Strasb\u016bro teismas toliau nagrin\u0117ja skundus prie\u0161 Rusij\u0105 ir priima reik\u0161mingus sprendimus. Ta\u010diau tai, kad Rusija juos vykdys \u2013 vilties ma\u017eoka. Kokia toki\u0173 sprendim\u0173 prasm\u0117? Kaip toliau u\u017etikrinti veiksming\u0105 \u017emogaus teisi\u0173 apsaug\u0105?<\/p>\n\n\n\n
Po prad\u0117to karo Ukrainoje daugyb\u0117 tarptautini\u0173 organizacij\u0173 \u0117m\u0117si Rusij\u0105 smerkian\u010di\u0173 veiksm\u0173. Ry\u0161kus pavyzdys \u2013 Rusijos pa\u0161alinimas i\u0161 vienos \u012ftakingiausi\u0173 regionini\u0173 organizacij\u0173 \u2013 Europos Tarybos.<\/p>\n\n\n\n
Neb\u016bdama Europos Tarybos nare Rusija nuo rugs\u0117jo 16 d. nustos b\u016bti ir \u017dmogaus teisi\u0173 ir pagrindini\u0173 laisvi\u0173 apsaugos konvencijos (Konvencija) valstybe nare. Toki\u0173 poky\u010di\u0173 Europos Taryba n\u0117ra patyrusi, vienintele i\u0161imtimi buvo Graikijos naryst\u0117s Europos Tarybos sustabdymas (net ne pa\u0161alinimas) 1967 m., po Graikijoje \u012fvykusio perversmo, \u012f vald\u017eia at\u0117jus \u201ejuodiesiems pulkininkams\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Strasb\u016bras \u2013 sau, Rusija \u2013 sau<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u012edomu tai, kad nebeb\u016bdama Europos Tarybos nare, nebetur\u0117dama teis\u0117s dalyvauti Europos Tarybos organuose, Rusija vis dar \u012fpareigota laikytis Konvencijos. Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismas (E\u017dTT) nagrin\u0117s asmen\u0173 skundus d\u0117l Rusijos galimai \u012fvykdyt\u0173 Konvencijos pa\u017eeidim\u0173, \u012fvykusi\u0173 iki rugs\u0117jo 16 d., o Europos Tarybos Ministr\u0173 komitetas pri\u017ei\u016br\u0117s priimt\u0173 sprendim\u0173 \u012fgyvendinim\u0105. Tokia savoti\u0161ka situacija i\u0161ry\u0161kino seniai \u017einom\u0105 ir am\u017einai sprend\u017eiam\u0105 tarptautin\u0117s teis\u0117s veiksmingumo problem\u0105 \u2013 kaip u\u017etikrinti, kad valstyb\u0117s i\u0161 ties\u0173 vykdyt\u0173 savo tarptautinius \u012fsipareigojimus?<\/p>\n\n\n\n Nors Konvencija \u012fpareigoja valstybes vykdyti galutinius E\u017dTT sprendimus, daugumai valstybi\u0173 kyla didesni\u0173 ar ma\u017eesni\u0173 sunkum\u0173 juos vykdant. Rusija dar 2015 m. per\u017eeng\u0117 Rubikon\u0105, priimdama federacin\u012f \u012fstatym\u0105, kuriuo remdamasis Rusijos Konstitucinis Teismas \u012fgijo teis\u0119 \u012fvertinti, ar Strasb\u016bro teismo sprendimas neprie\u0161tarauja Rusijos Konstitucijai. Toks \u017eingsnis buvo pla\u010diai pasmerktas tarptautin\u0117s teis\u0117s ekspert\u0173.<\/p>\n\n\n\n Dabartin\u0117 situacija tarptautin\u0117s \u017emogaus teis\u0117s po\u017ei\u016briu dar \u012fdomesn\u0117. Strasb\u016bro teismo teis\u0117jai toliau priima reik\u0161mingus sprendimus prie\u0161 Rusij\u0105 \u2013 \u0161tai byloje Ecodefence ir kiti prie\u0161 Rusij\u0105<\/em> padaryta i\u0161vada d\u0117l iki vasario 24 d. prad\u0117tos agresijos pla\u010diai aptariamo Rusijos u\u017esienio agent\u0173 \u012fstatymo, reik\u0161mingai ribojan\u010dio Rusijoje veikian\u010di\u0173 nevyriausybini\u0173 organizacij\u0173 veikl\u0105. E\u017dTT i\u0161samiai \u012fvertino aptariamo \u012fstatymo nuostatas, pripa\u017eino Konvencijos 11 straipsnio (Susirinkim\u0173 ir asociacijos laisv\u0117) pa\u017eeidim\u0105. Atsi\u017evelg\u0119s \u012f tai, kad Rusija nevykd\u0117 Teismo nurodyt\u0173 laikin\u0173j\u0173 apsaugos priemoni\u0173, Teismas konstatavo ir Konvencijos 34 straipsnio pa\u017eeidim\u0105.<\/p>\n\n\n\n \u012esiteis\u0117jus sprendimui Ecodefence ir kiti<\/em> byloje, jis bus perduotas Europos Tarybos Ministr\u0173 komitetui, pri\u017ei\u016brin\u010diam E\u017dTT sprendim\u0173 vykdym\u0105. Ta\u010diau kokia \u0161io proceso reik\u0161m\u0117? Rusija jau ai\u0161kiai ignoruoja sprendim\u0173 vykdymo prie\u017ei\u016br\u0105. \u0160tai byloje Khashiyev ir Akayeva prie\u0161 Rusij\u0105<\/em> d\u0117l eil\u0117s Konvencijos pa\u017eeidim\u0173, padaryt\u0173 Rusijos saugumo paj\u0117g\u0173, vykdant antiteroristines operacijas \u0160iaur\u0117s Kaukazo regione progreso bir\u017eelio m\u0117n. Ministr\u0173 komiteto pos\u0117dyje nebuvo \u2013 Rusija nepateik\u0117 jokios Ministr\u0173 komitetui reikalingos informacijos, o Ministr\u0173 komitetas d\u0117l \u0161ito \u201egiliai apgailestavo\u201c.<\/p>\n\n\n\n Kod\u0117l valstyb\u0117s apskritai vykdo tarptautinius \u012fsipareigojimus?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Viena svarbiausi\u0173 tarptautin\u0117s teis\u0117s nuostat\u0173 yra Vienos konvencijos d\u0117l tarptautini\u0173 sutar\u010di\u0173 teis\u0117s 26 straipsnis \u2013 \u201e[k]iekviena \u012fsigaliojusi sutartis jos \u0161alims yra privaloma, ir \u0161alys privalo s\u0105\u017einingai j\u0105 vykdyti\u201c. Tarptautin\u0117s (ir ne tik) teis\u0117s aksioma. Ta\u010diau bet kokios teis\u0117s nuostatos veiksmingumas priklauso nuo neigiam\u0173 padarini\u0173 (sankcij\u0173), kuriuos lemia \u0161ios nuostatos pa\u017eeidimas. Kadangi tarptautin\u0117je teis\u0117je valstyb\u0117s \u012fsipareigojimus prisiima savanori\u0161kai, jos nenori prisiimti dar ir pa\u017eeidim\u0173 proced\u016br\u0173 privalomumo. Ir nors Konvencija yra i\u0161skirtinis pavyzdys su privalomais Strasb\u016bro teismo sprendimais, net ir \u0161is mechanizmas gal\u0173 gale atsiremia \u012f valstybi\u0173 nari\u0173 ger\u0105 vali\u0105.<\/p>\n\n\n\n Racionaliai \u017evelgiant, valstyb\u0117s prisiima tarptautinius \u012fsipareigojimus, nes apsimoka. Kiekvienai valstyb\u0117s vald\u017eiai kyla (ar bent privalo kilti) pam\u0105stymas \u2013 ar tarptautinio \u012fsipareigojimo teikiama nauda yra didesn\u0117 nei jo nulemti praradimai? Sud\u0117tinga, bet ypa\u010d svarbu ai\u0161kiai \u012fsivertinti, kas gaunama ir ko netenkama, prisiimant nauj\u0105 \u012fsipareigojim\u0105. Nes gra\u017eiai skambantis kosminis \u012fsipareigojimas d\u0117l tarpgalaktinio s\u0117dmai\u0161io suk\u016brimo ne tik kad gali neduoti nieko valstyb\u0117s gyventojui, bet ir gali t\u0105 gyventoj\u0105 suerzinti savo kaina. Ir \u0161is \u017emogus tuomet \u201ebaus\u201c politikus \u2013 j\u0173 neperrinkdamas antrai kadencijai. Tod\u0117l naujus tarptautinius \u012fsipareigojimus racionaliai \u017evelgiant galima prisiimti tik \u012fsitikinus, kad tai reik\u0161mingai pad\u0117s valstybei tarptautin\u0117je plotm\u0117je, taip pat nepakenks valstyb\u0117s interesams, galb\u016bt prisid\u0117s prie gyventoj\u0173 teisi\u0173 ar nauj\u0173 galimybi\u0173 u\u017etikrinimo.<\/p>\n\n\n\n Neretai tarptautiniai \u012fsipareigojimai yra s\u0105lyga, norint dalyvauti tarptautini\u0173 organizacij\u0173 veikloje. O kas, jeigu nebematai naudos i\u0161 tarptautini\u0173 organizacij\u0173 ir tarptautini\u0173 \u012fsipareigojim\u0173 laikymosi? Kaip demonstruoja Rusija \u2013 j\u0173 gali tiesiog nebesilaikyti. Rusijoje vidaus interesas prad\u0117jo tiek pranokti tarptautinio bendradarbiavimo naud\u0105, kad nebeliko lengv\u0173 svert\u0173 tarptautin\u0117mis priemon\u0117mis sugr\u0105\u017einti pusiausvyr\u0105. Ir \u010dia, matyt, galima rasti ry\u0161\u012f su dalies Rusijos visuomen\u0117s po\u017ei\u016briu ir reakcijomis \u012f Rusijos u\u017esienio politik\u0105 \u2013 didingos valstyb\u0117s atk\u016brimo naratyvui esant pakankamai gajam ir reik\u0161mingai nejau\u010diant sankcij\u0173 poveikio, svertai per tarptautin\u0117s teis\u0117s priemones tampa riboti.<\/p>\n\n\n\n Naujas po\u017ei\u016bris \u012f tarptautin\u0119 \u017emogaus teisi\u0173 teis\u0119?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Rusija tarptautin\u0119 bendruomen\u0119 sugr\u0105\u017eino \u012f realyb\u0119 (ypa\u010d tuos, kuri\u0173 nesp\u0117jo sugr\u0105\u017einti 2014 m. po Krymo aneksijos). Tarptautin\u0117 \u017emogaus teisi\u0173 apsauga, o ir pati tarptautin\u0117s teis\u0117s normomis u\u017etikrinta tvarka n\u0117ra duotyb\u0117. Ji turi b\u016bti puosel\u0117jama visus narius \u012ftraukian\u010dio dialogo metu, niuansuotai, paliekant valstyb\u0117ms pakankamai pasirinkimo laisv\u0117s \u012fsipareigojimus vykdyti, kartu sukuriant ai\u0161kiai apibr\u0117\u017etus saugiklius, kuri\u0173 per\u017eengimas sukurt\u0173 i\u0161 ties\u0173 reik\u0161mingus padarinius. Dabartiniai \u012fvykiai Ukrainoje nulems nauj\u0173 po\u017ei\u016bri\u0173 \u012f tarptautin\u0117s \u017emogaus teisi\u0173 teis\u0117s vystym\u0105si. Kiek j\u0173 bus \u012ftraukta \u012f konkre\u010dius tarptautinius \u017emogaus teisi\u0173 teis\u0117s apsaugos mechanizmus \u2013 atskiras klausimas.<\/p>\n\n\n\n Tuo pat metu norisi dar kart\u0105 sugr\u012f\u017eti prie nevykdom\u0173 Strasb\u016bro teismo sprendim\u0173 bylose prie\u0161 Rusij\u0105. Jei i\u0161sipildys kai kuri\u0173 analitik\u0173 prana\u0161yst\u0117s apie tai, kad re\u017eimas keisis, tai kai Rusija nor\u0117s v\u0117l tapti Europos Tarybos nare, jai kaip naujos naryst\u0117s s\u0105lyga gali tekti visus iki \u0161iol priimtus sprendimus \u012fgyvendinti. Tad nepaisant situacijos sud\u0117tingumo, vis d\u0117lto palink\u0117kime Strasb\u016bro teismui atid\u017eiai i\u0161nagrin\u0117ti visas likusias ir b\u016bsimas bylas prie\u0161 Rusij\u0105, pateikiant reik\u0161mingus i\u0161ai\u0161kinimus, galin\u010dius prisid\u0117ti ir prie pilietin\u0117s visuomen\u0117s formavimosi Rusijoje ateityje.<\/p>\n\n\n\n Dr. Donatas Murauskas, Vilniaus universiteto Teis\u0117s fakultetas, advokat\u0173 kontoros \u201eEllex Valiunas\u201c ekspertas, advokatas<\/em><\/p>\n\n\n\n Straipsnis publikuotas Lrt.lt portale<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Strasb\u016bro teismas toliau nagrin\u0117ja skundus prie\u0161 Rusij\u0105 ir priima reik\u0161mingus sprendimus. Ta\u010diau tai, kad Rusija juos vykdys \u2013 vilties ma\u017eoka. Kokia toki\u0173 sprendim\u0173 prasm\u0117? Kaip toliau u\u017etikrinti veiksming\u0105 \u017emogaus teisi\u0173 apsaug\u0105? Po prad\u0117to karo Ukrainoje daugyb\u0117 tarptautini\u0173 organizacij\u0173 \u0117m\u0117si Rusij\u0105 smerkian\u010di\u0173 veiksm\u0173. Ry\u0161kus pavyzdys \u2013 Rusijos pa\u0161alinimas i\u0161 vienos \u012ftakingiausi\u0173 regionini\u0173 organizacij\u0173 \u2013 Europos Tarybos. …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":33822,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[385,163,878,270],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37630"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37630"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37630\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37634,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37630\/revisions\/37634"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33822"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37630"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37630"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37630"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}