{"id":38059,"date":"2022-09-18T09:56:01","date_gmt":"2022-09-18T06:56:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=38059"},"modified":"2022-09-18T21:22:54","modified_gmt":"2022-09-18T18:22:54","slug":"rugsejo-15-16-dienomis-strasbure-ivyko-metinis-europos-vietos-savivaldos-chartijos-nepriklausomu-ekspertu-grupes-gie-susitikimas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2022\/09\/18\/rugsejo-15-16-dienomis-strasbure-ivyko-metinis-europos-vietos-savivaldos-chartijos-nepriklausomu-ekspertu-grupes-gie-susitikimas\/","title":{"rendered":"Rugs\u0117jo 15-16 dienomis Strasb\u016bre \u012evyko metinis Europos vietos savivaldos chartijos Nepriklausom\u0173 ekspert\u0173 grup\u0117s (GIE) susitikimas"},"content":{"rendered":"\n

2022 m. rugs\u0117jo 15-16 dienomis Strasb\u016bre, Europos r\u016bmuose (Palais d\u2018Europe<\/em>) vyko Nepriklausom\u0173 ekspert\u0173 grup\u0117s (angl. GIE), kuri pri\u017ei\u016bri Europos vietos savivaldos chartijos (ang. European Charter of Local Self-Government<\/em>) \u012fgyvendinim\u0105, metinis susitikimas. Europos vietos savivaldos chartijos nar\u0117s yra visos 47 Europos Tarybos nar\u0117s, ta\u010diau \u0161iame susitikime nedalyvavo Rusijos atstovas, nes 2022 m. kovo 17 d. Rusija d\u0117l karin\u0117s invazijos \u012f Ukrain\u0105 buvo pa\u0161alinta i\u0161 Europos Tarybos (Baltarusija niekada nebuvo pilnateise Europos Tarybos nare). Primintina, jog Europos vietos savivaldos chartija \u012fsigaliojo 1988 metais, o Lietuvoje ji buvo ratifikuota 1999 metais. \u0160\u012fkart po dviej\u0173 met\u0173 pauz\u0117s susitikimas vyko gyvai, jame dalyvavo 35 Grup\u0117s ekspertai, o Lietuv\u0105 nuo 2018 met\u0173 penkeri\u0173 met\u0173 kadencijai \u0161ioje Grup\u0117je atstovauja VU Teis\u0117s fakulteto docentas Vaidotas A. Vai\u010daitis.<\/p>\n\n\n\n

Chartijos Nepriklausom\u0173 ekspert\u0173 grupe (GIE) yra konsultacin\u0117 institucija, kuri\u0105 sudaro daugiausia akademikai (i\u0161 valstyb\u0117s nar\u0117s po vien\u0105 nar\u012f). Grup\u0117 \u0161iuo metu renkasi kart\u0105 per metus svarstyti \u012fvairius su Europos vietos savivaldos chartija susijusius klausimus, teikia teisines konsultacijas, rengia \u012fvairius dokumentus ir kartu su Kongreso (angl. Congress of local and regional authorities<\/em>), kur\u012f sudaro valstybi\u0173 nari\u0173 merai ir kiti\u00a0 savivaldos atstovai, vykdo Chartijos \u012fgyvendinimo bei vietos ir region\u0173 rinkim\u0173 steb\u0117sen\u0105 valstyb\u0117se nar\u0117se. Nepriklausom\u0173 ekspert\u0173 grup\u0117s t\u0119stinum\u0105 garantuoja j\u0173 i\u0161rinktas ir nuolat veikiantis pirmininkas bei Grup\u0117s sekretoriatas. Kaip min\u0117ta, pagrindin\u0117s GIE veiklos priemon\u0117s yra ataskait\u0173 (raport\u0173) teikimas tiek po savivaldos ir regionini\u0173 rinkim\u0173, tiek ir d\u0117l bendro Europos vietos savivaldos chartijos \u012fgyvendinimo, kuris vyksta kas 5 metai.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Europos vietos savivaldos chartijos \u012fgyvendinimo problemos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Susitikimo meto, be kita ko, Chartijos Statutin\u0117s veiklos departamento vadov\u0117 Renata Zikmund skait\u0117 \u012fdom\u0173 prane\u0161im\u0105 apie vietos ir region\u0173 rinkim\u0173 steb\u0117senos patirt\u012f, kurio metu ji pristat\u0117 knygel\u0119 \u201eDvide\u0161imties met\u0173 patirtis rinkim\u0173 klausimais\u201c. Buvo konstatuota, jog per paskutinius dvide\u0161imt met\u0173 vietos savivaldos steb\u0117sena pager\u0117jo, ta\u010diau i\u0161sakyta problema, jog vietos rinkim\u0173 steb\u0117sena vyksta tik tuo atveju, jei valstyb\u0117 nar\u0117 pakvie\u010dia Kongres\u0105 atvykti \u012f organizuojamus vietinius rinkimus. \u0160iuo klausimu buvo apsikeista nuomon\u0117mis, kaip galima b\u016bt\u0173 sukurti mechanizm\u0105, kuris leist\u0173 bent dalinai i\u0161 anksto planuoti vietos ir regionini\u0173 rinkim\u0173 steb\u0117sen\u0105. V\u0117liau ekspertai i\u0161klaus\u0117 Steb\u0117senos komiteto sekretor\u0117s Stephanie Poirel prane\u0161im\u0105 apie Europos vietos savivaldos chartijos Papildomo protokolo d\u0117l teis\u0117s dalyvauti savivaldos rinkimuose u\u017etikrinimo, kuris \u012fsigaliojo 2012 m., t.y. lygiai prie\u0161 de\u0161imt met\u0173. Buvo apgailestauta, jog nema\u017ea dalis Chartijos valstyb\u0117s nari\u0173 yra neratifikavusios \u0161io Protokolo, o j\u0173 tarpe yra ne tik m\u016bs\u0173 kaimyn\u0117 Latvija, bet ir tokios \u0161alys, kaip Airija ir Jungtin\u0117 Karalyst\u0117. Beje, pastarosiose \u0161alyse merai taip pat n\u0117ra tiesiogiai renkami, k\u0105 konstatavo Grup\u0117s pirmininkas Angelas Moreno, atliekantis tyrim\u0105 \u201eTiesioginiai mer\u0173 rinkimai\u201c.<\/p>\n\n\n\n

Susitikimo metu didelio d\u0117mesio sulauk\u0117 Reto Steinerio (GIE grup\u0117s narys, \u0160veicarija) prane\u0161imas apie jo ir keleto kit\u0173 mokslinink\u0173 i\u0161 Vokietijos ir Austrijos vykdom\u0105 projekt\u0105 d\u0117l \u201eskaitmenin\u0117s transformacijos\u201c Europos vietos vald\u017eios institucijose. Projekto metu bus siekiama su\u017einoti, kiek ir kokios vietin\u0117s paslaugos valstyb\u0117se nar\u0117se yra prieinamos internetu ir k\u0105 galima tobulinti \u0161ioje srityje. Ekspertai buvo pra\u0161omi suteikti informacij\u0105 apie savo \u0161alies vietos savivaldos interneto svetaines ir atsaking\u0173 asmen\u0173 e-pa\u0161to adresus. Beje, Lietuvoje geriausiai prieinama informacija apie vis\u0173 60 savivaldybi\u0173 portalus yra pateikiama Lietuvos savivaldybi\u0173 asociacijos svetain\u0117je:  https:\/\/www.lsa.lt\/nariai-savivaldybes\/.<\/p>\n\n\n\n

Karo Ukrainoje sukeltos pasekm\u0117s Chartijos \u012fgyvendinimui<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Metinio susitikimo darbotvark\u0119 u\u017ebaig\u0117 Nikolaos Chlepas (GIE narys, Graikija), kuris perskait\u0117 Kongreso pra\u0161ymu jo paties parengt\u0105 komunikat\u0105 \u201eKaras Ukrainoje: karo pad\u0117ties nuostat\u0173 atitiktis Europos vietos savivaldos chartijai\u201c. Komunikate konstatuota, jog Europos vietos savivaldos chartijoje, skirtingai nuo Europos \u017emogaus teisi\u0173 konvencijos, n\u0117ra nuostat\u0173 d\u0117l galimyb\u0117s laikinai suspenduoti kai kuri\u0173 nuostat\u0173 taikym\u0105, esant karo ar nepaprastajai pad\u0117\u010diai. Ne\u017ei\u016brint \u012f tai, komunikate pripa\u017e\u012fstame, kad Ukraina toki\u0105 teis\u0119 Chartijos at\u017evilgiu turi, ta\u010diau tuo pa\u010diu vald\u017eios institucijoms rekomenduojama, jog net karo pad\u0117ties metu, kai savivaldos institucijos savo sprendimus turi derinti su karin\u0117mis komendat\u016bromis, pastarosios nepiktnaud\u017eiaut\u0173 savo vald\u017eia ir vietos savivaldos funkcij\u0173 ribojimo metu laikyt\u0173si bendr\u0173 trij\u0173 bendr\u0173j\u0173 teis\u0117s princip\u0173: ribojimo b\u016btinumo, j\u0173 laikinumo ir proporcingumo. Be to, Ukrainai rekomenduojama net karo metu neatsisakyti organizuoti savivaldos rinkim\u0173 tuose regionuose, kuriuose tai yra \u012fmanoma, o savivaldos rinkimai netur\u0117t\u0173 b\u016bti vykdomi tuo pa\u010diu metu, kai ir parlamento rinkimai, nes prie\u0161ingu atveju, rink\u0117jams b\u016bt\u0173 sunku atriboti vietos ir nacionalin\u0117s politikos klausimus. Taip pat buvo priminta, jog Kongresas ne kart\u0105 rei\u0161k\u0117 protest\u0105 Rusijai d\u0117l to, kad jos aneksuotose Ukrainos teritorijose demokrati\u0161kai i\u0161rikti merai ir savivaldybi\u0173 taryb\u0173 nariai negali eiti savo pareig\u0173, o Europos Kongresas okupuotose zonose negali vykdyti Chartijos \u012fgyvendinimo monitoringo.<\/p>\n\n\n\n

Susitikimo pabaigoje buvo priminta, jog kitas Nepriklausom\u0173 ekspert\u0173 grup\u0117s (GIE) metinis susitikimas  vyks 2023 m. rugs\u0117jo 14\u201315 dienomis, kuriame dalyvaus jau naujos sud\u0117ties ekspertai, nes 2023 metais baigiasi \u0161ios kadencijos ekspert\u0173 penkeri\u0173 met\u0173 kadencija. Tuo pa\u010diu \u0161is susitikimas buvo paskutinis ir dabartiniam GIE pirmininkui Angelui Moreno bei Kongreso generaliniam sekretoriui Andreasui Kieferiui, kuris dalyvavo viso susitikimo metu.<\/p>\n\n\n\n

Pareng\u0117 VU TF Vie\u0161osios teis\u0117s katedros docentas Vaidotas A. Vai\u010daitis<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2022 m. rugs\u0117jo 15-16 dienomis Strasb\u016bre, Europos r\u016bmuose (Palais d\u2018Europe) vyko Nepriklausom\u0173 ekspert\u0173 grup\u0117s (angl. GIE), kuri pri\u017ei\u016bri Europos vietos savivaldos chartijos (ang. European Charter of Local Self-Government) \u012fgyvendinim\u0105, metinis susitikimas. Europos vietos savivaldos chartijos nar\u0117s yra visos 47 Europos Tarybos nar\u0117s, ta\u010diau \u0161iame susitikime nedalyvavo Rusijos atstovas, nes 2022 m. kovo 17 d. Rusija …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":38060,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[1865,677,1866],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38059"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38059"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38059\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38075,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38059\/revisions\/38075"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38060"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}