\u0117jimo priemon\u0117mis galima remtis tik i\u0161slaptinus jose esan\u010dius duomenis.<\/p>\n\n\n\n<p>Taigi, \u0161ioje byloje susiklost\u0117 tokia faktin\u0117 situacija, kad \u0161alis, siekdama \u012frodyti, jog buvo pateikta tikrov\u0119 atitinkanti informacija siek\u0117 pateikti faktinius duomenis, sudaran\u010dius valstyb\u0117s paslapt\u012f, ta\u010diau pirmosios instancijos teismas neleido \u0161iais duomenimis \u012frodin\u0117ti paskleist\u0173 duomen\u0173 tikrum\u0105, nes laik\u0117, kad j\u0173 nei\u0161slaptinus jie yra neleistini CPK 177 straipsnio 4 dalies prasme.<\/p>\n\n\n\n<p>Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas min\u0117toje byloje tur\u0117jo atsakyti \u012f klausim\u0105, ar siekiami pateikti \u012fstatymu nustatyta tvarka nei\u0161slaptinti faktiniai duomenys, sudarantys valstyb\u0117s paslapt\u012f, gali b\u016bti panaudoti \u0161ioje civilin\u0117je byloje kaip \u012frodymas. Kadangi \u012fstatymai neapibr\u0117\u017eia, kokio pob\u016bd\u017eio aplinkybes teismas turi nustatyti ir \u012fvertinti kasacinis teismas, spr\u0119sdamas tokio pob\u016bd\u017eio \u012frodym\u0173 leistinumo klausim\u0105, pateik\u0117 test\u0105, pagal kur\u012f teismai tur\u0117t\u0173 spr\u0119sti faktini\u0173 duomen\u0173, sudaran\u010di\u0173 valstyb\u0117s paslapt\u012f, kaip \u012frodymo leistinimo klausim\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>I\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija nutartyje i\u0161skyr\u0117 tokius kriterijus (gaires), kaip: i) \u012frodym\u0173 pakankamumo kriterij\u0173, kuris rei\u0161kia, kad byloje turi b\u016bti \u012fvertinta, ar sprendimui priimti pakanka toki\u0173 \u012frodym\u0173 (med\u017eiagos), kurie n\u0117ra valstyb\u0117s paslapt\u012f sudaranti (ar kita \u012fslaptinta) informacija; ii) rungtyni\u0161kumo kriterijus, kuris pasirei\u0161kia, tuo, kad teismo sprendimas neb\u016bt\u0173 grind\u017eiamas \u0161alims (vienai i\u0161 j\u0173) ne\u017einoma vien valstyb\u0117s paslapt\u012f sudaran\u010dia (ar kita \u012fslaptinta) informacija; iii) i\u0161slaptinimo galimumo kriterijus, kuris rei\u0161kia, kad teismas turi atid\u017eiai vertinti, ar n\u0117ra galimyb\u0117s \u012fslaptint\u0105 informacij\u0105 i\u0161slaptinti.<\/p>\n\n\n\n<p>Remiantis kasacinio teismo i\u0161ai\u0161kinimu bei suformuluotais kriterijais darytina i\u0161vada, kad valstyb\u0117s paslapt\u012f sudarantys faktiniai duomenys <em>per se<\/em> n\u0117ra laikomi neleistinu \u012frodymu civiliniame procese. CPK 177 straipsnio 4 dalies formuluot\u0117je vartojamas \u017eodis \u201epaprastai\u201c yra tarsi \u012fstatymo leid\u0117jo aliuzija, kad valstyb\u0117s paslapt\u012f sudarantys duomenys tam tikrais atvejais gali b\u016bti leistinas \u012frodymas byloje. Jeigu teismai byloje mato, kad sprendimo pri\u0117mimui nepakanka kitos, valstyb\u0117s paslapt\u012f nesudaran\u010dios informacijos kaip \u012frodymo, taip pat jeigu sprendimas b\u016bt\u0173 grind\u017eiamas vienai \u0161aliai ne\u017einoma valstyb\u0117s paslapt\u012f sudaran\u010dia informacija, tai tokiu atveju turi b\u016bti vertinama \u012fslaptintos informacijos i\u0161slaptinimo galimyb\u0117.<\/p>\n\n\n\n<p>\u0160iuo atveju kyla klausimas, kas yra tas subjektas, kuris tur\u0117t\u0173 teis\u0119 i\u0161slaptinti valstyb\u0117s paslapt\u012f sudaran\u010di\u0105 informacij\u0105 ir kada ji gal\u0117t\u0173 b\u016bti i\u0161slaptinama. Ar teismas gal\u0117t\u0173 pats i\u0161slaptinti toki\u0105 informacij\u0105, ar tur\u0117t\u0173 kreiptis \u012f paslap\u010di\u0173 subjekt\u0105. Remiantis Valstyb\u0117s ir tarnybos paslap\u010di\u0173 \u012fstatymo 10 straipsnio reglamentavimu \u012fslaptinta informacija i\u0161slaptinama, kai pasibaigia \u0161iame \u012fstatymo 8 straipsnyje nustatytas \u012fslaptinimo terminas arba i\u0161nyksta \u012fslaptinimo tikslingumas, nors \u012fslaptinimo terminas dar nepasibaig\u0119s (1 dalis). Tuo atveju, kai \u012fslaptintos informacijos nustatytas \u012fslaptinimo terminas dar nepasibaig\u0119s, i\u0161slaptinama tik \u012fslaptint\u0105 informacij\u0105 parengusio paslap\u010di\u0173 subjekto vadovo ar jo \u012fgalioto asmens sprendimu (2 dalis). Kai pasibaigia nustatytas \u012fslaptinimo terminas, informacija, \u017eymima slaptumo \u017eymomis \u201eVisi\u0161kai slaptai\u201c, \u201eSlaptai\u201c ir \u201eKonfidencialiai\u201c, i\u0161slaptinama \u012fslaptintos informacijos reng\u0117jo sprendimu, o \u201eRiboto naudojimo\u201c, laikoma i\u0161slaptinta nepriimant atskiro sprendimo (3 dalis). Taigi \u0161iame \u012fstatyme nustatyti konkret\u016bs subjektai, galintys i\u0161slaptinti \u012fslaptint\u0105, tame tarpe ir valstyb\u0117s paslapt\u012f, sudaran\u010di\u0105 informacija. Manytina, kad teismai patys i\u0161slaptinti \u012fslaptintos informacijos teis\u0117s neturi, jie taip pat tur\u0117t\u0173 kreiptis \u012f paslap\u010di\u0173 subjekt\u0105 d\u0117l galimyb\u0117s konkre\u010di\u0105, nagrin\u0117jamai bylai reik\u0161ming\u0105, informacij\u0105 i\u0161slaptinti. Min\u0117ta, kad \u012fslaptinta informacija prie\u0161 termin\u0105 gali b\u016bti i\u0161slaptinama, kai i\u0161nyksta jos \u012fslaptinimo tikslingumas. O tai gali atsitikti pvz., kai slapta informacija yra pavie\u0161inama kit\u0173 subjekt\u0173, arba jos vertingumas yra i\u0161nyk\u0119s. \u012e tai taip pat reik\u0117t\u0173 atsi\u017evelgti teismams vertinant galimyb\u0119 i\u0161slaptinti nurodyt\u0105 informacij\u0105. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Taigi sprend\u017eiant, ar tam tikra valstyb\u0117s paslapt\u012f sudaranti informacija gali b\u016bti \u012frodymu civilin\u0117je byloje, i\u0161 esm\u0117s reikia rasti teising\u0105 pusiasvyr\u0105 tarp teismo pareigos \u012fvykdyti teisingum\u0105 ir valstyb\u0117s paslapties apsaugos. Klausimas yra sud\u0117tingas, ta\u010diau aptarta Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo nutartis \u012fne\u0161 ai\u0161kumo teismams ir proceso \u0161alims d\u0117l faktini\u0173 duomen\u0173, sudaran\u010di\u0173 valstyb\u0117s paslapt\u012f, kaip \u012frodymo leistinumo civiliniame procese.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Indr\u0117 Maculevi\u010dien\u0117 yra Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo Teis\u0117s tyrim\u0173\u00a0grup\u0117s teis\u0117jo pad\u0117j\u0117ja<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Aristotelis. Nikomacho etika. Rinktiniai ra\u0161tai. Vilnius, Mintis, 1990, 166 psl.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Teisingumo, kaip teis\u0117s principo, paie\u0161kos ir jo svarba buvo \u017einoma jau nuo Vakar\u0173 teis\u0117s tradicijos i\u0161tak\u0173. Aristotelis, nurodydamas teisingumo sampratos po\u017eymius, pa\u017eym\u0117jo, kad \u201epasielgsime teisingai, jeigu ten, kur \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas praleido arba, supaprastindamas reikal\u0105, padar\u0117 klaid\u0105, pataisysime taip, kaip pats teis\u0117jas b\u016bt\u0173 patvark\u0119s, jei b\u016bt\u0173 buv\u0119s \u010dia, arba, jei b\u016bt\u0173 \u017einoj\u0119s t\u0105 atvej\u012f, pats j\u012f &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":41038,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[220,1148,3190],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41037"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41037"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41037\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41115,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41037\/revisions\/41115"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41038"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41037"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41037"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41037"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}