{"id":37510,"date":"2022-08-01T09:08:00","date_gmt":"2022-08-01T06:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=37510"},"modified":"2022-08-01T09:10:37","modified_gmt":"2022-08-01T06:10:37","slug":"v-a-vaicaitis-1922-m-lietuvos-valstybes-konstitucijos-simtmetis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2022\/08\/01\/v-a-vaicaitis-1922-m-lietuvos-valstybes-konstitucijos-simtmetis\/","title":{"rendered":"V.A. Vai\u010daitis. 1922 m. Lietuvos Valstyb\u0117s Konstitucijos \u0160imtmetis"},"content":{"rendered":"\n

Besiruo\u0161dami dabartin\u0117s m\u016bs\u0173 Konstitucijos trisde\u0161imtme\u010dio jubiliejui, kur\u012f \u0161v\u0119sime spalio 25 dien\u0105, svarbu nepamir\u0161ti ir kito jubiliejaus, nes jau \u0161i\u0173 met\u0173 rugpj\u016b\u010dio 1 dien\u0105<\/strong> sueina lygiai \u0161imtas met\u0173, kai buvo priimta pirmoji nuolatin\u0117 Lietuvos Respublikos Konstitucija. \u010cia galima priminti, jog \u0161i Lietuvos Konstitucija, kuri buvo priimta po I Pasaulinio karo subyr\u0117jus Rusijos imperijai, Steigiamojo Seimo buvo patvirtinta pana\u0161iu metu, kaip ir kit\u0173 m\u016bs\u0173 regiono valstybi\u0173 konstitucijos: \u0161tai Suomijos Konstitucija buvo priimta 1919 m., Estijos \u2013 1920 m., Lenkijos \u2013 1921 m., o Latvijos \u2013 tais pa\u010diais 1922 metais, kaip ir Lietuvoje. Beje, visos \u0161ios Konstitucijos \u012ftvirtino parlamentin\u0117s respublikos valdymo form\u0105. Taigi, \u0161i Konstitucija tyr\u0117jams \u012fdomi ne tik lietuvi\u0161kame, bet ir tarptautiniame komparatyvistiniame kontekste. Ta\u010diau tinkamai pamin\u0117ti 1922 m. Lietuvos Konstitucij\u0105 b\u016btina ne tiek d\u0117l istorini\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, kaip pirm\u0105j\u0105 nuolatin\u0119 demokratin\u0119 Lietuvos Konstitucij\u0105, kiek d\u0117l to, kad tam tikra prasme be 1922 m. Konstitucijos neb\u016bt\u0173 ir 1992 m. Konstitucijos arba, tiksliau sakant, ji b\u016bt\u0173 visai kitokia. Ne be reikalo dabartin\u0117s Konstitucijos preambul\u0117je yra teigiama, jog j\u0105 priima lietuvi\u0173 tauta, savo \u201eteisinius pamatus grindusi Lietuvos Statutais ir Lietuvos Respublikos Konstitucijomis<\/em>\u201c.<\/p>\n\n\n\n

1922 m. Lietuvos Konstitucija \u2013 pirmoji modernios Lietuvos demokratin\u0117 Konstitucija<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jau buvo ra\u0161yta, jog \u012f dabartin\u0117s Konstitucijos preambul\u0117je minim\u0173 \u201eLietuvos Respublikos Konstitucij\u0173<\/em>\u201c (kuriomis grind\u017eiami m\u016bs\u0173 teisiniai pamatai) s\u0105ra\u0161\u0105 galima \u012ftraukti b\u016btent 1922 m. Konstitucij\u0105, nes 1928 m. ir 1938 m. Konstitucij\u0173 pri\u0117mimo tvarka ir turinys n\u0117ra demokratinis, tod\u0117l pastarosios negali b\u016bti laikomos m\u016bs\u0173 \u201eteisini\u0173 pamat\u0173 pagrindu\u201c dabartin\u0117s Konstitucijos preambul\u0117s prasme. Taigi, neatsitiktinai 1949 m. vasario 16-osios Partizan\u0173 deklaracijoje b\u016btent \u201e1922 m. Lietuvos Konstitucijos dvasia\u201d minima, kaip tas teisinis pagrindas, kuriuo remiantis turi vykti \u201eLietuvos valstyb\u0117s atstatymas\u201c po soviet\u0173 okupacijos. Taigi, ne\u017ei\u016brint \u012f bendras Europos konstitucionalizmo tendencijas, po I Pasaulinio karo vyravusias \u0161iame regione, visgi, \u0161iandien m\u016bs\u0173 negali nestebinti tuometin\u0117s Lietuvos jaunos pilietin\u0117s visuomen\u0117s apsisprendimas u\u017e demokratij\u0105, kuriuo Lietuva prisid\u0117jo prie tarpukario demokratizacijos proces\u0173 k\u016brimo istorijos regione. Ai\u0161ku, reikia suprasti taip pat ir tai, jog demokratijos populiarum\u0105 tuomet s\u0105lygojo ir tai, jog ji lietuviams tuo metu asocijavosi ne tik su demokratiniais rinkim\u0173 mechanizmais, bet ir su lietuvi\u0173 tautos suverenitetu, s\u0105lygojusiu  luomin\u0117s visuomen\u0117s subyr\u0117jim\u0105. Visgi, kaip matysime v\u0117liau, \u0161i 1922 m. Lietuvos Konstitucijos \u201cdemokratin\u0117 dvasia\u201d nebuvo tuomet tinkamai suvokta ir \u012fsis\u0105moninta.<\/p>\n\n\n\n

Taigi, turb\u016bt tai n\u0117ra atsitiktinumas, kad dabartin\u0117s Konstitucijos tiek pri\u0117mimo procese, tiek strukt\u016broje matosi tiesiogin\u0117 1922 m. Konstitucijos \u012ftaka. \u0160tai 1990-1992 metais veikusi Auk\u0161\u010diausioji Taryba, kuri ir aprobavo 1992 m. Konstitucijos tekst\u0105, didele dalimi save tapatino su Steigiamuoju Seimu, veikusiu 1920-1922 metais ir pri\u0117musiu 1922 m. Lietuvos Konstitucij\u0105. Be to, jei \u017ei\u016br\u0117tume \u012f 1922 m. Konstitucijos tekst\u0105, tai matytume, jog dabartin\u0117s Konstitucijos skirstymas \u012f strukt\u016brines dalis (skirsnius) yra analogi\u0161kas 1922 m. Konstitucijos strukt\u016brai, kai pradedama bendrosiomis valstybingumo nuostatomis, po to einama prie \u017emogaus teisi\u0173, tada \u2013 prie valstyb\u0117s institucij\u0173 \u012fgaliojim\u0173 ir pabaigoje numatomos Konstitucijos keitimo taisykl\u0117s. Dar daugiau matosi 1922 m. Konstitucijos I skirsnio turinio \u012ftaka dabartin\u0117s Konstitucijos I skirsnio turiniui, jame \u012ftvirtinant nuostatas, susijusias su valdymo forma, suverenitetu, vald\u017ei\u0173 padalijimu, administraciniu teritoriniu suskirstymu, valstybine kalba ir valstyb\u0117s simboliais. Pagaliau, juk b\u016btent 1922 m. Konstitucija ir prad\u0117jo tradicij\u0105 (1 straipsnyje) \u012ftvirtinti nuostat\u0105, kad \u201eLietuvos valstyb\u0117 yra nepriklausoma demokratin\u0117 respublika\u201c, kuri\u0105 prat\u0119s\u0117 1949 m. Partizan\u0173 deklaracija,  1990 m. kovo 11-osios aktas bei dabar galiojanti 1992 m. Konstitucija.<\/p>\n\n\n\n

Taip pat svarbu pasteb\u0117ti, jog \u012f dabartin\u0119 m\u016bs\u0173 Konstitucij\u0105 ir lietuvi\u0161k\u0105 teisin\u0119 vartosen\u0105 i\u0161 1922 m. Konstitucijos per\u0117jo tokie terminai, nuostatos ir principai, kaip \u201eTautos atstovai\u201c, \u201eSeimo Statutas\u201c, \u201enepaprastoji pad\u0117tis\u201c, \u201eValstyb\u0117s kontrolierius\u201c, \u201esolidari [Vyriausyb\u0117s] atsakomyb\u0117\u201c, \u201esavivaldyb\u0117s\u201c, tautini\u0173 ma\u017eum\u0173 kult\u016brin\u0117s savivaldos principas, religini\u0173 (tikybini\u0173) organizacij\u0173 teis\u0117 laisvai tvarkytis pagal savo \u201ekanonus ir statutus\u201c ir kiti.<\/p>\n\n\n\n

1922 m. Konstitucijos trumpo galiojimo pamokos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Visgi, nors 1922 m. Lietuvos Konstitucija teis\u0117s istorijos mokslo vadinama \u201cnuolatine\u201d, ta\u010diau de jure<\/em> \u0161is jos \u201enuolatinumas\u201c t\u0119s\u0117si tik apie 6 metus, o de facto<\/em> \u2013 tik kiek daugiau nei 4 metus, t.y. iki 1926 m. gruod\u017eio 17 d. perversmo. Taigi, k\u0105 mums \u0161iandien sako toks trumpas pirmosios demokratin\u0117s Konstitucijos galiojimo faktas? Ogi tai, kad paprastai neu\u017etenka formaliai priimti Konstitucijos, nes b\u016btina j\u0105 nuolat aktyviai \u012fgyvendinti, o kriz\u0117s metu \u2013 net ir apginti. \u0160ia prasme, demokratin\u0117 Konstitucija yra labiau veiksma<\/em>\u017eodis, o ne daikta<\/em>vardis, nes jos formalus galiojimas ma\u017eai k\u0105 rei\u0161kia be pareig\u016bn\u0173 ir vis\u0173 pilie\u010di\u0173 aktyvi\u0173 veiksm\u0173<\/em>, j\u0105 realiai \u012fgyvendinant m\u016bs\u0173 kasdieniame gyvenime. Kitaip tariant, Konstitucija negali pati veikti ex machina<\/em> b\u016bdu be m\u016bs\u0173 vis\u0173 aktyvaus prisid\u0117jimo. Tai ypa\u010d svarbu suvokti \u012fvairi\u0173 krizi\u0173 metu, kai kyla pagunda konstitucin\u0119 demokratij\u0105 i\u0161keisti \u012f kok\u012f nors laikin\u0105 special\u0173j\u012f teisin\u012f re\u017eim\u0105, taip tarsi suspenduojant demokratin\u0117s Konstitucijos galiojim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Toliau m\u0105stant apie Konstitucij\u0105, kaip apie (aktyvios) dalyvaujan\u010dios demokratijos<\/em> fenomen\u0105, \u012f galv\u0105 b\u016btent ir ateina specialaus teisinio re\u017eimo, t.y. \u0161iuo atveju \u2013 karo pad\u0117ties<\/em> galiojimo patirtis tarpukario Lietuvoje (beje, karo pad\u0117tis, pagal 1922 m. Konstitucij\u0105, buvo viena i\u0161 nepaprastosios pad\u0117ties r\u016b\u0161i\u0173). \u010cia reikia priminti, jog tarpukario Lietuvos politin\u0117 vald\u017eia nesiry\u017eo panaikinti dar 1919 metais \u012fvestos karo pad\u0117ties net po 1922 m. Konstitucijos pri\u0117mimo, tod\u0117l pastaroji galiojo prakti\u0161kai vis\u0105 demokratin\u012f I-osios Lietuvos Respublikos laikotarp\u012f (1920-1926 m.). Ai\u0161ku, 1922 m. Konstitucijos galiojimo ketveri\u0173 met\u0173 laikotarpiu ne visuomet buvo pilnai \u201eaktyvuotos\u201c vadinamosios nepaprastosios priemon\u0117s, ta\u010diau pats faktas, kad vidaus reikal\u0173 ministras ir apskri\u010di\u0173 vir\u0161ininkai gal\u0117jo riboti ar visai u\u017edrausti Konstitucijoje garantuot\u0105 \u017eod\u017eio ir spaudos bei susirinkim\u0173 laisv\u0119, o kartais tai ir padarydavo (t.y. taip tarsi dalinai suspenduojant pa\u010di\u0105 Konstitucij\u0105), daug k\u0105 pasako apie tuometin\u0117s vald\u017eios ir didel\u0117s dalies visuomen\u0117s po\u017ei\u016br\u012f \u012f Konstitucij\u0105. Beje, toks atsainus po\u017ei\u016bris \u012f Konstitucij\u0105 padar\u0117 \u201eme\u0161kos paslaug\u0105\u201c tuometinei visuomenei reaguojant \u012f 1926 m. gruod\u017eio perversm\u0105 ir po to \u012fsigal\u0117jus\u012f autoritarin\u012f re\u017eim\u0105, kur\u012f vald\u017eiai buvo daug lengviau pateisinti, anks\u010diau pripratinus prie laikino specialaus teisinio re\u017eimo nuolatinumo.<\/p>\n\n\n\n

Taigi, \u0161ia prasme 1922 m. Konstitucija per trump\u0105 jos galiojimo laikotarp\u012f netapo (o gal tiksliau \u2013 nesp\u0117jo tapti) tarpukario Lietuvos visuomen\u0117s konstitucine vertybe, kuri\u0105 ji b\u016bt\u0173 pasiry\u017eusi ginti. Visgi, kaip jau buvo min\u0117ta, soviet\u0173 okupacija ir jos \u017eiaurumai \u0161viesiausiai Lietuvos visuomen\u0117s daliai leido gr\u012f\u017eti prie 1922 m. Konstitucijos nei\u0161naudoto demokratinio potencialo. Tod\u0117l \u0161iandien, min\u0117dami m\u016bs\u0173 pirmosios modernios demokratin\u0117s Konstitucijos \u0161imtmet\u012f, turime galimyb\u0119 ir pareig\u0105 ja did\u017eiuotis, bet tam, kad tai gal\u0117tume daryti ne tik patys vieni, b\u016btina teisininkams ir istorikams kuo skubiau i\u0161versti j\u0105 \u012f angl\u0173 ir kitas u\u017esienio kalbas. Be to, \u0161iandien b\u016btina i\u0161mokti ir \u0161ios Konstitucijos trumpo galiojimo pamokas, tod\u0117l reikia jau mokykloje moksleiviams leisti suprasti konstitucionalizmo ir demokratijos reik\u0161m\u0119 tam, kad Konstitucija ir jos \u012ftvirtintos konstitucin\u0117s vertyb\u0117s: teisin\u0117 valstyb\u0117, demokratija ir \u017emogaus teis\u0117s, tapt\u0173 m\u016bs\u0173 vis\u0173 visuomeninio sugyvenimo savastimi, kuri\u0105 reikalui esant ry\u017etum\u0117s apginti. Pagaliau, \u0161iandien b\u016btina \u012fgyvendinti tinkam\u0105 parlamentin\u0119 ir teismin\u0119 nepaprastosios pad\u0117ties ir kit\u0173 \u201elaikin\u0173j\u0173\u201c speciali\u0173j\u0173 teisini\u0173 re\u017eim\u0173 kontrol\u0119 tam, kad pastarieji negal\u0117t\u0173 visai ar dalinai suspenduoti Konstitucijos ir jos vertybi\u0173, nes, tokie Konstitucijos \u201elaikini suspendavimai\u201c gali v\u0117l sudaryti s\u0105lygas autoritarin\u0117ms tendencijoms, kadangi, kaip rodo istorija, nieko n\u0117ra pastovesnio u\u017e vald\u017eios koncentravimo vienose rankose \u201elaikinum\u0105\u201c. Taigi, su \u0161imtme\u010dio jubiliejumi, brangieji…<\/p>\n\n\n\n

Doc. dr. Vaidoto A. Vai\u010dai\u010dio paskaita, skirta 1922 m. Lietuvos Valstyb\u0117s Konstitucijos jubiliejui<\/a><\/p>\n\n\n\n

Dr. Vaidotas A. Vai\u010daitis yra VU Teis\u0117s fakulteto Vie\u0161osios teis\u0117s katedros docentas<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Besiruo\u0161dami dabartin\u0117s m\u016bs\u0173 Konstitucijos trisde\u0161imtme\u010dio jubiliejui, kur\u012f \u0161v\u0119sime spalio 25 dien\u0105, svarbu nepamir\u0161ti ir kito jubiliejaus, nes jau \u0161i\u0173 met\u0173 rugpj\u016b\u010dio 1 dien\u0105 sueina lygiai \u0161imtas met\u0173, kai buvo priimta pirmoji nuolatin\u0117 Lietuvos Respublikos Konstitucija. \u010cia galima priminti, jog \u0161i Lietuvos Konstitucija, kuri buvo priimta po I Pasaulinio karo subyr\u0117jus Rusijos imperijai, Steigiamojo Seimo buvo …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":37513,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[157,120,677],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37510"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37510"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37510\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37514,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37510\/revisions\/37514"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37513"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37510"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37510"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37510"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}