sprendime<\/a> Teisingumo Teismas patikslino draudimo perkan\u010diosioms organizacijoms atskleisti informacij\u0105, kuri\u0105 kandidatai ir dalyviai joms pateik\u0117 per toki\u0173 pirkim\u0173 proced\u016bras, apimt\u012f ir taikym\u0105.<\/p>\n\n\n\nPirma, Teisingumo Teismas apibr\u0117\u017e\u0117 pareigos u\u017etikrinti konfidencialum\u0105 apimt\u012f. \u0160iuo klausimu jis nurod\u0117, kad pagal Direktyv\u0105 2014\/24 d\u0117l vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 valstybei narei nedraud\u017eiama nustatyti tvarkos, apibr\u0117\u017eian\u010dios pareigos u\u017etikrinti konfidencialum\u0105 apimt\u012f remiantis komercin\u0117s paslapties samprata, kuri i\u0161 esm\u0117s atitinka Direktyvoje 2016\/943 esan\u010di\u0105 apibr\u0117\u017et\u012f. Ta\u010diau pagal \u0161i\u0105 direktyv\u0105 tokia tvarka draud\u017eiama, jeigu joje n\u0117ra taisykli\u0173, leid\u017eian\u010di\u0173 perkan\u010diosioms organizacijoms i\u0161imties tvarka atsisakyti atskleisti informacij\u0105, kuri, nors ir nepatenka \u012f komercin\u0117s paslapties samprat\u0105, turi likti neprieinama.<\/p>\n\n\n\n
Kad padaryt\u0173 \u0161i\u0105 i\u0161vad\u0105, Teisingumo Teismas konstatavo, kad Direktyvoje 2014\/24 \u012ftvirtinta platesn\u0117 konfidencialumo apsauga, nei vien komercin\u0117ms paslaptims taikoma apsauga. Vis d\u0117lto jis primin\u0117, kad pagal \u0161i\u0105 direktyv\u0105 draudimas atskleisti konfidencialiai perduot\u0105 informacij\u0105 taikomas, jei perkan\u010diajai organizacijai taikomoje nacionalin\u0117je teis\u0117je nenurodyta kitaip. Tod\u0117l kiekviena valstyb\u0117 nar\u0117 gali suderinti \u0161ioje direktyvoje numatyt\u0105 konfidencialum\u0105 su nacionalin\u0117s teis\u0117s normomis, kuriomis siekiama kit\u0173 teis\u0117t\u0173 interes\u0173, kaip antai apsaugoti teis\u0119 gauti informacij\u0105, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrintas kuo didesnis vie\u0161ojo pirkimo proced\u016br\u0173 skaidrumas. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, ji turi vengti nustatyti tvark\u0105, kuria neu\u017etikrinama nei\u0161kraipyta konkurencija, trukdoma nustatyti pusiausvyr\u0105 tarp draudimo atskleisti konfidenciali\u0105 informacij\u0105 ir bendrojo gero administravimo principo, i\u0161 kurio kyla pareiga motyvuoti, siekiant u\u017etikrinti konkurso nelaim\u0117jusi\u0173 dalyvi\u0173 teis\u0119 \u012f veiksming\u0105 teisin\u0119 gynyb\u0105, arba kei\u010diama sudaryt\u0173 pirkimo sutar\u010di\u0173 vie\u0161inimo tvarka ir kandidat\u0173 bei konkurso dalyvi\u0173 informavimo taisykl\u0117s.<\/p>\n\n\n\n
Nacionalin\u0117s teis\u0117s aktas, pagal kur\u012f reikalaujama vie\u0161ai skelbti bet koki\u0105 informacij\u0105, kuri\u0105 visi konkurso dalyviai perdav\u0117 perkan\u010diajai organizacijai, i\u0161skyrus informacij\u0105, patenkan\u010di\u0105 \u012f komercin\u0117s paslapties samprat\u0105, gali sutrukdyti perkan\u010diajai organizacijai, remiantis Direktyvoje 2014\/24 pripa\u017eintais interesais ar tikslais, susijusiais su \u012fstatym\u0173 vykdymu, vie\u0161uoju interesu, teis\u0117tais konkretaus ekonomin\u0117s veiklos vykdytojo komerciniais interesais arba s\u0105\u017eininga konkurencija, nuspr\u0119sti neatskleisti tam tikros \u012f \u0161i\u0105 samprat\u0105 nepatenkan\u010dios informacijos.<\/p>\n\n\n\n
Antra, Teisingumo Teismas i\u0161ai\u0161kino, kad siekdama nuspr\u0119sti, ar leis konkurso dalyviui, kurio priimtinas pasi\u016blymas buvo atmestas, susipa\u017einti su kit\u0173 konkurso dalyvi\u0173 pateikta informacija apie j\u0173 svarbi\u0105 patirt\u012f ir su ja susijusias rekomendacijas, apie sutar\u010diai vykdyti si\u016blom\u0173 asmen\u0173 ar subrangov\u0173 tapatyb\u0119 ir profesin\u0119 kvalifikacij\u0105, taip pat apie vykdant sutart\u012f numatom\u0173 \u012fgyvendinti projekt\u0173 koncepcij\u0105 ir \u0161ios sutarties vykdymo b\u016bdus, perkan\u010dioji organizacija turi \u012fvertinti, ar \u0161i informacija turi ne vien \u0161iam konkre\u010diam vie\u0161ajam pirkimui svarbi\u0105 komercin\u0119 vert\u0119, tod\u0117l jos atskleidimas gali pakenkti teis\u0117tiems komerciniams interesams ar s\u0105\u017einingai konkurencijai. Be to, perkan\u010dioji organizacija gali atsisakyti leisti susipa\u017einti su \u0161ia informacija, jeigu jos atskleidimas trukdyt\u0173 vykdyti \u012fstatymus arba prie\u0161taraut\u0173 vie\u0161ajam interesui. Vis d\u0117lto atsisakiusi leisti susipa\u017einti su visa informacija, perkan\u010dioji organizacija turi suteikti galimyb\u0119 susipa\u017einti su jos esminiu turiniu, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrintas teis\u0117s \u012f veiksming\u0105 teisin\u0119 gynyb\u0105 paisymas.<\/p>\n\n\n\n
Vis\u0173 pirma kalb\u0117damas konkre\u010diai apie atitinkam\u0105 konkurso dalyvi\u0173 patirt\u012f ir j\u0105 bei dalyvi\u0173 paj\u0117gumus \u012frodan\u010dias rekomendacijas Teisingumo Teismas laik\u0117si nuomon\u0117s, kad visa \u0161i informacija negali b\u016bti laikoma konfidencialia. I\u0161 ties\u0173, kadangi patirtis paprastai n\u0117ra slapta, i\u0161 konkurent\u0173 i\u0161 esm\u0117s negali b\u016bti atimta galimyb\u0117 gauti su ja susijusi\u0105 informacij\u0105. Siekiant u\u017etikrinti skaidrum\u0105 ir gero administravimo bei veiksmingos teismin\u0117s apsaugos reikalavim\u0173 laikym\u0105si, konkurso dalyviams turi b\u016bti suteikta galimyb\u0117 susipa\u017einti bent jau su kiekvieno i\u0161 j\u0173 perkan\u010diajai organizacijai perduotos informacijos apie j\u0173 turim\u0105 patirt\u012f ir j\u0105 leid\u017eian\u010dias \u012frodyti rekomendacijas esminiu turiniu. Ta\u010diau \u0161i galimyb\u0117 susipa\u017einti neturi poveikio ypatingoms aplinkyb\u0117ms, susijusioms su tam tikrais jautri\u0173 preki\u0173 ar paslaug\u0173 pirkimais, kurios i\u0161imties tvarka gali pateisinti atsisakym\u0105 suteikti informacij\u0105, siekiant u\u017etikrinti \u012fstatyme \u012ftvirtinto draudimo ar reikalavimo laikym\u0105si arba vie\u0161ojo intereso apsaug\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Toliau, kiek tai susij\u0119 su informacija apie fizinius ir juridinius asmenis, \u012fskaitant subrangovus, kuriais konkurso dalyvis, jo paties teigimu, remsis vykdydamas sutart\u012f, Teisingumo Teismas atskyr\u0117 duomenis, leid\u017eian\u010dius identifikuoti \u0161iuos asmenis, ir duomenis, susijusius tik su j\u0173 kvalifikacija ar profesiniais paj\u0117gumais. Tiek, kiek tik\u0117tina, kad konkurso dalyvis ir jo pasi\u016blyti ekspertai ar subrangovai suk\u016br\u0117 komercin\u0119 vert\u0119 turin\u010di\u0105 sinergij\u0105, Teisingumo Teismas neatmet\u0117 galimyb\u0117s, kad gali prireikti neleisti susipa\u017einti su duomenimis apie \u0161i\u0173 asmen\u0173 tapatyb\u0119. Perkan\u010dioji organizacija turi nustatyti, ar atskleidus \u0161iuos duomenis kilt\u0173 pavojus, kad bus pa\u017eeista konkurso dalyvio konfidencialumo apsauga. \u0160iuo tikslu perkan\u010dioji organizacija turi atsi\u017evelgti \u012f visas svarbias aplinkybes, \u012fskaitant konkretaus vie\u0161ojo pirkimo objekt\u0105, taip pat \u012f nurodyt\u0173 konkurso dalyvio, ekspert\u0173 ir subrangov\u0173 suinteresuotum\u0105 v\u0117liau dalyvauti kitose pirkimo proced\u016brose prisiimant tuos pa\u010dius konfidencialiai sutartus \u012fsipareigojimus. Vis d\u0117lto i\u0161 esm\u0117s negalima atsisakyti atskleisti perkan\u010diajai organizacijai pateiktos informacijos, jei \u0161i informacija, nors ir svarbi nagrin\u0117jamai pirkimo proced\u016brai, neturi jokios komercin\u0117s vert\u0117s platesniame \u0161i\u0173 ekonomin\u0117s veiklos vykdytoj\u0173 veiklos kontekste.<\/p>\n\n\n\n
D\u0117l nevardini\u0173 duomen\u0173 Teisingumo Teismas laik\u0117si nuomon\u0117s, kad, atsi\u017evelgiant \u012f j\u0173 svarb\u0105 sudarant sutart\u012f, remiantis skaidrumo principu ir teise \u012f veiksming\u0105 teisin\u0119 gynyb\u0105 visi konkurso dalyviai turi tur\u0117ti galimyb\u0119 susipa\u017einti su toki\u0173 duomen\u0173, kaip sutar\u010diai vykdyti pasamdyt\u0173 asmen\u0173 kvalifikacija ar profesiniai geb\u0117jimai, taip atrinkto personalo skai\u010dius ir strukt\u016bra arba sutarties dalis, kurios vykdym\u0105 konkurso dalyvis ketina patik\u0117ti subrangovams, esminiu turiniu.<\/p>\n\n\n\n
Galiausiai kalb\u0117damas apie vykdant sutart\u012f numatom\u0173 \u012fgyvendinti projekt\u0173 koncepcij\u0105 ir sutarties vykdymo b\u016bd\u0173 apra\u0161ym\u0105 Teisingumo Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad perkan\u010dioji organizacija turi i\u0161nagrin\u0117ti, ar \u0161ie duomenys arba j\u0173 sud\u0117tyje esantys elementai gali b\u016bti saugomi pagal intelektin\u0117s nuosavyb\u0117s teis\u0119, vis\u0173 pirma, autori\u0173 teis\u0119, tod\u0117l jiems taikomas su \u012fstatym\u0173 vykdymu susij\u0119s atsisakymo atskleisti pagrindas.
Vis d\u0117lto jis primin\u0117, kad net jei \u0161i koncepcija ir apra\u0161ymas laikomi autori\u0173 teis\u0117s saugomais k\u016briniais, \u0161i apsauga taikoma tik elementams, kurie yra j\u0173 autoriaus intelektin\u0117s k\u016brybos i\u0161rai\u0161ka, atspindinti jo asmenyb\u0119. Be to, neatsi\u017evelgiant \u012f \u0161\u012f nagrin\u0117jim\u0105, \u0161ios koncepcijos ir \u0161io apra\u0161ymo, turin\u010di\u0173 komercin\u0119 vert\u0119, pavie\u0161inimas gali i\u0161kraipyti konkurencij\u0105, be kita ko, ma\u017einant atitinkamo ekonomin\u0117s veiklos vykdytojo galimyb\u0119 i\u0161siskirti naudojant t\u0105 pa\u010di\u0105 koncepcij\u0105 ir t\u0105 pat\u012f apra\u0161ym\u0105 per b\u016bsimas vie\u0161ojo pirkimo proced\u016bras. Taigi, nors gali tekti atsisakyti suteikti visapus\u0119 prieig\u0105 prie informacijos, susijusios su projekt\u0173 koncepcija ir sutarties vykdymo b\u016bd\u0173 apra\u0161ymu, vis d\u0117lto su esminiu \u0161ios pasi\u016blym\u0173 dalies turiniu turi b\u016bti galima susipa\u017einti.<\/p>\n\n\n\n
Tre\u010dia, Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad tuo atveju, kai nagrin\u0117jant d\u0117l sprendimo sudaryti vie\u0161ojo pirkimo sutart\u012f pateikt\u0105 skund\u0105 konstatuojama perkan\u010diosios organizacijos pareiga atskleisti parei\u0161k\u0117jui informacij\u0105, kuri klaidingai buvo pripa\u017einta konfidencialia, ir teis\u0117s \u012f veiksming\u0105 teisin\u0119 gynyb\u0105 pa\u017eeidimas d\u0117l \u0161ios informacijos neatskleidimo, \u0161is konstatavimas neb\u016btinai turi lemti pareig\u0105 priimti nauj\u0105 sprendim\u0105 d\u0117l sutarties sudarymo, jeigu pagal nacionalin\u0119 proceso teis\u0119 skund\u0105 nagrin\u0117jan\u010diam teismui leid\u017eiama vykstant procesui imtis priemoni\u0173 atkurti teis\u0117s \u012f veiksming\u0105 teisin\u0119 gynyb\u0105 paisym\u0105 arba nuspr\u0119sti, kad parei\u0161k\u0117jas gali pateikti nauj\u0105 skund\u0105 d\u0117l jau priimto sprendimo sudaryti sutart\u012f. Terminas tokiam skundui pateikti turi b\u016bti skai\u010diuojamas tik nuo to momento, kai parei\u0161k\u0117jui buvo leista susipa\u017einti su visa informacija, kuri anks\u010diau buvo klaidingai pripa\u017einta konfidencialia.<\/p>\n\n\n\n
ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Pa\u0144stwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (Lenkijos valstybin\u0117 vandentvarkos \u012fmon\u0117) paskelb\u0117 atvir\u0105 konkurs\u0105, siekdama sudaryti sutart\u012f d\u0117l tam tikr\u0173 Lenkijos upi\u0173 basein\u0173 rajon\u0173 aplinkosaugos valdymo projekt\u0173 rengimo. Pasibaigus konkurso proced\u016brai vienas i\u0161 jos dalyvi\u0173, su kuriuo sutartis nebuvo sudaryta, pateik\u0117 skund\u0105 Krajowa Izba Odwo\u0142awcza (Nacionalin\u0117 apeliacin\u0117 taryba \u2013 pra\u0161ym\u0105 priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105 pateikusiam teismui \u2013 ir …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":18950,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[108,759,180],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38932"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38932"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38932\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38935,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38932\/revisions\/38935"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18950"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38932"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38932"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38932"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}