{"id":36566,"date":"2022-05-20T08:24:53","date_gmt":"2022-05-20T05:24:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=36566"},"modified":"2022-05-20T08:24:55","modified_gmt":"2022-05-20T05:24:55","slug":"kt-istatymu-leidejas-turi-nustatyti-toki-teisini-reguliavima-kuriuo-butu-sudarytos-galimybes-teismui-individualizuoti-istatyme-nustatyta-griezta-sankcija-uz-neteisetai-sumazintas-socialinio-draudimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2022\/05\/20\/kt-istatymu-leidejas-turi-nustatyti-toki-teisini-reguliavima-kuriuo-butu-sudarytos-galimybes-teismui-individualizuoti-istatyme-nustatyta-griezta-sankcija-uz-neteisetai-sumazintas-socialinio-draudimo\/","title":{"rendered":"KT: \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas turi nustatyti tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, kuriuo b\u016bt\u0173 sudarytos galimyb\u0117s teismui individualizuoti \u012fstatyme nustatyt\u0105 grie\u017et\u0105 sankcij\u0105 u\u017e neteis\u0117tai suma\u017eintas socialinio draudimo \u012fmokas"},"content":{"rendered":"\n<p>Konstitucinis Teismas <a href=\"https:\/\/lrkt.lt\/lt\/teismo-aktai\/paieska\/135\/ta2662\/content\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> nutarimu <\/a>pripa\u017eino, kad Valstybinio socialinio draudimo \u012fstatymo (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) (\u012estatymas) 19 straipsnio 2 dalies nuostata \u201ejeigu patikrinimo metu nustatoma, kad socialinio draudimo \u012fmokos neteis\u0117tai suma\u017eintos, priskai\u010diuojama tr\u016bkstama socialinio draudimo \u012fmok\u0173 suma ir skiriama 50 procent\u0173 \u0161ios sumos dyd\u017eio bauda\u201c tiek, kiek, joje \u012ftvirtinus teis\u0117s pa\u017eeid\u0117jams taikytin\u0105 grie\u017et\u0105 sankcij\u0105 u\u017e neteis\u0117tai suma\u017eintas socialinio draudimo \u012fmokas, teismui neleid\u017eiama, atsi\u017evelgiant \u012f teis\u0117s pa\u017eeidimo pob\u016bd\u012f, \u012f atsakomyb\u0119 lengvinan\u010dias ir kitas aplinkybes, jos individualizuoti, prie\u0161tarauja Konstitucijos 109 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n<p>Parei\u0161k\u0117jas Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105 kreip\u0117si sustabd\u0119s administracin\u0119 byl\u0105, kurioje gin\u010das kilo d\u0117l mokes\u010di\u0173 administratoriaus (Valstybin\u0117s mokes\u010di\u0173 inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans\u0173 ministerijos) sprendimais asmeniui skirt\u0173 baud\u0173 u\u017e neteis\u0117t\u0105 socialinio draudimo \u012fmok\u0173 suma\u017einim\u0105 proporcingumo.<\/p>\n\n\n\n<p>Spr\u0119sdamas d\u0117l gin\u010dytoje \u012estatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatoje \u012ftvirtinto teisinio reguliavimo atitikties Konstitucijai, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad Konstitucijoje \u012ftvirtintas teisin\u0117s valstyb\u0117s principas yra neatsiejamas nuo teisingumo imperatyvo, reikalaujan\u010dio nustatomas nuobaudas diferencijuoti taip, kad jas taikant b\u016bt\u0173 galima atsi\u017evelgti \u012f teis\u0117s pa\u017eeidimo pob\u016bd\u012f, \u012f atsakomyb\u0119 lengvinan\u010dias ir kitas aplinkybes. Jeigu \u012fstatyme n\u0117ra nustatyti diferencijuoti pinigini\u0173 baud\u0173 dyd\u017eiai, bet yra \u012ftvirtintos i\u0161ties didel\u0117s grie\u017etai apibr\u0117\u017eto dyd\u017eio pinigin\u0117s baudos ir jeigu galimyb\u0117 diferencijuoti teisin\u0119 atsakomyb\u0119 u\u017e atitinkam\u0105 teis\u0117s pa\u017eeidim\u0105 nekyla i\u0161 atitinkamo \u012fstatymo ir kit\u0173 \u012fstatym\u0173, skiriant pinigin\u0119 baud\u0105 nebelieka galimyb\u0117s jos dyd\u012f individualizuoti atsi\u017evelgus \u012f pa\u017eeidimo pob\u016bd\u012f, pavojingum\u0105 (sunkum\u0105), mast\u0105, kitus po\u017eymius, atsakomyb\u0119 lengvinan\u010dias ir kitas aplinkybes (d\u0117l kuri\u0173 atitinkama pinigin\u0117 bauda teis\u0117s pa\u017eeid\u0117jui b\u016bt\u0173 akivaizd\u017eiai per didel\u0117, nes neproporcinga (neadekvati) padarytam teis\u0117s pa\u017eeidimui, ir d\u0117l to neteisinga), toks teisinis reguliavimas nesiderint\u0173 su Konstitucijoje \u012ftvirtintais teisingumo ir teisin\u0117s valstyb\u0117s principais.<\/p>\n\n\n\n<p>Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad pagal Konstitucij\u0105, be kita ko, jos 109&nbsp;straipsnio 1 dal\u012f, konstitucin\u012f teisin\u0117s valstyb\u0117s princip\u0105, \u012fstatyme, kuriuo nustatoma asmen\u0173 administracin\u0117 teisin\u0117 atsakomyb\u0117, negalima \u012ftvirtinti tokio teisinio reguliavimo (nuobaud\u0173, j\u0173 dyd\u017ei\u0173), kad teismas, atsi\u017evelgdamas \u012f visas turin\u010dias reik\u0161m\u0117s bylos aplinkybes, negal\u0117t\u0173 individualizuoti grie\u017etos nuobaudos, skiriamos konkre\u010diam asmeniui u\u017e konkret\u0173 teis\u0117s pa\u017eeidim\u0105. Pagal Konstitucij\u0105 teisiniu reguliavimu turi b\u016bti sudarytos teisin\u0117s prielaidos teismui i\u0161tirti visas bylai reik\u0161mingas aplinkybes ir priimti teising\u0105 sprendim\u0105, o \u012fstatymuose nustatytos nuobaudos ir j\u0173 sistema turi b\u016bti tokios, kad teismas, skirdamas nuobaudas, gal\u0117t\u0173 vykdyti teisingum\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Prie\u0161ingu atveju, jei teismui neb\u016bt\u0173 leid\u017eiama, atsi\u017evelgus \u012f visas turin\u010dias reik\u0161m\u0117s bylos aplinkybes ir vadovaujantis teise, nenusi\u017eengiant i\u0161 Konstitucijos kylantiems teisingumo, protingumo imperatyvams, priimti teisingo sprendimo ir \u0161itaip \u012fvykdyti teisingumo, b\u016bt\u0173 pa\u017eeisti i\u0161 Konstitucijos, be kita ko, jos 109 straipsnio, kylantys teismo \u012fgaliojimai vykdyti teisingum\u0105, b\u016bt\u0173 nukrypta nuo konstitucin\u0117s teismo, kaip Lietuvos Respublikos vardu teisingum\u0105 vykdan\u010dios institucijos, sampratos, taip pat nuo konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo.<\/p>\n\n\n\n<p>Konstitucinis Teismas atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f \u012f tai, kad gin\u010dytoje \u012estatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatoje \u012ftvirtinta bauda u\u017e neteis\u0117t\u0105 socialinio draudimo \u012fmok\u0173 suma\u017einim\u0105 yra fiksuoto ( t. y. ai\u0161kiai apibr\u0117\u017eto) dyd\u017eio. Ji priklausomai nuo tr\u016bkstamos \u012fmok\u0173 sumos gali b\u016bti ir gana didel\u0117. Kartu Konstitucinis Teismas pabr\u0117\u017e\u0117 ir tai, kad \u012estatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatoje \u012ftvirtinta teis\u0117s pa\u017eeid\u0117jams taikytina sankcija \u2013 50 procent\u0173 tr\u016bkstamos socialinio draudimo \u012fmok\u0173 sumos \u2013 savaime negali b\u016bti ai\u0161kinama kaip neteisinga ar neadekvati \u0161ioje nuostatoje nustatytam teis\u0117s pa\u017eeidimui, t. y. neteis\u0117tam socialinio draudimo \u012fmok\u0173 suma\u017einimui.<\/p>\n\n\n\n<p>Ai\u0161kindamas gin\u010dyt\u0105 \u012estatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatoje nustatyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, joje nustat\u0119s fiksuoto dyd\u017eio pinigin\u0119 baud\u0105, kuri skirtina u\u017e neteis\u0117tai suma\u017eintas socialinio draudimo \u012fmokas (ir kuri priklausomai nuo tr\u016bkstamos \u012fmok\u0173 sumos gali b\u016bti ir gana didel\u0117), nei \u012estatyme, nei Mokes\u010di\u0173 administravimo \u012fstatyme nenumat\u0117 galimyb\u0117s j\u0105 individualizuoti, t. y. paskirti ma\u017eesn\u0119 baud\u0105 nei \u012estatymo numatytoji.<\/p>\n\n\n\n<p>Konstitucinis Teismas taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad nei \u012estatyme, nei Mokes\u010di\u0173 administravimo \u012fstatyme ar kituose \u012fstatymuose n\u0117ra nuostat\u0173, pagal kurias teismas, nagrin\u0117damas asmen\u0173 skundus d\u0117l pagal gin\u010dyt\u0105 \u012estatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostat\u0105 paskirt\u0173 baud\u0173 u\u017e neteis\u0117t\u0105 socialinio draudimo \u012fmok\u0173 suma\u017einim\u0105, gal\u0117t\u0173 teis\u0117s pa\u017eeid\u0117jams skirti ma\u017eesn\u0119 nei joje \u012ftvirtinto dyd\u017eio baud\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Vadinasi, teismas neturi galimyb\u0117s asmeniui, padariusiam gin\u010dytoje \u012estatymo 19&nbsp;straipsnio 2 dalies nuostatoje numatyt\u0105 teis\u0117s pa\u017eeidim\u0105 (neteis\u0117tai suma\u017einusiam socialinio draudimo \u012fmokas), atsi\u017evelgiant \u012f teis\u0117s pa\u017eeidimo pob\u016bd\u012f, \u012f atsakomyb\u0119 lengvinan\u010dias ir kitas aplinkybes, suma\u017einti \u012fstatymo nustatyto (fiksuoto) baudos dyd\u017eio, t. y. neturi galimyb\u0117s individualizuoti \u012estatyme \u012ftvirtintos grie\u017etos sankcijos.<\/p>\n\n\n\n<p>Konstitucinis Teismas konstatavo, kad tokiu teisiniu reguliavimu sudaromos prielaidos atsirasti situacijoms, kai teismas negal\u0117s, atsi\u017evelgdamas \u012f visas turin\u010dias reik\u0161m\u0117s bylos aplinkybes ir vadovaudamasis teise, nenusi\u017eengdamas i\u0161 Konstitucijos kylantiems teisingumo, protingumo imperatyvams, priimti teisingo sprendimo byloje ir \u0161itaip \u012fvykdyti teisingumo. Taip pa\u017eeid\u017eiami i\u0161 Konstitucijos, be kita ko, jos 109 straipsnio 1 dalies, kylantys teismo \u012fgaliojimai vykdyti teisingum\u0105, nukrypstama nuo konstitucin\u0117s teismo, kaip Lietuvos Respublikos vardu teisingum\u0105 vykdan\u010dios institucijos, sampratos, taip pat nuo konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo.<\/p>\n\n\n\n<p>Taigi pagal Konstitucij\u0105 \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas \u0161iame ar kituose \u012fstatymuose turi nustatyti tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, kuriuo b\u016bt\u0173 sudarytos galimyb\u0117s teismui individualizuoti gin\u010dytoje \u012estatymo 19 straipsnio 2 dalies nuostatoje \u012ftvirtint\u0105 grie\u017et\u0105 sankcij\u0105 \u2013 50 procent\u0173 tr\u016bkstamos socialinio draudimo \u012fmok\u0173 sumos \u2013\u00a0 u\u017e neteis\u0117tai suma\u017eintas socialinio draudimo \u012fmokas.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Konstitucinis Teismas nutarimu pripa\u017eino, kad Valstybinio socialinio draudimo \u012fstatymo (2016 m. bir\u017eelio 29 d. redakcija) (\u012estatymas) 19 straipsnio 2 dalies nuostata \u201ejeigu patikrinimo metu nustatoma, kad socialinio draudimo \u012fmokos neteis\u0117tai suma\u017eintos, priskai\u010diuojama tr\u016bkstama socialinio draudimo \u012fmok\u0173 suma ir skiriama 50 procent\u0173 \u0161ios sumos dyd\u017eio bauda\u201c tiek, kiek, joje \u012ftvirtinus teis\u0117s pa\u017eeid\u0117jams taikytin\u0105 grie\u017et\u0105 sankcij\u0105 u\u017e &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":33062,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[3013,157,158,1371,848],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36566"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36566"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36566\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36567,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36566\/revisions\/36567"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33062"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}