{"id":40502,"date":"2023-03-21T09:05:50","date_gmt":"2023-03-21T06:05:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=40502"},"modified":"2023-03-21T09:05:52","modified_gmt":"2023-03-21T06:05:52","slug":"socialinis-teisingumas-ir-apsauga-nuo-diskriminacijos-dirbant-savarankiskai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/03\/21\/socialinis-teisingumas-ir-apsauga-nuo-diskriminacijos-dirbant-savarankiskai\/","title":{"rendered":"Socialinis teisingumas ir apsauga nuo diskriminacijos dirbant savaranki\u0161kai"},"content":{"rendered":"\n

Nors ir pav\u0117luotai, Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismo (ESTT) sprendimas byloje C-356\/21<\/a> stiprina savaranki\u0161kai dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 apsaug\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Valstybin\u0117s duomen\u0173 agent\u016bros duomenimis<\/a>, 2021 m. 11,6 proc. Lietuvoje dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 vykd\u0117 savaranki\u0161k\u0105 veikl\u0105 (200,2 t\u016bkst. gyventoj\u0173). Per 10 met\u0173 \u0161is skai\u010dius i\u0161augo daugiau nei 2 kartus. Fiziniai asmenys, vykdantys individuali\u0105 veikl\u0105, 2021 m. deklaravo 2,9 mlrd. EUR pajam\u0173 (35,1 proc. daugiau nei ankstesniais metais), o savaranki\u0161kai dirban\u010di\u0173j\u0173 pajamos Lietuvoje per 10 met\u0173 i\u0161augo keturgubai. Palyginimui, 2021 m. savaranki\u0161kai dirbo daugiau nei 13 proc. 20-64 met\u0173 am\u017eiaus Europos S\u0105jungos gyventoj\u0173 (Eurostat<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Viena i\u0161 prie\u017eas\u010di\u0173, kod\u0117l savaranki\u0161kas darbas Lietuvoje yra populiari u\u017eimtumo forma \u2013 ma\u017eesnis gyventoj\u0173 pajam\u0173 mokestis (GPM<\/a>). Atkreipdamas d\u0117mes\u012f \u012f \u0161\u012f atotr\u016bk\u012f, 2022 m. lapkrit\u012f Pasaulio bankas (PB)<\/a> pateik\u0117 rekomendacijas Lietuvai, kuriomis si\u016bloma pajamas apmokestinti ne pagal r\u016b\u0161\u012f, bet pagal dyd\u012f, taip pritaikant mokes\u010di\u0173 sistem\u0105 modernios ekonomikos poreikiams ir atsisakant pereinamajam laikotarpiui b\u016bding\u0173 mokes\u010di\u0173 sistemos bruo\u017e\u0173. Tokia reforma reik\u0161t\u0173 esminius poky\u010dius ir savaranki\u0161kai dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 b\u016bklei.<\/p>\n\n\n\n

Savaranki\u0161k\u0105 darb\u0105 skatina tai, kad paslaug\u0173 pirk\u0117jai ar klientai neturi i\u0161imtinai darbdaviams taikomos atsakomyb\u0117s, o \u0161ali\u0173 santykiams n\u0117ra taikomos darbo teis\u0117s normos. Net kai savaranki\u0161kumas \u0161ali\u0173 santykiuose fiktyvus<\/a>, savaranki\u0161kai dirbantys asmenys negali apsiginti socialinio dialogo ir kolektyvini\u0173 deryb\u0173 b\u016bdu. \u0160i problema sprend\u017eiama ir kitose Europos \u0161alyse: 2018 m. ruden\u012f, Pranc\u016bzijos, Italijos, Suomijos, Ispanijos, Jungtin\u0117s Karalyst\u0117s, Vokietijos, Nyderland\u0173, Norvegijos, Austrijos, \u0160veicarijos ir Belgijos kurjeri\u0173 asociacijos \u012fsteig\u0117 tarptautin\u0119 kurjeri\u0173 organizacij\u0105<\/a>, siekdamos i\u0161pl\u0117sti socialin\u0119 apsaug\u0105 ir \u012ftvirtinti kolektyvinius gynybos mechanizmus. \u0160ioje srityje darbuotoj\u0173 ir socialin\u0117s apsaugos poreikis itin i\u0161augo COVID-19 pandemijos metu, kai pristatymo paslaug\u0173 paklausa pasiek\u0117 rekordines auk\u0161tumas. Ir Lietuvoje, 2020 m. \u201eBolt Food\u201c kurjeriai sureng\u0117 akcij\u0105<\/a>, kuri\u0105 pavadino streiku, provokuodami teisines diskusijas<\/a> d\u0117l savaranki\u0161kai dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 statuso.<\/p>\n\n\n\n

Reaguodama \u012f kylan\u010di\u0105 socialin\u0119 \u012ftamp\u0105 ir gaus\u0117jan\u010dius nacionalini\u0173 teism\u0173 sprendimus, kuriais pripa\u017e\u012fstami kurjeri\u0173 darbo santykiai<\/a>, Europos Komisija 2021 m. pasi\u016bl\u0117 Europos Parlamento ir Tarybos direktyv\u0105<\/a> d\u0117l darbo skaitmenin\u0117se platformose s\u0105lyg\u0173 gerinimo. Baigiamosiose teis\u0117k\u016bros proceso stadijose<\/a> esanti direktyva siekia u\u017etikrinti, kad skaitmenini\u0173 platform\u0173 darbuotojams (lietuvi\u0161ki \u201eBolt Food\u201c<\/a>, \u201e<\/a>Bolt\u201c, \u201eWolt\u201c, \u201eeTaksi\u201c ir pan.) b\u016bt\u0173 pripa\u017eintas toks teisinis statusas, kuris atitinka j\u0173 fakti\u0161kai atliekam\u0105 darb\u0105. Tai sveikintinas pokytis<\/a>, ta\u010diau pri\u0117mus \u0161i\u0105 direktyv\u0105, nuo\u0161al\u0117je lieka visi kiti savaranki\u0161kai dirbantys asmenys, kuri\u0173 darbas neapima skaitmenin\u0117se platformose teikiam\u0173 paslaug\u0173. Toliau aktual\u016bs i\u0161lieka\u00a0 klausimai, ar paslaug\u0173 teikimu \u012fvardyti teisiniai santykiai i\u0161 esm\u0117s n\u0117ra darbo santykiai ir kokie apsaugos mechanizmai turi galioti renkantis \u0161i\u0105 u\u017eimtumo form\u0105, tiek nacionaliniu, tiek ES lygiu. \u00a0<\/p>\n\n\n\n

Savaranki\u0161kai dirban\u010dio asmens statusas ir darbuotojo statuso atskyrimas lemia ne tik socialin\u0117s apsaugos, bet ir apsaugos nuo diskriminacijos imt\u012f. Lietuvos Respublikos lygi\u0173 galimybi\u0173 \u012fstatymas<\/a> numato atsakomyb\u0119 darbdaviui, o lygi\u0173 galimybi\u0173 kontrolieriaus tarnyba atitinkamai nagrin\u0117ja skundus d\u0117l diskriminacijos darbo santyki\u0173 srityje, ta\u010diau n\u0117ra akivaizdu ar \u0161is \u012fstatymas apsaugo savaranki\u0161kai dirban\u010dius asmenis.<\/p>\n\n\n\n

Vertinant \u0161\u012f klausim\u0105, Lietuvai itin aktuali naujausia ESTT praktika. 2023 m. sausio 12 d. ESTT pri\u0117m\u0117 sprendim\u0105 byloje C-356\/21<\/a> J.K. prie\u0161 TP S.A. Gin\u010das byloje kilo d\u0117l savaranki\u0161kai dirbusio asmens, su kuriuo buvo nutraukta paslaug\u0173 sutartis, galimai d\u0117l ie\u0161kovo seksualin\u0117s orientacijos. 2017 m. gruod\u012f ie\u0161kovas ir jo partneris \u201eYouTube\u201c kanale paskelb\u0117 kal\u0117din\u012f muzikin\u012f vaizdo klip\u0105, skirt\u0105 skatinti tolerancij\u0105 tos pa\u010dios lyties poroms. Po dviej\u0173 dien\u0173 ie\u0161kovas gavo elektronin\u012f lai\u0161k\u0105 i\u0161 valstybinio transliuotojo \u201eTelewizja Polska\u201c, kuris yra kontroliuojamas Lenkijos de\u0161ini\u0173j\u0173 valdan\u010diosios partijos Teis\u0117 ir teisingumas (\u201ePiS\u201c). Ie\u0161kovas 7 metus nuolat teik\u0117 audiovizualines paslaugas atsakovui, ta\u010diau pasirod\u017eius min\u0117tam vaizdo \u012fra\u0161ui, lai\u0161ku buvo viena\u0161ali\u0161kai nutraukta sutartis.<\/p>\n\n\n\n

Ie\u0161kovas kreip\u0117si \u012f Var\u0161uvos apylink\u0117s teism\u0105 d\u0117l neteis\u0117tos tiesiogin\u0117s diskriminacijos d\u0117l seksualin\u0117s orientacijos. \u00a0\u0160alies teismai Lenkijos antidiskriminacinius teis\u0117s aktus interpretavo kaip i\u0161imtinai saugan\u010dius darbuotojus, turin\u010dius \u012fprastas darbo sutartis, tod\u0117l Lenkijos teismas kreip\u0117si \u012f ESTT pra\u0161ydamas priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105, kuriuo b\u016bt\u0173 vertinama, ar Lenkijos teis\u0117s aktai atitinka 2000 m. lapkri\u010dio 27 d. Tarybos direktyvos 2000\/78\/EB<\/a> (direktyva), nustatan\u010dios vienodo po\u017ei\u016brio u\u017eimtumo ir profesin\u0117je srityje bendruosius pagrindus, 3 straipsnio 1 dalies a ir c punktus, pagal kuriuos \u0161ios direktyvos nuostatos taikomos \u201evisiems asmenims \u012fsidarbinant, savaranki\u0161kai \u012fsidarbinant ar darbo s\u0105lygoms, \u012fskaitant atrankos kriterijus ir pri\u0117mimo \u012f darb\u0105 s\u0105lygas, visoms veiklos r\u016b\u0161ims ir visais profesin\u0117s karjeros etapais, \u012fskaitant paauk\u0161tinim\u0105\u201c.<\/p>\n\n\n\n

Priimdamas sprendim\u0105, ESTT konstatavo, kad savaranki\u0161kai dirbantiems asmenims, tokiems kokiu min\u0117toje byloje yra ie\u0161kovas, taikomi ES kovos su diskriminacija teis\u0117s aktai. Teismas i\u0161ai\u0161kino, kad ie\u0161kovo vykdoma veikla yra reali ir efektyvi profesin\u0117 veikla, kuria jis asmeni\u0161kai nuolat u\u017esiima to paties paslaug\u0173 gav\u0117jo naudai, ir kuri jam leid\u017eia visi\u0161kai ar i\u0161 dalies u\u017esitikrinti pragyvenim\u0105, tod\u0117l klausimas, ar galimyb\u0117s \u012fsidarbinti \u012f toki\u0105 darbo viet\u0105 s\u0105lygos patenka \u012f direktyvos 2000\/78 3 straipsnio 1 dalies a punkto taikymo srit\u012f, nepriklauso nuo to, ar \u0161i veikla kvalifikuojama kaip \u201edarbas pagal darbo sutart\u012f\u201c arba \u201esavaranki\u0161ka veikla\u201c, o \u0161ios nuostatos, taigi ir \u0161ios direktyvos, taikymo sritis turi b\u016bti suprantama pla\u010diai.<\/p>\n\n\n\n

Darydamas \u0161ias i\u0161vadas, Teismas vadovavosi generalin\u0117s advokat\u0117s i\u0161ai\u0161kinimu min\u0117toje byloje. Advokat\u0117 pabr\u0117\u017e\u0117, kad ai\u0161kinant direktyv\u0105, yra draud\u017eiami nacionalin\u0117s teis\u0117s aktai, pagal kuriuos laisv\u0117 pasirinkti kontrahent\u0105 neu\u017etikrina apsaugos nuo diskriminacijos, kai d\u0117l asmens seksualin\u0117s orientacijos atsisakoma su juo sudaryti arba atnaujinti sutart\u012f d\u0117l tam tikr\u0173 jo paslaug\u0173 teikimo vykdant individuali\u0105 ekonomin\u0119 veikl\u0105.  <\/p>\n\n\n\n

\u0160is reik\u0161mingas ESTT sprendimas, gali pad\u0117ti siekti veiksmingesn\u0117s ir efektyvesn\u0117s savaranki\u0161kai dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 apsaugos. Iki \u0161iol gin\u010duose d\u0117l savaranki\u0161kai dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 apsaugos, ESTT sistemingai atmesdavo kritik\u0105<\/a> d\u0117l nacionalini\u0173 teis\u0117s akt\u0173 taikymo. Darbo rinkoje \u012fsitvirtinant naujoms darbo santyki\u0173 formoms ir darbo santykiams per\u017eengiant \u012fprastines darbo sutarties apibr\u0117\u017eties ribas, svarbu u\u017etikrinti tai, kad socialin\u0117 apsauga ir apsauga nuo diskriminacijos b\u016bt\u0173 vienodai taikoma visiems dirbantiems asmenims<\/a>. ESTT sprendimas ver\u010dia i\u0161 naujo \u012fvertinti ir galiojan\u010di\u0105 Lietuvos Respublikos lygi\u0173 galimybi\u0173 \u012fstatymo redakcij\u0105, kuria \u012f nacionalinius teis\u0117s aktus buvo perkelta Direktyva 2000\/78\/EB.<\/p>\n\n\n\n

Pareng\u0117 Emilija \u0160vobait\u0117, Gegu\u017e\u0117s 1-osios profesin\u0117s s\u0105jungos pirminink\u0117 ir advokat\u0173 profesin\u0117s bendrijos \u201eReLex\u201c vyriausioji teisinink\u0117.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nors ir pav\u0117luotai, Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismo (ESTT) sprendimas byloje C-356\/21 stiprina savaranki\u0161kai dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 apsaug\u0105. Valstybin\u0117s duomen\u0173 agent\u016bros duomenimis, 2021 m. 11,6 proc. Lietuvoje dirban\u010di\u0173 asmen\u0173 vykd\u0117 savaranki\u0161k\u0105 veikl\u0105 (200,2 t\u016bkst. gyventoj\u0173). Per 10 met\u0173 \u0161is skai\u010dius i\u0161augo daugiau nei 2 kartus. Fiziniai asmenys, vykdantys individuali\u0105 veikl\u0105, 2021 m. deklaravo 2,9 mlrd. EUR pajam\u0173 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":40503,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[215,2339],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40502"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40502"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40502\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40504,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40502\/revisions\/40504"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40503"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40502"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40502"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40502"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}