{"id":38129,"date":"2022-09-22T19:05:39","date_gmt":"2022-09-22T16:05:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=38129"},"modified":"2022-09-22T19:05:40","modified_gmt":"2022-09-22T16:05:40","slug":"kt-nacionaliniam-saugumui-uztikrinti-svarbiu-objektu-apsaugos-istatymo-nuostata-pagal-kuria-joje-nurodytos-gresme-nacionalinio-saugumo-interesams-keliancios-priezastys-laikomos-nepasalinamomis-nepr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2022\/09\/22\/kt-nacionaliniam-saugumui-uztikrinti-svarbiu-objektu-apsaugos-istatymo-nuostata-pagal-kuria-joje-nurodytos-gresme-nacionalinio-saugumo-interesams-keliancios-priezastys-laikomos-nepasalinamomis-nepr\/","title":{"rendered":"KT: nacionaliniam saugumui u\u017etikrinti svarbi\u0173 objekt\u0173 apsaugos \u012fstatymo nuostata, pagal kuri\u0105 joje nurodytos gr\u0117sm\u0119 nacionalinio saugumo interesams kelian\u010dios prie\u017eastys laikomos nepa\u0161alinamomis, neprie\u0161taravo Konstitucijai"},"content":{"rendered":"\n

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu <\/a>Konstitucijai neprie\u0161taravusia pripa\u017eino Nacionaliniam saugumui u\u017etikrinti svarbi\u0173 objekt\u0173 apsaugos \u012fstatymo (2018 m. sausio 12 d. redakcija) (\u012estatymas) 12 straipsnio, kuriame reglamentuojama investuotoj\u0173, siekian\u010di\u0173 investuoti \u012f nacionaliniam saugumui svarbius objektus, atitikties nacionalinio saugumo interesams patikra, 15 dal\u012f tiek, kiek pagal j\u0105 \u0161io \u012fstatymo 11\u00a0straipsnio 2 punkte nurodytos gr\u0117sm\u0119 nacionalinio saugumo interesams kelian\u010dios prie\u017eastys laikomos nepa\u0161alinamomis.<\/p>\n\n\n\n

\u0160i byla nagrin\u0117ta pagal parei\u0161k\u0117jos u\u017edarosios akcin\u0117s bendrov\u0117s individual\u0173 konstitucin\u012f skund\u0105. Parei\u0161k\u0117ja pra\u0161\u0117 \u012fvertinti gin\u010dytos \u012estatymo nuostatos atitikt\u012f Konstitucijos 46 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja savo konstitucini\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidim\u0105 siejo su vadovaujantis gin\u010dyta nuostata priimtu Vyriausyb\u0117s 2019 m. rugs\u0117jo 30 d. nutarimu, kuriame, be kita ko, nurodyta, kad parei\u0161k\u0117jos neatitikties nacionalinio saugumo interesams faktin\u0117s aplinkyb\u0117s n\u0117ra pasikeitusios, ir pavesta Nacionaliniam saugumui u\u017etikrinti svarbi\u0173 objekt\u0173 apsaugos koordinavimo komisijai (toliau \u2013 Komisija) nustatyti parei\u0161k\u0117jai rekomendacijas, kuri\u0173 laikantis jos planuojama atlikti investicija nekelt\u0173 gr\u0117sm\u0117s nacionaliniam saugumui. \u012e Konstitucin\u012f Teism\u0105 parei\u0161k\u0117ja kreip\u0117si po to, kai Vilniaus apygardos administracinis teismas atmet\u0117 parei\u0161k\u0117jos skund\u0105 d\u0117l Vyriausyb\u0117s 2019 m. rugs\u0117jo 30 d. nutarimo panaikinimo ir \u012fpareigojimo Vyriausybei priimti sprendim\u0105 d\u0117l parei\u0161k\u0117jos atitikties nacionalinio saugumo interesams, o Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas min\u0117t\u0105 Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendim\u0105 paliko nepakeist\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja, kreipdamasi \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105, teig\u0117, kad pagal jos gin\u010dyt\u0105 \u012estatymo 12 straipsnio 15 dal\u012f, sistemi\u0161kai ai\u0161kinam\u0105 kartu su \u012estatymo 11 straipsnio 2 punktu, investuotojas, kart\u0105 pripa\u017eintas neatitinkan\u010diu nacionalinio saugumo interes\u0173 \u012estatymo 11 straipsnio 2 punkto pagrindu, visam laikui laikomas neatitinkan\u010diu nacionalinio saugumo interes\u0173, neatsi\u017evelgiant \u012f jokias faktines aplinkybes ir nenumatant joki\u0173 \u0161ios nuostatos netaikymo s\u0105lyg\u0173. Pasak parei\u0161k\u0117jos, \u0161iuo teisiniu reguliavimu itin reik\u0161mingai ir negr\u012f\u017etamai apribojamos jos, kaip investuotojos, \u016bkin\u0117s veiklos ir verslo pl\u0117tros galimyb\u0117s, be to, jos manymu, toks teisinis reguliavimas n\u0117ra proporcingas siekiamam tikslui ir apriboja \u016bkio subjekt\u0173 teises daugiau, nei b\u016btina.<\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas d\u0117l gin\u010dytos \u012estatymo 12 straipsnio 15 dalies atitikties Konstitucijos 46 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad pagal Konstitucijos 46 straipsnio 3 dal\u012f reguliuojant \u016bkin\u0119 veikl\u0105 taip, kad ji tarnaut\u0173 bendrai tautos gerovei, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, siekdamas konstituci\u0161kai svarbi\u0173 tiksl\u0173, tarp j\u0173 ir u\u017etikrinti valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugum\u0105, bei nustatydamas special\u0173 teisin\u012f reguliavim\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiems \u016bkio sektoriams (\u016bkin\u0117s veiklos subjektams ar objektams), gali nustatyti s\u0105lyg\u0105, kad asmenys, siekiantys vykdyti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose, netur\u0117t\u0173 gr\u0117sm\u0119 nacionaliniam saugumui kelian\u010di\u0173 ry\u0161i\u0173 su u\u017esienio valstybi\u0173 institucijomis, t\u0173 valstybi\u0173 fiziniais arba juridiniais asmenimis. Nusta\u010dius toki\u0105 s\u0105lyg\u0105, atsi\u017evelgiant, be kita ko, \u012f konstitucin\u012f proporcingumo princip\u0105, turi b\u016bti sudarytos galimyb\u0117s \u012fvertinti individuali\u0105 kiekvieno asmens situacij\u0105 ir, atsi\u017evelgiant \u012f min\u0117t\u0173 ry\u0161i\u0173 pob\u016bd\u012f, j\u0173 keliam\u0105 gr\u0117sm\u0119 valstyb\u0117s ar visuomen\u0117s saugumo interesams tam tikrame \u016bkio sektoriuje bei kitas svarbias aplinkybes, atitinkamai individualizuoti konkre\u010dias tam asmeniui taikytinas ribojan\u010dias jo teises priemones.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad \u012estatymo 11 straipsnio 2 punkte \u012ftvirtintas investuotoj\u0173 atitikties nacionalinio saugumo interesams vertinimo kriterijus \u2013 investuotojo kreipimosi \u012f Komisij\u0105 metu turimi ar praeityje tur\u0117ti gr\u0117sm\u0119 nacionaliniam saugumui keliantys ry\u0161iai su u\u017esienio valstybi\u0173 institucijomis ar t\u0173 valstybi\u0173 fiziniais arba juridiniais asmenimis. Tokie ry\u0161iai pagal gin\u010dyt\u0105 \u012estatymo 12 straipsnio 15 dal\u012f laikomi nepa\u0161alinamomis gr\u0117sm\u0119 nacionalinio saugumo interesams kelian\u010diomis prie\u017eastimis.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas \u0161iame nutarime taip pat pabr\u0117\u017e\u0117, kad min\u0117tas vertinimo kriterijus nustatytas siekiant konstituci\u0161kai svarbaus tikslo apsaugoti valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumo interesus reguliuojant \u016bkin\u0119 veikl\u0105, t. y. sudaryti prielaidas u\u017ekirsti keli\u0105 galimoms gr\u0117sm\u0117ms valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose, kylan\u010dioms d\u0117l asmen\u0173 pa\u017eeid\u017eiamumo, susijusio su j\u0173 turimais ar tur\u0117tais ry\u0161iais.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad nors pagal gin\u010dyt\u0105 \u012estatymo 12 straipsnio 15 dal\u012f min\u0117ti ry\u0161iai laikomi nepa\u0161alinamomis gr\u0117sm\u0119 nacionalinio saugumo interesams kelian\u010diomis prie\u017eastimis, t. y. gr\u0117sm\u0117s nacionaliniam saugumui visada bus laikomos i\u0161liekan\u010diomis, jeigu, pagal \u012estatymo 11 straipsnio 2 punkt\u0105, asmuo turi ar praeityje tur\u0117jo rizik\u0105 ar gr\u0117sm\u0119 nacionalinio saugumo interesams kelian\u010di\u0173 ry\u0161i\u0173, vis d\u0117lto, gin\u010dytoje nuostatoje \u012ftvirtintas teisinis reguliavimas, sistemi\u0161kai ai\u0161kinamas su kitomis \u0161io \u012fstatymo nuostatomis (be kita ko, su \u012estatymo 12 straipsnio 12 dalimi), nepaneigia galimyb\u0117s \u012fvertinti individuali\u0105 kiekvieno investuotojo situacij\u0105 ir, atsi\u017evelgiant \u012f visas svarbias aplinkybes, konkre\u010diu atveju atitinkamai individualizuoti jam taikytinas ribojan\u010dias jo teises priemones. \u012evertinus investuotojo turim\u0173 ar praeityje tur\u0117t\u0173 ry\u0161i\u0173 su u\u017esienio valstybi\u0173 institucijomis ar t\u0173 valstybi\u0173 fiziniais arba juridiniais asmenimis pob\u016bd\u012f ir galim\u0105 \u012ftak\u0105 nacionalinio saugumo interesams konkre\u010dios planuojamos investicijos kontekste, gali b\u016bti pateiktos rekomendacijos d\u0117l nustatytin\u0173 privalom\u0173 reikalavim\u0173 ar s\u0105lyg\u0173, kuri\u0173 laikantis investicija (jos dalis) gal\u0117t\u0173 b\u016bti vykdoma ir nekelt\u0173 gr\u0117sm\u0117s nacionalinio saugumo interesams. Taigi ir tokiam investuotojui gali b\u016bti leid\u017eiama investuoti, valdant min\u0117tas rizikas ir \u012fvertinus gr\u0117smes konkre\u010diu atveju.<\/p>\n\n\n\n

Taigi Konstitucinis Teismas konstatavo, kad gin\u010dytas \u012estatymo 12 straipsnio 15 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas nepa\u017eeid\u017eia Konstitucijos 46 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtintos \u016bkin\u0117s veiklos laisv\u0117s ir iniciatyvos, i\u0161 konstitucinio proporcingumo principo, kaip vieno i\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo element\u0173, kylan\u010dio reikalavimo nustatyti tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, kuris sudaryt\u0173 prielaidas kiek \u012fmanoma \u012fvertinti individuali\u0105 kiekvieno asmens situacij\u0105 ir, atsi\u017evelgiant \u012f visas svarbias aplinkybes, atitinkamai individualizuoti konkre\u010dias tam asmeniui taikytinas ribojan\u010dias jo teises priemones.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu Konstitucijai neprie\u0161taravusia pripa\u017eino Nacionaliniam saugumui u\u017etikrinti svarbi\u0173 objekt\u0173 apsaugos \u012fstatymo (2018 m. sausio 12 d. redakcija) (\u012estatymas) 12 straipsnio, kuriame reglamentuojama investuotoj\u0173, siekian\u010di\u0173 investuoti \u012f nacionaliniam saugumui svarbius objektus, atitikties nacionalinio saugumo interesams patikra, 15 dal\u012f tiek, kiek pagal j\u0105 \u0161io \u012fstatymo 11\u00a0straipsnio 2 punkte nurodytos gr\u0117sm\u0119 nacionalinio saugumo interesams …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":14365,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[1934,409,158,3025],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38129"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38129"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38129\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38130,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38129\/revisions\/38130"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14365"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38129"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38129"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38129"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}