{"id":39428,"date":"2022-12-28T17:41:07","date_gmt":"2022-12-28T14:41:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=39428"},"modified":"2022-12-28T17:41:08","modified_gmt":"2022-12-28T14:41:08","slug":"lvat-aplinkos-ministrui-nepriskirta-savivaldybiu-biudzeto-perskirstymo-funkcija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2022\/12\/28\/lvat-aplinkos-ministrui-nepriskirta-savivaldybiu-biudzeto-perskirstymo-funkcija\/","title":{"rendered":"LVAT: Aplinkos ministrui nepriskirta savivaldybi\u0173 biud\u017eeto perskirstymo funkcija"},"content":{"rendered":"\n<p>LVAT i\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija i\u0161nagrin\u0117jo pagal Seimo nari\u0173 grup\u0117s parei\u0161kim\u0105 prad\u0117t\u0105 normin\u0119 administracin\u0119 byl\u0105 Nr. <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/liteko.teismai.lt\/viesasprendimupaieska\/tekstas.aspx?id=dce27181-c4eb-458b-ad92-348338f06bb7\" target=\"_blank\">I-11-822\/2022 <\/a>ir 2022 m. gruod\u017eio 21 d. paskelb\u0117 sprendim\u0105, kuriame pripa\u017eino, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2022\u00a0m. baland\u017eio 29 d. \u012fsakymo Nr.\u00a0D1-123 \u201eD\u0117l Pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173, susidaran\u010di\u0173 komunalini\u0173 atliek\u0173 sraute, r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo ir ve\u017eimo paslaugos teikimo b\u016btin\u0173j\u0173 reikalavim\u0173 ir pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutarties b\u016btin\u0173j\u0173 s\u0105lyg\u0173 patvirtinimo\u201c (\u012esakymas) 2.2.2\u00a0papunktis prie\u0161tarauja konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n<p>Neteis\u0117tu pripa\u017eintame \u012esakymo 2.2.2 papunktyje nustatyta, kad 10 proc. nurodyt\u0173 paslaug\u0173 \u2013 komunalini\u0173 atliek\u0173 sraute susidaran\u010di\u0173 pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 ir antrini\u0173 \u017ealiav\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo savivaldyb\u0117s komunalini\u0173 atliek\u0173 tvarkymo sistemoje ir \u0161i\u0173 atliek\u0173 ve\u017eimo paslaugos teikimas (toliau \u2013 ir surinkimo paslauga) ir pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 ir antrini\u0173 \u017ealiav\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo sistemos infrastrukt\u016bros (infrastrukt\u016bra) \u012frengimo, prie\u017ei\u016bros, atnaujinimo ir pl\u0117tros paslaug\u0173 teikimas \u2013 i\u0161laid\u0173 finansuojama komunalini\u0173 atliek\u0173 tur\u0117toj\u0173 sumok\u0117t\u0173 vietini\u0173 rinkliav\u0173 ar kit\u0173 \u012fmok\u0173 u\u017e komunalini\u0173 atliek\u0173 surinkim\u0105 ir tvarkym\u0105 l\u0117\u0161omis.<\/p>\n\n\n\n<p>Atsi\u017evelgusi \u012f vietines rinkliavas reglamentuojan\u010dius \u012fstatymus, i\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija dar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad aplinkos ministras \u012esakymo 2.2.2 papunktyje i\u0161 esm\u0117s nustat\u0117 pareig\u0105 savivaldyb\u0117ms i\u0161 savo finansini\u0173 i\u0161tekli\u0173 (savivaldyb\u0117s biud\u017eeto) apmok\u0117ti dal\u012f komunalini\u0173 atliek\u0173 sraute susidaran\u010di\u0173 pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 ir antrini\u0173 \u017ealiav\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo paslaugos ir pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 ir antrini\u0173 \u017ealiav\u0173 infrastrukt\u016bros \u012frengimo, prie\u017ei\u016bros, atnaujinimo ir pl\u0117tros paslaug\u0173 teikimo i\u0161laid\u0173. Kitaip tariant, aplinkos ministras nustat\u0117 pareig\u0105 savivaldyb\u0117ms savo biud\u017eeto l\u0117\u0161omis prisid\u0117ti prie nurodyt\u0173 paslaug\u0173 teikimo i\u0161laid\u0173.<\/p>\n\n\n\n<p>Pakuo\u010di\u0173 ir pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 tvarkymo \u012fstatymo 10 straipsnio 4 dalies 2 punktas \u012fgalina aplinkos ministr\u0105 patvirtinti b\u016btinuosius reikalavimus komunalini\u0173 atliek\u0173 sraute susidaran\u010di\u0173 pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo ir ve\u017eimo paslaugos teikimui, pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo sistemos infrastrukt\u016brai, jos \u012frengimui, prie\u017ei\u016brai, atnaujinimui ir pl\u0117trai (\u012fskaitant reikalavimus r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo priemoni\u0173 tipui, dyd\u017eiui, i\u0161d\u0117stymo tankiui, \u017eym\u0117jimui, identifikacin\u0117s sistemos diegimui, i\u0161tu\u0161tinimo da\u017eniui) ir \u0161i\u0173 veikl\u0173 finansavimo tvarkai, \u0161i\u0173 paslaug\u0173 ir veikl\u0173 administravimui ir jo i\u0161laid\u0173 apmok\u0117jimo tvarkai ir b\u016btin\u0105sias pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutarties s\u0105lygas. Ta\u010diau, pasak LVAT, toki\u0105 komunalini\u0173 atliek\u0173 sraute susidaran\u010di\u0173 pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo ir ve\u017eimo paslaugos teikimo, pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo sistemos infrastrukt\u016bros finansavimo tvark\u0105 aplinkos ministras turi nustatyti laikydamasis teis\u0117s aktuose, be kita ko, min\u0117tame \u012fstatyme nustatyt\u0173 reikalavim\u0173.<\/p>\n\n\n\n<p>LVAT, i\u0161analizav\u0119s Atliek\u0173 tvarkymo \u012fstatyme nustatytas savivaldybi\u0173 pareigas \u0161ioje srityje, nenustat\u0117, kad jame b\u016bt\u0173 \u012ftvirtinta savivaldybi\u0173 pareiga savo biud\u017eeto l\u0117\u0161omis prisid\u0117ti prie komunalini\u0173 atliek\u0173 sraute susidaran\u010di\u0173 pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 ir antrini\u0173 \u017ealiav\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo paslaugos, taip pat ir pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 ir antrini\u0173 \u017ealiav\u0173 r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo sistemos infrastrukt\u016bros \u012frengimo, prie\u017ei\u016bros, atnaujinimo ir pl\u0117tros paslaug\u0173 teikimo i\u0161laid\u0173. Tokia savivaldybi\u0173 pareiga nekyla ir i\u0161 kit\u0173 \u012fstatym\u0173 nuostat\u0173, kuriais aplinkos ministras vadovavosi priimdamas \u012esakym\u0105, kadangi \u0161ios teis\u0117s normos reguliuoja kitus teisinius santykius. Toki\u0173 \u012fstatymo norm\u0173, nustatan\u010di\u0173 aptartas savivaldybi\u0173 pareigas, nenurod\u0117 ir aplinkos ministras, priimdamas \u012esakym\u0105, ir Aplinkos ministerija, teikdama atsiliepim\u0105 \u012f parei\u0161kim\u0105. Pabr\u0117\u017eta, kad savivaldyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161os, \u012f kurias patenka ir vietin\u0117s rinkliavos, yra naudojamos tik toms funkcijoms, kurios pagal Konstitucij\u0105 ar \u012fstatymus yra priskirtos savivaldyb\u0117ms. Aplinkos ministrui nepriskirta savivaldybi\u0173 biud\u017eeto perskirstymo funkcija.<\/p>\n\n\n\n<p>Taigi nustatydamas gin\u010dyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, aplinkos ministras \u012fsiterp\u0117 \u012f savivaldyb\u0117s biud\u017eeto, \u012f kur\u012f patenka vietin\u0117s rinkliavos, paskirstymo proces\u0105, o tai, kaip min\u0117ta, nepatenka \u012f aplinkos ministro kompetencijos ribas. Galiausiai konstatuota, kad aplinkos ministras nepais\u0117 i\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo i\u0161plaukian\u010dio \u012fpareigojimo teis\u0117k\u016bros subjektams leid\u017eiant teis\u0117s aktus nevir\u0161yti savo \u012fgaliojim\u0173, nepa\u017eeisti teis\u0117s akt\u0173 hierarchijos, \u012fstatym\u0173 vir\u0161enyb\u0117s imperatyv\u0173 ir \u012fstatymo \u012fgyvendinamajame teis\u0117s akte nustatyti tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, kuris b\u016bt\u0173 grind\u017eiamas \u012fstatymu ir j\u012f detalizuot\u0173 tik \u012fstatyme nustatytose ribose. D\u0117l to \u012esakymo 2.2.2 papunktis pripa\u017eintas prie\u0161taraujan\u010diu konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LVAT i\u0161pl\u0117stin\u0117 teis\u0117j\u0173 kolegija i\u0161nagrin\u0117jo pagal Seimo nari\u0173 grup\u0117s parei\u0161kim\u0105 prad\u0117t\u0105 normin\u0119 administracin\u0119 byl\u0105 Nr. I-11-822\/2022 ir 2022 m. gruod\u017eio 21 d. paskelb\u0117 sprendim\u0105, kuriame pripa\u017eino, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2022\u00a0m. baland\u017eio 29 d. \u012fsakymo Nr.\u00a0D1-123 \u201eD\u0117l Pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173, susidaran\u010di\u0173 komunalini\u0173 atliek\u0173 sraute, r\u016b\u0161iuojamojo surinkimo ir ve\u017eimo paslaugos teikimo b\u016btin\u0173j\u0173 reikalavim\u0173 ir pakuo\u010di\u0173 atliek\u0173 &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":39429,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[168,3127,438,647],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39428"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39428"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39428\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39430,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39428\/revisions\/39430"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39429"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39428"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39428"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39428"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}