Europos Komisija imasi veiksm\u0173, kad pagerint\u0173 \u017eurnalist\u0173 ir \u017emogaus teisi\u0173 gyn\u0117j\u0173 apsaug\u0105 nuo piktnaud\u017eiavimo teismo procesu. Strateginiai ie\u0161kiniai d\u0117l visuomen\u0117s dalyvavimo, paprastai vadinami SLAPP, yra tam tikra priekabiavimo forma, vis\u0173 pirma naudojama prie\u0161 \u017eurnalistus ir \u017emogaus teisi\u0173 gyn\u0117jus, siekiant u\u017ekirsti keli\u0105 pasisakymams vie\u0161ojo intereso klausimais arba u\u017e j\u012f bausti. Si\u016bloma direktyva tokiems strateginiams ie\u0161kiniams taikoma tarpvalstybinio pob\u016bd\u017eio civilin\u0117se bylose. Pagal \u0161\u012f teis\u0117s akt\u0105 teis\u0117jai gali greitai atmesti akivaizd\u017eiai nepagr\u012fstus ie\u0161kinius \u017eurnalistams ir \u017emogaus teisi\u0173 gyn\u0117jams. Direktyvoje taip pat nustatytos kelios procesin\u0117s apsaugos priemon\u0117s ir teisi\u0173 gynimo b\u016bdai, pavyzd\u017eiui, \u017ealos atlyginimas ir atgrasan\u010dios nuobaudos u\u017e piktnaud\u017eiaujamojo pob\u016bd\u017eio ie\u0161kini\u0173 pateikim\u0105. Komisija taip pat priima papildom\u0105 rekomendacij\u0105, kuria valstyb\u0117s nar\u0117s skatinamos suderinti savo taisykles su si\u016blomu ES teis\u0117s aktu nacionalin\u0117se bylose ir visuose procesuose, ne tik civilin\u0117se bylose. Rekomendacijoje valstyb\u0117s nar\u0117s taip pat raginamos imtis \u012fvairi\u0173 kit\u0173 kovos su SLAPP priemoni\u0173, pavyzd\u017eiui, rengti mokymus ir didinti informuotum\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Pasi\u016blymas d\u0117l ES teis\u0117s akto, kuriuo kovojama su SLAPP<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si\u016blomoje direktyvoje teismams ir asmenims, prie\u0161 kuriuos gali b\u016bti teikiami SLAPP, numatytos kovos su akivaizd\u017eiai nepagr\u012fstu ar piktnaud\u017eiaujamojo pob\u016bd\u017eio teismo procesu priemon\u0117s. Si\u016blomos apsaugos priemon\u0117s bus taikomos tarpvalstybinio pob\u016bd\u017eio civilin\u0117se bylose. Tikimasi, kad apsaugos priemon\u0117s bus naudingos vis\u0173 pirma \u017eurnalistams ir asmenims ar organizacijoms, ginantiems pagrindines teises ir \u012fvairias kitas teises, pvz., aplinkos ir klimato teises, moter\u0173 teises, LGBTIQ teises, rasin\u0117ms ar etnin\u0117ms ma\u017eumoms priklausan\u010di\u0173 asmen\u0173 teises, darbo teises ar religines laisves, o ir apskritai visiems asmenims, dalyvaujantiems visuomenin\u0117je veikloje sprend\u017eiant vie\u0161ojo intereso klausimus. Apsaugos priemon\u0117s padeda u\u017etikrinti, kad teis\u0117 kreiptis \u012f teism\u0105 ir privatumo teis\u0117s b\u016bt\u0173 suderinamos su savirai\u0161kos bei informacijos laisve. Pagrindiniai pasi\u016blymo elementai yra \u0161ie:<\/p>\n\n\n\n Rekomendacija valstyb\u0117ms nar\u0117ms <\/strong><\/p>\n\n\n\n Direktyv\u0105 papildo taip pat priimta Komisijos rekomendacija. Joje valstyb\u0117s nar\u0117s raginamos u\u017etikrinti, kad:<\/p>\n\n\n\n Europos Parlamentas ir Taryba tur\u0117s der\u0117tis d\u0117l si\u016blomos direktyvos ir j\u0105 priimti, kad ji tapt\u0173 ES teis\u0117s aktu.<\/p>\n\n\n\n Komisijos rekomendacija taikoma tiesiogiai. Valstyb\u0117s nar\u0117s tur\u0117s Komisijai pateikti \u012fgyvendinimo ataskait\u0105 pra\u0117jus 18 m\u0117nesi\u0173 nuo rekomendacijos pri\u0117mimo.<\/p>\n\n\n\n 2020 m. gruod\u017eio m\u0117n. priimtame\u00a0Europos demokratijos veiksm\u0173 plane<\/a>\u00a0paskelbta keletas iniciatyv\u0173, kuriomis remiama ir saugoma \u017einiasklaidos laisv\u0117 ir pliuralizmas. \u0160iomis aplinkyb\u0117mis 2021 m. rugs\u0117jo m\u0117n. Komisija pateik\u0117 pirm\u0105j\u0105\u00a0rekomendacij\u0105 valstyb\u0117ms nar\u0117ms d\u0117l \u017eurnalist\u0173 saugumo<\/a>. \u0160is \u017eengtas dar vienas \u017eingsnis \u2013 pristatytos \u017eurnalist\u0173 ir pilietin\u0117s visuomen\u0117s organizacij\u0173 apsaugos nuo piktnaud\u017eiavimo bylin\u0117jimusi priemon\u0117s. Europos S\u0105jungoje SLAPP naudojami vis da\u017eniau, o asmenys, prie\u0161 kuriuos jie gali b\u016bti teikiami, da\u017enai su keletu ie\u0161kini\u0173 vienu metu susiduria keliose jurisdikcijose. Tokie teismo procesai daro neigiam\u0105 poveik\u012f \u017eurnalist\u0173 ir \u017emogaus teisi\u0173 gyn\u0117j\u0173 norui ir geb\u0117jimui t\u0119sti savo veikl\u0105, taip pat riboja savirai\u0161kos laisv\u0119, informacijos laisv\u0119 ir vie\u0161as pliuralistines diskusijas.<\/p>\n\n\n\n Vis da\u017enesnis SLAPP naudojimas kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se kelia didel\u012f susir\u016bpinim\u0105, kaip nustatyta\u00a02020 m.<\/a>\u00a0ir\u00a02021 m. teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaitose<\/a>. 2021 m.\u00a0\u017einiasklaidos laisv\u0117s greitojo reagavimo<\/a>\u00a0platformoje u\u017eregistruoti 439 persp\u0117jimai (su persekiojimu susid\u016br\u0117 778 su \u017einiasklaidos priemon\u0117mis susij\u0119 asmenys arba subjektai), \u012fskaitant d\u0117l SLAPP, 24 ES valstyb\u0117se nar\u0117se. Daugiau kaip 1 i\u0161 5 i\u0161 \u0161i\u0173 atvej\u0173 (22,1\u00a0proc., arba 97 persp\u0117jimai) \u017einiasklaidos subjektai susid\u016br\u0117 su teisin\u0117mis pasekm\u0117mis.<\/p>\n\n\n\n Kartu su did\u0117jan\u010diomis gr\u0117sm\u0117mis j\u0173 fiziniam saugumui ir saugumui internete, teisiniai grasinimai ir piktnaud\u017eiavimas bylin\u0117jimusi prisideda prie aplinkos, kurioje daug\u0117ja prie\u0161i\u0161kos veiklos prie\u0161 \u017eurnalistus, galin\u010dios daryti didel\u012f poveik\u012f j\u0173 norui ir geb\u0117jimui t\u0119sti savo veikl\u0105. Tragi\u0161kas SLAPP panaudojimo atvejis yra susij\u0119s su \u017eurnaliste Daphne Caruana Galizia, kuriai tuo metu, kai ji buvo nu\u017eudyta 2017 m., buvo i\u0161kelta daugiau kaip 40 ie\u0161kini\u0173. SLAPP ie\u0161kiniais siekiama ne pasinaudoti teise \u012f teisingum\u0105, o persekioti, \u012fbauginti ir nutildyti atsakovus pasinaudojant ilgai trunkan\u010diomis proced\u016bromis, finansiniu spaudimu ir baud\u017eiam\u0173j\u0173 sankcij\u0173 gr\u0117sme. \u017durnalistai \u2013 ne vieninteliai asmenys, prie\u0161 kuriuos gali b\u016bti teikiami SLAPP; \u017emogaus teisi\u0173 gyn\u0117jai ir pilietin\u0117s visuomen\u0117s organizacijos, ypa\u010d dirban\u010dios \u017emogaus teisi\u0173 ir aplinkosaugos srityje, taip pat susiduria su SLAPP.<\/p>\n\n\n\n Siekdama apsaugoti \u017einiasklaidos nepriklausomum\u0105 ir pliuralizm\u0105, kaip\u00a02021 m. prane\u0161ime apie S\u0105jungos pad\u0117t\u012f<\/a>\u00a0paskelb\u0117 Pirminink\u0117 U.\u00a0von der Leyen, Komisija pristatys \u017einiasklaidos laisv\u0117s akt\u0105. Tikimasi, kad iniciatyva bus priimta\u00a0tre\u010diajame \u0161i\u0173 met\u0173 ketvirtyje<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Komisijos pasi\u016blymas d\u0117l direktyvos<\/a><\/p>\n\n\n\n