{"id":39514,"date":"2023-01-04T13:07:24","date_gmt":"2023-01-04T10:07:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=39514"},"modified":"2023-01-04T13:07:25","modified_gmt":"2023-01-04T10:07:25","slug":"m-povilanskas-penkti-metai-po-teismu-reformos-ne-igyvendinti-tikslai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2023\/01\/04\/m-povilanskas-penkti-metai-po-teismu-reformos-ne-igyvendinti-tikslai\/","title":{"rendered":"M. Povilanskas. Penkti metai po teism\u0173 reformos: (ne) \u012fgyvendinti tikslai"},"content":{"rendered":"\n<p>2018 m. sausio 1 d. \u012fsigaliojo 2016 m. bir\u017eelio 23 d. Nr. XII-2475 Lietuvos Respublikos teism\u0173 \u012fstatymo Nr. I-480 12, 14, 28, 34, 36, 41, 45, 55-1, 56, 63, 65, 70, 80, 101, 107, 114, 120 straipsni\u0173, tre\u010diojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir \u012estatymo papildymo 114-1 straipsniu \u012fstatymas, kuriuo, be kita ko, buvo reorganizuoti (sujungti) apylinki\u0173 ir apygard\u0173 administraciniai teismai. Paprastai tariant, buvo \u012fgyvendinta Lietuvos Respublikos teism\u0173 reforma: iki tol veik\u0119 49 apylinki\u0173 teismai buvo sujungti \u012f 12 apylinki\u0173 teism\u0173, o Kauno, Klaip\u0117dos, \u0160iauli\u0173 ir Panev\u0117\u017eio apygard\u0173 administraciniai teismai \u2013 \u012f vien\u0105 Region\u0173 apygardos administracin\u012f teism\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Teism\u0173 reforma buvo siekiama gra\u017ei\u0173 ir kilni\u0173 tiksl\u0173 tiek teisingumo vykdymo procese, tiek vykdant teism\u0173 administravim\u0105. Teismingumo vykdymo procesas, kitaip nei teism\u0173 administravimas, n\u0117ra tik teism\u0173 vidinis r\u016bpestis, tod\u0117l \u0161iame komentare pasidalinsiu savo \u012f\u017evalgomis ir pasteb\u0117jimais, b\u016btent apie reformos \u012ftak\u0105 teisingumo vykdomo procesui. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u012egyvendinant teism\u0173 reforma buvo tikimasi, kad apylinki\u0173 bei apygard\u0173 administracini\u0173 teism\u0173 sustambinimas sudarys s\u0105lygas: 1) suvienodinti teis\u0117j\u0173 darbo kr\u016bvius; 2) sukurti prielaidas teis\u0117jams specializuotis pagal tam tikras byl\u0173 kategorijas, teis\u0117s \u0161akas, po\u0161akius ar institutus. Sutikime, optimalus teis\u0117jo darbo kr\u016bvio nustatymas, darbo kr\u016bvi\u0173 suvienodinimas, kaip ir teis\u0117j\u0173 specializacij\u0173 nustatymas, yra tie veiksniai, kurie teigiamai veikia teisingumo vykdymo kokyb\u0119 ir operatyvum\u0105, ta\u010diau, mano vertinimu, keturi metai po reformos parod\u0117, kad aptariami tikslai pasiekti nebuvo. Teis\u0117j\u0173 specializacijos apylinki\u0173 teismuose nustatytos nebuvo, teis\u0117j\u0173 darbo kr\u016bviai \u017eenkliai skiriasi iki \u0161iol. Nacionalin\u0117s teism\u0173 administracijos duomenis did\u017eiausias darbo kr\u016bvis 2022 met\u0173 I pusmet\u012f buvo Tel\u0161i\u0173 apylink\u0117s teisme \u2013 35,66. Tuo tarpu ma\u017eiausi\u0105 darbo kr\u016bv\u012f tuo pa\u010diu laikotarpiu tur\u0117jo Utenos apylink\u0117s teisme dirbantys teis\u0117jai \u2013 24,89. Skirtumas daugiau nei akivaizdus. Po reformos \u012fgyvendinimo pra\u0117jo lygiai keturi metai, ta\u010diau teis\u0117j\u0173 specializacij\u0105 visiems teis\u0117jams nustatyta tik Kauno apylink\u0117s teisme. Kituose apylink\u0117s teismuose teis\u0117jai iki \u0161iol nagrin\u0117ja vis\u0173 kategorij\u0173 bylas, arba specializacija nustatyta tik did\u017eiausiuose to teismo r\u016bmuose dirbantiems teis\u0117jams. \u0160iuos du aspektus a\u0161 i\u0161skir\u010diau kaip ne\u012fgyvendintus teism\u0173 reformos tikslus.<\/p>\n\n\n\n<p>Ie\u0161kant atsakym\u0173, kod\u0117l teism\u0173 reforma, teis\u0117j\u0173 specializacij\u0173 nustatymo ir darbo kr\u016bvio lyginimo aspektais, i\u0161 esm\u0117s liko \u201eant popieriaus\u201c, per\u0161asi kelios i\u0161vados:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Pirma. Net \u012fgyvendinus reform\u0105 Lietuvoje liko apylinki\u0173 teismo r\u016bm\u0173, kuriuose nustatyti trys, o realiai dirba du, o kai kuriais laikotarpiais, tik vienas teis\u0117jas. Kaip \u017einia, byl\u0173 skirstymo skaidrumo principas reikalauja, kad byla b\u016bt\u0173 skiriama atsitiktine tvarka teis\u0117j\u0105 parenkant i\u0161 ne ma\u017eiau kaip dviej\u0173 teis\u0117j\u0173. Taigi, per ne lyg ma\u017eas teis\u0117j\u0173 etat\u0173 skai\u010dius konkre\u010diuose teismo r\u016bmuose, objektyviai nesudar\u0117 s\u0105lyg\u0173 teis\u0117jams specializuotis.<\/li><li>Antra. Iki \u0161iol, kaip ir per visus keturis metus nuo reformos \u012fgyvendinimo prad\u017eios, apylinki\u0173 teismuose niekaip neu\u017epildomi laisvi teis\u0117j\u0173 etatai. Net ir esant pakankamam&nbsp; skai\u010diui teis\u0117j\u0173 etat\u0173 atskiruose apylink\u0117s teismo r\u016bmuose, ta\u010diau j\u0173 neu\u017epildant, d\u0117l realiai dirban\u010di\u0173 teis\u0117j\u0173 stygiaus, objektyviai n\u0117ra galimyb\u0117s nustatyti teis\u0117jams specializacij\u0173. &nbsp;&nbsp;<\/li><li>Tre\u010dia. Reform\u0105 \u012fgyvendinantys subjektai, siekdami u\u017etikrinti asmen\u0173 teis\u0117s kreiptis \u012f teism\u0105 \u012fgyvendinim\u0105, ne\u012fvertino \u0161ios teis\u0117s u\u017etikrinimo galimybi\u0173 alternatyviais b\u016bdais. Turiu omenyje, kad neb\u016btinai kiekviename miestelyje fizi\u0161kai turi b\u016bti teismo r\u016bmai, jog asmeniui b\u016bt\u0173 garantuojama teis\u0119 \u012f teismin\u0119 gynyb\u0105.&nbsp; Lietuvoje yra gra\u017ei\u0173 pavyzd\u017ei\u0173, kuomet asmens teis\u0117 kreiptis \u012f teism\u0105 yra\/buvo \u012fgyvendinama i\u0161va\u017eiuojam\u0173j\u0173 pos\u0117d\u017ei\u0173 d\u0117ka. Kod\u0117l \u0161iais pavyzd\u017eiais nepasinaudojus, j\u0173 taikymo praktikos nei\u0161pl\u0117tus, ir tokiu b\u016bdu nesudarius teis\u0117jams galimybi\u0173 specializuotis?<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Taigi, tam, kad teism\u0173 reforma, teis\u0117j\u0173 specializacij\u0173 nustatymo ir darbo kr\u016bvio lyginimo aspektais, nesibaigt\u0173 tik \u201ei\u0161kab\u0173 prie teismo dur\u0173 pakeitimu\u201c, b\u016btina imtis dr\u0105sesni\u0173 sprendim\u0173 ir i\u0161 naujo \u012fvertinus demografinius \u0161alies rodiklius, esam\u0105 bei tik\u0117tin\u0105 teis\u0117j\u0173 darbo kr\u016bv\u012f, nustatyti optimal\u0173 teis\u0117j\u0173 etat\u0173 skai\u010di\u0173 konkre\u010diuose teismuose, spr\u0119sti klausim\u0105 d\u0117l ma\u017eiausi\u0173 teismo r\u016bm\u0173 u\u017edarymo ir, \u017einoma, imtis priemoni\u0173, kad laisvi teis\u0117j\u0173 etatai b\u016bt\u0173 u\u017epildyti per kuo trumpiausius terminus.<\/p>\n\n\n\n<p>Nors anks\u010diau pateiktos \u012f\u017evalgos gali sudaryti \u012fsp\u016bd\u012f, kad \u201ereforma vyko tik d\u0117l reformos\u201c, ta\u010diau labai svarbu pa\u017eym\u0117ti, kad per tuos keturis metus \u012fvykusios kriz\u0117s, ypatingai masinis migrant\u0173 antpl\u016bdis, parod\u0117, kad id\u0117ja stambinti teismus yra pa\u017eangi, leid\u017eianti teismams operatyviai reaguoti \u012f drasti\u0161kai padid\u0117jus\u012f byl\u0173 skai\u010di\u0173. \u0160iandien sunkiai \u012fsivaizduoju, kaip ne\u012fgyvendinus reformos b\u016bt\u0173 sprend\u017eiamas klausimas d\u0117l migrant\u0173 byl\u0173 paskirstymo tarp atskir\u0173 apylink\u0117s teism\u0173 nepa\u017eeid\u017eiant \u012fstatyme \u012ftvirtint\u0173 teismingumo taisykli\u0173.<\/p>\n\n\n\n<p>Taigi, pirmieji keturi metai po teism\u0173 reformos parod\u0117, kad teism\u0173 stambinimas yra pa\u017eangi id\u0117ja, galinti suvienodinti teis\u0117j\u0173 darbo kr\u016bvius ir pagaliau leisti teis\u0117jams specializuotis, tik jos \u012fgyvendinimui reikalingi dr\u0105sesni, gal b\u016bt i\u0161 pirmo \u017evilgsnio ir nevisai populiar\u016bs, sprendimai.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Mindaugas Povilanskas yra Vilniaus apygardos teismo teis\u0117jas<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>2018 m. sausio 1 d. \u012fsigaliojo 2016 m. bir\u017eelio 23 d. Nr. XII-2475 Lietuvos Respublikos teism\u0173 \u012fstatymo Nr. I-480 12, 14, 28, 34, 36, 41, 45, 55-1, 56, 63, 65, 70, 80, 101, 107, 114, 120 straipsni\u0173, tre\u010diojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir \u012estatymo papildymo 114-1 straipsniu \u012fstatymas, kuriuo, be kita ko, buvo reorganizuoti (sujungti) apylinki\u0173 &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":39515,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[2927,216,3130,94,3131],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39514"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39514"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39514\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39516,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39514\/revisions\/39516"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39515"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39514"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39514"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39514"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}